推進高校合作共建 資源共享 創造北京高等教育優勢品牌

北京市教委高教處

摘要：北京高校資源豐富、類型迥異，加強高校共建和資源共享符合各校發展要求，有助于北京高等教育整體教學水平的提高。北京市長期以來致力于推動高校間交流合作，通過重點推進學院路教學共同體建設、在京中央高校與市屬高校共建、“北京市卓越工程師教育培養計劃高校聯盟”建設、專業綜合改革建設、教師隊伍共建、圖書資源共享等工作，不斷完善北京高等教育協同發展模式，努力創造北京高等教育共建共享優勢品牌。

關鍵詞：北京高等教育高校共建資源共享

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出，要“加強優質教育資源開發與應用”“促進優質教育資源普及共享”。優化資源結構、促進資源共享，更大限度地提高優質資源利用效率，實現高等教育內涵式發展，是我們當前面臨的主要任務。目前，北京地區共有央屬本科院校36所、市屬本科院校28所，其中“985工程”院校8所、“211工程”院校26所，同時集中了一大批在特定學科、行業范圍內具備國內領先水平和一定國際知名度的本科院校，實現優勢互補、共同發展，符合高校自身建設的根本需求。北京市深入貫徹“統籌規劃、分類指導”的基本原則，在鼓勵不同類型高校明確定位、特色發展的同時，積極引導和支持高校間開展合作共建，實現優質資源共享。

學院路教學共同體建設

學院路是北京高等教育地標性區域，這里云集了多所行業性高水平大學，就單個學校而言，各學校特色學科在國內處于先進水平，但學科門類尚不夠齊全。在北京市的支持引導下，1999年，13所高校聯合成立北京學院路地區高校教學共同體，首創性地采用了“一校式”辦學模式，在共同體的教學和教學管理上組建一個虛擬的單一學校，通盤考慮、統籌規劃、統一管理、分散實施。國務院原副總理李嵐清同志曾指示：“這種優勢互補，充分利用教育資源的合作，應予以支持和鼓勵”。

學院路教學共同體從校際公選課入手，各校遴選具有特色的優質素質教育課程供所有成員校學生跨校選修、互認學分，目前已發展到除軍事之外的11個學科、分布合理的265門跨校選修課程體系。同時，共同體遴選專業優勢明顯的成員校，開設了34個“跨校輔修專業”，如北京郵電大學“通信工程”、北京體育大學“運動人體科學（體育保健方向）”“體育管理”等。另外，共同體首創多校共同開設了16個“共同體輔修專業”，其中相當一部分是國家專業目錄中沒有的新專業，如“總部運行及管理”“會展經濟及管理”等。

為進一步保證教學工作的高效開展，共同體成立了秘書處、處長聯席會及全體理事會，分別負責處理日常工作、一般全局性事務、全局性重大問題，并成立了專業委員會，負責審核專業課程、考查甄選教師，促進共同體教學有序進行。2001年“學院路地區教學共同體門戶網站”正式開放，管理環節網絡化顯著加強，部分課程實現遠程網絡教學，學生也可通過網絡評教。該平臺在大幅度提高工作效率的同時，也有力地促進了各成員校的師生交流和校際間校園文化的互通交融。

時至今日，學院路教學共同體培養學生已經超過10萬人次，其成員院校也逐步發展到19所，其中中央高校13所、市屬高校6所，現仍有部分高校在積極申請加入，其覆蓋范圍早已超越學院路周邊地區。共同體正在繼續發揚改革創新精神，積極籌備開展相關交叉學科主修專業優質資源共享，發揮“名師課堂”教學帶動作用，不斷探索優勢互補、互惠互利、成本低廉、運行高效的“一校式”辦學長效發展促進模式。

在京中央高校與市屬高校共建

北京地區的中央高校與市屬高校在辦學重點、優勢特色、學生培養方向等方面存在差異，這成為了兩類高校合作共建的前提。2009年，北京市出臺《關于開展北京中央高校與市屬高校共建工作的通知》等文件，從政策上給予高校共建保障和支持。2009年9月，首批在京中央高校與市屬高校共建協議簽字儀式隆重舉行，北京交通大學等11所中央高校分別與北京信息科技大學等11所市屬高校簽訂了結對共建協議。

