論國際資本流入對中國經(jīng)濟(jì)的影響

劇思均

摘要：20世紀(jì)以來，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的特征就是國際資本大量流入新興市場經(jīng)濟(jì)體。資本本來是物物關(guān)系，但卻體現(xiàn)了人與人之間的社會關(guān)系。在全球化的今天，資本已經(jīng)成為了主體性存在。國際資本具有主體性、階級性和牟利性的本質(zhì)特征，其大量流入將對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響。

關(guān)鍵詞：主體性；階級性；國際資本

中圖分類號：F01 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）32-0003-02

一、馬克思的國際資本理論

（一）資本過剩是國際資本的物質(zhì)基礎(chǔ)和必要前提

馬克思認(rèn)為，基于資本主義生產(chǎn)方式的內(nèi)在矛盾和運(yùn)動規(guī)律，資本主義國內(nèi)不僅存在相對于有支付能力需求的生產(chǎn)過剩和相對于資本增殖需要的勞動力過剩，而且也存在利潤率下降規(guī)律作用下相對的資本過剩。從資本主義發(fā)展的歷史進(jìn)程來看，資本的積累與集中過程總是伴隨著資本過剩與人口過剩，并使資本主義固有的各種矛盾激化。可見，“過剩資本”是國際資本形成的物質(zhì)基礎(chǔ)和必要條件，而資本國際化則是過剩資本的必由出路。

（二）追求剩余價值的本質(zhì)屬性是資本國際化的根本原因

資本主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律是剩余價值規(guī)律。為了追求最大限度的剩余價值或利潤，資本家不僅在國內(nèi)尋找并控制有利的投資場所，而且還突破國界在世界范圍內(nèi)尋找出路，資本追求剩余價值的本質(zhì)屬性必然導(dǎo)致資本跨越國界進(jìn)行擴(kuò)張，形成國際資本。

（三）社會化大生產(chǎn)是國際資本流動的客觀動力

當(dāng)國際交換和國際分工的發(fā)展使得國內(nèi)生產(chǎn)變成了國際生產(chǎn)時，以國際分工為基礎(chǔ)的世界資本主義商品生產(chǎn)體系就形成了。資本主義生產(chǎn)方式“使每個文明國家以及這些國家中的每一個人的需求的滿足都依賴于整個世界，因?yàn)樗∠艘酝匀恍纬傻母鲊墓铝顟B(tài)”，生產(chǎn)國際化必然導(dǎo)致資本國際化。通過商品資本輸出和借貸資本輸出這兩種資本輸出形式，資本主義國家將世界上的一切國家都納入到自己的生產(chǎn)體系之中。

二、國際資本具有主體性和階級性

（一）國際資本的主體性

馬克思在《資本論》中談到資本的“主體化性質(zhì)”，意指資本對商品社會的一切對象性形式以及與此相關(guān)的生產(chǎn)關(guān)系、財產(chǎn)關(guān)系和思想關(guān)系有著主體性支配作用。在資本主義社會里，“人的生命就是資本；經(jīng)濟(jì)規(guī)律盲目地支配著世界。在某些人看來，人是不足道的，而產(chǎn)品則是一切”。于是，人的主體性從對抗一個異己客體世界的生命活動中被取代了，資本以目的和工具合理性的符咒竊取了主體的地位。國際資本的主體性是指隨著經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)一體化的迅猛發(fā)展，國際資本憑借其物質(zhì)財富、生產(chǎn)力、暴力機(jī)器、意識形態(tài)等方面的巨大優(yōu)勢，以戰(zhàn)爭和市場競爭兩種形式向全世界擴(kuò)張，先后完成了流通、消費(fèi)、政治、教育、文化等領(lǐng)域的全面合理化進(jìn)程，取得在世界經(jīng)濟(jì)文化中的絕對控制地位；而經(jīng)濟(jì)生活中的每一個人都為資本所驅(qū)使，都是資本之特定生產(chǎn)要素的人格化。

（二）國際資本的階級性

從社會層面上說，資本是一定組合的社會關(guān)系，資本與社會的鏈接體現(xiàn)在物與物交換關(guān)系背后的人與人之間的關(guān)系。馬克思說：“資本不是一種物，而是一種以物為媒介的人和人之間的社會關(guān)系。”這種物質(zhì)利益關(guān)系在階級社會里，很大程度上就是階級關(guān)系，也就是資本家對雇傭勞動者的剝削關(guān)系。資本的國際化使這層剝削關(guān)系擴(kuò)大化和國際化，它已成為多樣性主體利益的組合體。不僅體現(xiàn)在資本主義國家內(nèi)部兩大對立的階級，而且體現(xiàn)在國際資本逐步與國家政權(quán)緊密的結(jié)合，資本主義國家政權(quán)是資本利益的忠實(shí)代理人，為資本的剝削和增值保駕護(hù)航，發(fā)展中國家和人民成為國際資本剝削的對象。

