農民專業合作社法實施5年來,專業合作社蓬勃發展。到2012年一季度末,全國依法登記的專業合作社達到55.2萬家,實有入社農戶達到4300多萬戶,約占農戶總數的17.2%。專業合作社逐步成為新型農業經營主體,在發展現代農業、促進農民增收、建設社會主義新農村中發揮了重要作用。
提高農業組織化程度
專業合作社通過農戶的聯合,組織帶領農民“抱團”參與市場競爭,極大地提高了農業生產和進入市場的組織化程度。2011年底,實現統購統銷服務80%以上的專業合作社達到了55%。許多合作社加強橫向聯合與合作,把單個合作社“小舢板”組合成“大艦隊”,增強了市場競爭能力,全國各類聯合社已達2140個。專業合作社集成利用土地、資金、技術等要素,推動了優勢特色產業規模擴大和配套產業的形成,有力地促進了農業適度規模經營發展。
提升農業產業水平
專業合作社的發展,推進了農業生產經營標準化、專業化、集約化和品牌化,推動了農業產業結構調整和優化升級。專業合作社成為實施標準化生產的重要主體。專業合作社發揮自我管理、相互監督的獨特功能和內生機制,根據市場需求,組織農戶按照相關標準和技術規程開展農業生產,加快了農業標準化進程,保障了農產品質量安全。2011年底,全國已有2.6萬家專業合作社實現了產品質量可追溯。專業合作社已成為農業新品種新技術推廣應用的重要載體。專業合作社積極引進和應用優良品種,廣泛采用先進的種養技術,加大試驗示范和推廣力度,解決了科技推廣到戶的“最后一公里”、“最后一道坎”難題。目前,全國95%以上的專業合作社能為農戶提供多種形式的技術推廣服務。專業合作社已成為農業品牌戰略的實施主體。不少專業合作社注重品牌培育,積極開展商標注冊和產品認證,申報地理標志。目前,全國有4.6萬家合作社注冊了商標,有的還獲得了中國著名商標、著名品牌和馳名商標稱號,有3.1萬家專業合作社通過了無公害、綠色、有機等產品質量認證,1523家通過了農產品地理標志認證。
多渠道增加農民收入
專業合作社成為農民增收致富的重要渠道。一方面,專業合作社統一采購農業投入品和銷售農產品,幫助成員實現了節本增效。2011年,專業合作社統一購買農業投入品總值達2028億元,統一銷售成員農產品總值9520億元,分別比2010年增長49.4%和66.7%。另一方面,專業合作社自辦或參股農產品加工流通企業,增加了產品加工流通環節的增值收益,并按交易量和入社股份向成員返還盈余,進行二次分配。2011年,專業合作社創辦的加工企業實現銷售收入達424億元,成員從專業合作社獲得的盈余返還達168億元。入社農戶的收入普遍比其他農戶高出20%以上。
創新農村社會管理機制
在家庭經營的基礎上把分散的農戶組織起來,通過促進經濟發展營造了積極向上的良好社會風尚,通過組織運作打牢了民主管理的現實基礎,通過傳播合作思想弘揚了誠信友愛的和諧文化,為創新農村社會管理形式找到了新平臺。目前約有1.6萬家農民專業合作社內部建立了黨組織,專業合作社正在成為新形勢下“三農”工作的重要組織載體。