共建高校根據協議積極開展交流合作。以北京交通大學和北京信息科技大學為例，首先，兩校實現了學生互訪，部分相同專業學生在校際間選課、上課，學分能夠互認；其次，兩校優秀教師實現互訪，特別是北京交通大學部分教學名師積極為北京信息科技大學學生授課、與教師交流和傳授經驗；另外，兩校教學管理人員充分交流，北京信息科技大學相關負責人還特別擔任北京交通大學教務處副處長實職半年。這些工作的開展，有力地推動了兩校，特別是市屬高校教學改革工作。

2010年，“在京中央高校與市屬高校共建”被選為國家教育體制改革試點項目，北京市在總結建設經驗的基礎上，繼續加大政策和資金支持力度，積極開展項目發展策略研究，并成立項目促進協調辦公室，負責具體的工作推進和成果驗收。今后，北京市將支持共建高校通過共同建設精品課程、共同編寫教材、共建實習基地、共同開展大學生科研創新行動計劃、共同組隊參加學科競賽、相互開放圖書館和實驗室資源、相互派遣教學管理人員等模式和機制，實現共建高校優勢互補、共同發展。

“北京市卓越工程師教育培養計劃高校聯盟”建設

“卓越工程師教育培養計劃”是培養造就高質量工程技術人才，促進我國向工程教育強國邁進，服務國家新型工業化發展戰略的重大舉措。為進一步深化“卓越工程師教育培養計劃”，促進優質資源共享，推動高校間協同發展，經北京市教委倡議，由北京航空航天大學牽頭，16所進入“卓越工程師教育培養計劃”的高校協議組成“北京市卓越工程師教育培養計劃高校聯盟”。2012年1月7日，教育部副部長、黨組副書記杜玉波，北京市委常委、教育工委書記趙鳳桐在聯盟成立儀式上共同為聯盟揭牌。

聯盟的成立為北京高等教育工程技術人才培養開拓了新的發展空間，這種以“卓越工程師教育培養計劃”為依托、以工程實驗創新教學交流合作為重點的高校間聯盟在國內尚屬首創。聯盟將合作重點放在工程技術人才培養協調改革和實踐教學資源共享之上：聯盟成員高校將共同開展工程技術人才培養改革課題研究，舉辦內部研討會，探索符合時代和社會需要的高層次人才培養新模式；共同開展課程改革和編寫教材，并進行師資培訓；相互開放實驗室、實踐基地、網絡數據平臺，聯合開展學生工程創新訓練；聯合開展對外交流合作，組織成員赴國內外參觀考察，參與各類國內、國際會議與活動。

“北京市卓越工程師教育培養計劃高校聯盟”是一個自主性教學聯盟，在其成立和發展過程中北京市給予了諸多指導和支持。北京市將以此為契機，全面推動高校間實驗教學資源的共享。

專業綜合改革建設

專業是高等教育人才培養的直接載體，充分發揮高校在各自優勢專業方面的引領作用，對高校合作共建、資源共享具有重要推動作用。北京市將“質量工程”一期中400個“特色專業”建設成果匯總完善，通過“北京高等學校特色專業網絡平臺”向所有高校和社會開放，為各校專業建設和課程改革提供即取即用的優質資源。同時，北京市通過促進成立“北京高校教學教育發展研究中心”等方式，指導各高校研究新形勢下的專業教學和通識課程建設，建立科學性、指導性、現實性強的專業課程教學完善機制。

為進一步推動專業綜合改革建設，北京市從2011年起重點開展了專業群建設。專業群建設是優質教育資源共享的一種新嘗試，由牽頭高校組織相關高校中相同、相近專業的專家學者，組成專業專家委員會，共同研究制定專業規范化的培養方案，探討核心課程設置標準，結合教師教學發展中心建設，在教師互訪、學生互派、教材建設、專業評估等方面開展工作，使北京地區高校的特色優勢專業得到進一步完善，促進新建專業和基礎薄弱專業的建設，從而實現北京地區高校教育教學質量的整體提高。北京市目前已經開展首批專業群建設試點，在機械類、計算機與信息類、經濟與貿易類、會計學類、英語類等5個方面進行探索，5個試點專業群各由1所中央高校和1所市屬高校牽頭，分別是北京科技大學和北京信息科技大學、北京航空航天大學和北京工業大學、對外經濟貿易大學和首都經濟貿易大學、中央財經大學和北京工商大學、北京外國語大學和首都師范大學。這樣的安排，既是出于對學校自身專業優勢的考慮，也有利于中央高校與市屬高校在專業建設方面加強交流合作。