三、持續(xù)涌入的國際資本對中國經(jīng)濟(jì)的影響

隨著科學(xué)技術(shù)和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與之密切聯(lián)系的資本形態(tài)也在不斷擴(kuò)展，資本從單一的物質(zhì)資本形態(tài)向虛擬資本、人力資本、社會資本等形態(tài)并存發(fā)展；國際資本也同樣呈現(xiàn)出多樣化，并且進(jìn)一步強(qiáng)化了其主體性和階級性特征。國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展史充分證明，擁有資本者便擁有著社會控制的權(quán)力系統(tǒng)，同時也就擁有著對權(quán)力合法性予以解釋的意識形態(tài)話語權(quán)。正因?yàn)槿绱耍?zhàn)后，許多國家都打開門戶，放松管制，歡迎國際資本的到來，積極引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的資本和技術(shù)，促進(jìn)本民族的資本形成和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是順應(yīng)歷史潮流的主動選擇。但是，由于資本追求利潤的本性，大規(guī)模的資本流入，既給中國帶來了機(jī)遇，又蘊(yùn)涵著很大的風(fēng)險。

（一）經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長出現(xiàn)變數(shù)

在目前微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱的條件下，中國經(jīng)濟(jì)的增長主要不是靠本土企業(yè)，而是靠政府每年規(guī)模龐大的基本建設(shè)投資的支撐以及外資企業(yè)在中國持續(xù)增長的直接投資。但對外資依賴程度越大，經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性就越差，受國際環(huán)境的影響也越大。中國的對外依存度高達(dá)70%，如此高的對外依存度，將使中國的經(jīng)濟(jì)非常容易受到外部沖擊力的影響。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長格局會發(fā)生變化

改革開放首先是從中國東部沿海地區(qū)開始的，所以東部的珠江三角洲、長江三角洲及環(huán)渤海灣地區(qū)成為承接國際資本轉(zhuǎn)移的最主要的平臺，是中國經(jīng)濟(jì)增長最快的地區(qū)。隨著區(qū)域性競爭優(yōu)勢出現(xiàn)轉(zhuǎn)換，國際資本轉(zhuǎn)移開始向更具競爭潛力的地區(qū)轉(zhuǎn)移。中國經(jīng)濟(jì)增長的區(qū)域性布局將從東部沿海地區(qū)沿長江向中游轉(zhuǎn)移，沿隴海線向西轉(zhuǎn)移，跨越環(huán)渤海灣向北轉(zhuǎn)移。區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長格局將在傳統(tǒng)的長三角、珠三角及環(huán)渤海灣三個區(qū)域的基礎(chǔ)上，呈現(xiàn)多極化增長格局。

（三）國內(nèi)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式將會向多元化、國際化方向發(fā)展

外商直接投資使越來越多的中國企業(yè)納入到世界制造業(yè)分工體系中，但中國企業(yè)在國際制造業(yè)產(chǎn)業(yè)分工中的地位是靠產(chǎn)業(yè)內(nèi)的垂直分工體系來維持的，處于世界制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的底端。中國制造業(yè)的增長主要靠勞動密集型和資本密集型產(chǎn)品來推動，因?yàn)橹袊髽I(yè)自身缺少完整的產(chǎn)業(yè)鏈，不能掌握關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)。一旦外商轉(zhuǎn)移直接投資，原有的國內(nèi)分工體系將會迅速瓦解，所以，許多國內(nèi)企業(yè)已經(jīng)意識到其潛在的風(fēng)險，從而在戰(zhàn)略上和發(fā)展模式上應(yīng)當(dāng)向上游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展產(chǎn)業(yè)縱向分工，與國外企業(yè)結(jié)成聯(lián)盟。

（四）中國的國際資本形成存在著嚴(yán)重的“擠出效應(yīng)”

目前，在國內(nèi)儲蓄持續(xù)超過國內(nèi)投資的情況下，國際資本仍然大量流入，說明國際資本形成存在著嚴(yán)重的“擠出效應(yīng)”，在一定的程度上反映了我國國有經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)與外資經(jīng)濟(jì)存在制度性、結(jié)構(gòu)性的失衡問題。自1990年以來，除1993年外，中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了國內(nèi)儲蓄剩余與國外資本大規(guī)模流入同時并存的現(xiàn)象。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上絕無僅有，它是我國經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)軌過程中出現(xiàn)的特有現(xiàn)象。這表面國際資本流動越來越不以東道國特別是作為東道國的發(fā)展中國家的意志為轉(zhuǎn)移，發(fā)展中國家越來越無力左右國內(nèi)資本形成與國際資本形成的關(guān)系；國內(nèi)資本形成與國際資本形成之間究竟是互補(bǔ)還是競爭排擠關(guān)系，在很大程度上取決于國際資本的本性及其意志。

