漁業的全面發展

黨的“十六大”以來，我國漁業保持了全面、協調、可持續發展的良好勢頭，漁業經濟發展取得巨大成就。2011年，漁業經濟總產值15005.01億元，比2002年增長了3.8倍，在農業產值中的比重穩定在10%左右；全國水產品總產量5603.21萬噸，比2002年增長了1648.35萬噸，年均增長4.17%；漁民人均純收入10011.65元，比2002年增加4960.65元，年均增加496.06元，平均增速9.82%。

十年間，漁業各產業發展勢頭良好，養殖、捕撈、加工流通、休閑漁業全面發展，產業結構進一步優化。產業結構升級有效推動漁業經濟的快速發展，其中第三產業產值增長快于第二產業，日益成為漁業經濟發展最具活力的增長點。

傳統捕撈業歷經調整和改造

從2002年開始，各地穩步推進捕撈漁民轉產轉業，十年累計淘汰報廢老舊漁船近3萬艘。船網工具指標管理進一步加強，研發建設了全國海洋漁船動態管理系統，整合了漁政、漁港監督和漁船船檢管理數據，初步實現了船網工具指標、漁船檢驗、漁船登記、捕撈許可證發放等管理環節的相互銜接，為建立全國統一的漁船管理數據庫奠定了基礎。嚴格實施海洋捕撈漁船雙控制度，有效控制了捕撈漁船盲目增長的勢頭。漁船裝備得到改善，2011年生產機動漁船平均單船功率數為29.50千瓦，是2002年的2.06倍。海洋捕撈生產結構不斷調整，拖網、帆張網等對資源影響較大的作業方式不斷減少，海洋生物資源開發合理有序進行。捕撈業執法監督力度加大，組織開展打擊非法生產、非法造船、清理整頓“三無”船舶和船名船號整治等執法行動，維護了捕撈生產和漁船漁港管理秩序。十年來，我國國內捕撈年產量基本穩定在1500萬噸左右。

水產健康養殖全面推進

十年來，我國堅持“以養為主”的發展方針，依靠科技進步，積極調整品種結構和生產方式，大力推進生態健康養殖，促進了水產養殖的標準化、集約化。目前已經形成湖泊水庫、稻田河溝、淺海灘涂等多種國土資源開發利用，池塘養殖、稻田養殖、大水面養殖、集約化養殖等多種養殖模式并存的多元化發展態勢。截至2011年底，創建了標準化健康養殖示范場（區）1700多個，工廠化循環水養殖、深水抗風浪網箱養殖等集約化養殖方式迅速發展；以“兩帶一區”為代表的優勢水產品養殖區域布局基本形成。水產養殖面積實現了大幅增加，養捕比例由2002年63∶37提高到2011年的72∶28，我國水產養殖產量占國內水產品總產量和世界水產養殖總產量均達到了70%。

遠洋漁業進一步發展壯大

遠洋漁業實現了從單一拖網到拖、釣、圍等多種形式轉變，從小型漁船向大型現代化船隊轉變；大洋性漁業得到了跨越式的發展，其所占比重增加到58%。積極引進金槍魚圍網等漁船，大型漁船數量迅速增加，船舶類型更加齊全。公海作業海域進一步拓展，東南太平洋漁場得到了開發，南極磷蝦開發取得了實質性進展，捕撈對象從傳統底層魚類資源拓展到鰹魚、竹莢魚等三大洋10多個重要遠洋漁業種類。作業海域分布進一步擴展，分布在37個國家的專屬經濟區和太平洋、大西洋、印度洋公海和南極海域。2011年，獲得遠洋漁業資格的企業共116家，經批準作業漁船2227艘，總產量、總產值分別為114.80萬噸、125.90億元，分別比2002年增長20.86%和一倍，對公海漁業資源的占有份額提高到了10%。

水產加工業快速發展

在市場需求拉動下，尤其是在出口貿易的帶動下，依靠引進生產線和技術，造就了一大批集生產、加工、運銷、服務為一體的綜合性水產龍頭企業，大幅提升了水產加工能力，增強了漁業經濟效益和市場競爭力，增加了漁民收入。我國水產品加工呈現出綜合性、高值化、多品種的態勢，形成了以小包裝、便利化、冷凍冷藏為主，調味休閑食品、魚糜制品、生物材料、功能保健食品、海洋藥物和工藝品等十多個門類為輔的水產品加工生產體系。現有各類水產加工企業近9600家，年加工能力達到2400萬噸以上，水產品加工率比2002年提高近10個百分點，形成了以山東半島、遼東半島、雷州半島為主的水產品加工基地。

新興產業蓬勃發展

漁業的文化功能得到越來越多地發揮。休閑垂釣、旅游餐飲促進了城鄉交融，觀賞魚游進了千家萬戶，各種形式的以漁會友、以漁招商紅紅火火。經國務院批準，農業部發起并成立中國休閑垂釣協會，得到了社會廣泛的關注和積極參與。近十年來，積極鼓勵并逐步發展了休閑垂釣、觀光旅游、觀賞漁業、漁文化保護與開發等多種形式的休閑漁業。這些休閑漁業日益顯示其高效益，為漁業和漁區經濟發展帶來了新的生機和活力。休閑漁業產值保持了平穩快速增長，年均增幅達30%，休閑漁業在漁業第三產業以及漁業經濟總產值中的比重逐年增加。據不完全統計，目前我國建成了4萬個左右的休閑漁業基地、企業、網點等。部分地區的休閑漁業收入占漁業總產值的比重達到20%。近年來，增殖漁業已被列為我國現代漁業五大產業之一，近海及內陸大水面放流型增殖漁業、人工漁礁型增殖漁業、特色產品原產地保護型增殖漁業、移植馴化型增殖漁業等如火如荼地在全國各地開展起來。一些地方政府已經把發展增殖漁業納入政府生態建設規劃和部門的產業規劃；隨著鼓勵增殖漁業發展的相關政策的宣傳深入開展，增殖漁業發展的社會氛圍得到很大改觀。此外，漁業碳匯的產業化、市場化將成為我國節能減排的重要方式，大大推動我國低碳經濟的發展。