教師隊伍共建

教師是高校人才培養的基礎力量，充分發揮優秀教師示范帶動作用，促進北京地區高校教師整體教學能力的提升，始終是北京高等教育的重點工作。以大學英語教師培養為例，北京市在2011年開展了3期“北京市大學英語教師專業化能力發展專題研修班”，分別圍繞普通高校公共英語課教師的行動研究方法、教學科研團隊建設、科研項目設計與申報3個主題進行深入研討，共有39所北京中央高校與市屬高校的219位青年骨干教師參加。研修班探討的問題反映了當前大學公共英語課教師普遍關注的熱點和難點，參班教師普遍反映受益匪淺。2012年，北京市還將舉辦16期教師研修班，內容將涵蓋學科管理、教學方法、研究方法、語音技術等更多方面，形式上也更加靈活多樣，將通過期刊、圖書、網站和論壇為教師提供寬廣的學習和交流的平臺。北京市主動為研修班教師提供70%學習費用，極大地提高了教師學習的熱情。

另一項提高教師教學能力的重點舉措是“市屬高校校外名師講學計劃”。針對北京市屬高校教師資源相對不足的問題，北京市劃撥專項資金，在市屬高校中建設了50個校外名師講學點，鼓勵學校聘請教學名師為學生授課、與本校教師合作，越來越多的北京中央高校教學名師在政策支持和市屬高校誠意邀請下走上了市屬高校的講臺。以北京工商大學為例，該校于2005年制定了《北京工商大學核心課程校外名師講學計劃實施辦法》，并結合社會發展和學校實際于2011年對該文件進行了修訂，推出《北京工商大學聘請名師講學與學術報告管理辦法》。在學校政策的保障下，北京工商大學每學期都從北京中央高校乃至國內外名校聘請水平高、作風好、品德優、能力強的知名學者和專家作為講學名師，在正式簽訂合同、發放聘書后，由講學名師在規定的時間來學校承擔一門核心課程的教學任務。自2005年起，北京工商大學已成功聘請校外教學名師來校講授了168門課程。實施校外名師講學計劃對高校教學改革和人才培養具有重要意義，一方面，能為學校教師提供借鑒學習知名學者和專家教學經驗的機會。在名師講學期間，學校以院系為單位，積極組織新教師及相關課程的授課老師學習、觀摩名師的課堂授課，在不影響課堂授課效果的前提下，對名師的課堂教學進行全程錄像，作為教學資源保存，并在課程結束后組織教學理念及技能培訓會；另一方面，學校本科生可獲得機會了解當前經濟、政治、科技、教育、企業管理等方面的發展，開闊視野，領略名師風采，這對全面提高學生素質，提升學校本科教學質量有著深遠的影響。

圖書資源共享

實現高校圖書資源共享是一項長期而艱巨的任務，其對高等教育教學的發展卻意義重大。北京市成立的“北京地區高校圖書館文獻資源保障體系”（BALIS），將不斷提升圖書館這一高等教育重要教輔部門效能，有力地推動高校圖書館文獻資源的共建共享。

BALIS是北京地區高等教育公共服務體系之一，其宗旨是將現代圖書館理念、先進技術手段、高校豐富的文獻資源和人力資源整合起來，建設北京高等教育文獻聯合保障體系，實現文獻信息資源的共建、共知、共享，以發揮最大的社會效益和經濟效益，為北京的高等教育服務，為北京的經濟建設和社會發展服務。BALIS下設原文傳遞管理中心、館際互借管理中心、資源協調中心、培訓中心、聯合信息咨詢中心，職能充分細化，力求為教師、學生做好全面服務。例如，坐落于城區南部的北京石油化工學院的一名大學生，通過聯合信息咨詢中心查詢到城區北部的中國政法大學圖書館中有一本他十分需要的參考書，他就可以在校內提出申請，由館際互借管理中心負責，將該書借到本校，這其中的運輸和管理成本全部由BALIS負擔。目前BALIS已經與多個省市地區達成協議，有望于近期內實現跨多地區圖書文獻資源共享。

北京高等教育共建共享工作已經取得了諸多顯著成效，但仍處于發展階段，北京市也將繼續加大支持力度，鼓勵高校間通過多種形式、在多個領域加強合作。北京市支持高校共建共享項目依據“四個有利于”標準，即看是否有利于形成合作雙方或多方共贏的結果，是否有利于優質教育資源的共享和整體建設資源的節約，是否有利于形成良性的長效促進機制，是否有利于提升高校的社會服務能力。北京市將以此標準為指引，努力探索一條高等教育統籌協調、高校合作共贏的科學發展之路，積極創造北京高等教育共建共享優勢品牌。

（執筆人：黃 侃劉 霄）

[責任編輯：張雯]