（五）國內(nèi)金融市場風(fēng)險增強(qiáng)

雖然目前國際資本流入結(jié)構(gòu)與我國經(jīng)濟(jì)金融化、經(jīng)濟(jì)國際化程度基本相適應(yīng)，但由于我國金融體系十分脆弱，隨著金融全球化進(jìn)程的加快，我國國際資本形成仍然存在潛在的金融風(fēng)險。據(jù)國際金融協(xié)會（IIF）預(yù)測稱，2011年全球資本將有10410億美元流向新興經(jīng)濟(jì)體，其中中國是最大的國際資本凈流入目的地，約占新興經(jīng)濟(jì)體吸引資本總量的四分之一。報告所說的資本中大約40%是外國直接投資，除此之外還包括投向股票市場的外資以及銀行間的資本流動，其中不乏“熱錢”。這些“熱錢”到中國牟取暴利，直接助推了股市和房地產(chǎn)泡沫的形成，擾亂了我國的金融秩序，使中國經(jīng)濟(jì)前景孕育著明顯的不確定性。

四、加強(qiáng)國際資本監(jiān)管，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

國際資本的流動既是資本牟取利潤的本質(zhì)要求，也是社會化大生產(chǎn)的必然產(chǎn)物，我們應(yīng)在充分認(rèn)識其主體性和階級性的基礎(chǔ)上，深化國內(nèi)金融改革、加強(qiáng)金融監(jiān)管，更好地利用國際資本帶來的技術(shù)、資金和先進(jìn)的管理理念，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。

（一）深化金融改革，借國際資本之力，提升本國資本質(zhì)量

單從數(shù)量上看，中國市場對國際資本的數(shù)量需求己經(jīng)基本飽和。但從質(zhì)量上分析，國際資本在改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的資產(chǎn)質(zhì)量、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面，又具有國內(nèi)資本形成所無法比擬的優(yōu)勢。面對這樣地困境，應(yīng)以金融深化為突破口。

1.發(fā)展多層次的資本市場體系，為不同產(chǎn)權(quán)屬性、處于不同發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)主體提供金融支持。

2.加快銀行業(yè)重組、市場化運(yùn)作，規(guī)范證券市場，加快金融行業(yè)的審慎監(jiān)管。

3.創(chuàng)造條件推行間接貨幣控制，積極推進(jìn)利率市場化，進(jìn)一步完善匯率管理體制，推行較為靈活的匯率制度安排。

（二）建立完善的資本市場，避免資本過度流動產(chǎn)生的不利影響

鑒于我國證券市場的不完善，證券市場的對外開放應(yīng)該有一個漸進(jìn)性的安排。首先，間接開放證券市場。主要是設(shè)立中外合資、合作基金，以及引入合格的外國投資機(jī)構(gòu)參與投資國內(nèi)證券市場。為避免大量投機(jī)性國際游資流入對國內(nèi)證券市場的沖擊，對外國機(jī)構(gòu)投資者資格、外資流入規(guī)模、資金投向與比例、資金匯出等進(jìn)行嚴(yán)格的限制；然后，有限制的直接開放證券市場。境外投資者可以直接購買國內(nèi)證券市場上的證券，但投資范圍與比例有限制。在此階段，我國可以借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，對不同行業(yè)的上市公司規(guī)定外資的最大投資比例限制；最后才是全面開放證券市場階段。境外投資者可以自由進(jìn)入國內(nèi)證券市場，投資范圍與比例也不受限制。

（三）提高國際資本流動的監(jiān)管水平，加強(qiáng)監(jiān)管力度，并完善對非FDI的監(jiān)控體系

國際資本流動的新趨勢給金融監(jiān)管提出了更高的要求，我國應(yīng)采取切實(shí)可行的措施，增強(qiáng)對國際資本流動與金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)控，準(zhǔn)確評估和控制相關(guān)風(fēng)險。

1.出臺一套健全的管理辦法，改進(jìn)與WTO不相適應(yīng)的法律規(guī)定，協(xié)調(diào)相互沖突的政策和法規(guī)。

2.建立金融風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系，包括對金融危機(jī)的精確定義和金融危機(jī)的預(yù)測方法，利用現(xiàn)代化信息系統(tǒng)把這些指標(biāo)組合起來進(jìn)行實(shí)時動態(tài)監(jiān)控以及時化解風(fēng)險。

3.加強(qiáng)金融監(jiān)管政策的協(xié)調(diào)和國際監(jiān)管合作。在分業(yè)監(jiān)管的格局下，要進(jìn)一步明確分工，防止監(jiān)管疏漏和重疊，影響監(jiān)管效率。

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