中國移動網絡現狀分析

許麗萍

繼國內固網寬帶被爆“速慢價高”、有“假寬帶”之嫌后，近日，一份來自全球移動通信協會的有關我國手機網速“全球倒數第二”的報告更令人汗顏，在社會中又引發一場沸沸揚揚的討論。

移動網絡“速慢價高”再次令人“鱉得慌”

中國擁有世界上最多的移動用戶，但至今絕大部分的用戶仍在使用落后的2G網絡，這令中國的移動網絡接入平均速度尤如“龜速”，慢得令人“鱉得慌”。據全球移動通信協會的報告顯示，截至2011年，中國平均連接速度僅為50kbps，相比之下，日本、韓國平均網速已達1440kbps，是中國手機上網速度的28倍。中國手機網速的“慢”主要體現在兩點：網頁打開慢；數據下載慢；網絡連接數據傳輸慢。

更令人難以容忍的是，與“龜速”相配套的卻是遠高于發達國家的資費標準。據2011年中國信息化藍皮書顯示，我國固定寬帶資費是發達國家的三倍，移動流量資費也是發達國家的3.5倍。據測算，如果按絕對的貨幣價格計算，美國人只要以中國人1/12的價格就能在互聯網上買回相同的信息量。

中國幾乎與全球同步從GSM跨越到GPRS技術，手機用戶也以每年1億人的速度遞增。然而。在環球普遍邁入3G時代里，中國卻似乎在原地踏步，徘徊在3G門口。如此現狀，是由于三大寡頭壟斷使得競爭不夠徹底，還是技術、服務與基礎設施跟不上去？是3G回報率太低，沒人愿意做好？還是政策支持不到位？抑或還有其他原因？

中國移動網速何以“龜速”

我國是2009年才開始正式發放3G牌照，發放時間遠遠遲于其他國家。這是3G建設跟不上世界腳步的重要原因之一。據悉，在北京、上海地鐵建3G發射基站，要通過各種審批而且費用很高。同時，出于輻射方面的考慮，基站難以進入小區、醫院以及校園等地區，小區及樓宇物業公司動輒收費要求，也是運營商不可能長時間承受的，所有的不利條件都增加了建3G基站難度。

還有，網絡擴容速度趕不上龐大用戶增長規模，是出現“網堵”癥狀的又一大原因。近10年，我國移動網絡實際上每年都以超過200%的速度在擴容。但仍然趕不上每年數千萬上億人的用戶增長規模，從而導致我國3G網絡出現平均覆蓋面偏窄、信號源整體不足、服務不給力，無法滿足手機用戶急速增長的移動上網需求等問題。專家稱，移動網絡寬帶若想速度快，就必須保證數據從發送端到接收端的每一個環節都暢通。但是，由于所有用戶都需要共同使用一個核心骨干網絡，而骨干網和每個用戶終端的信號連接都有相應的發送端和接收端，如果成千上萬個接收端共爭一個發送端，就可能出現“同槽競食”，形成巨大負荷，造成在某個或多個時空導致出現“網堵”。此外，我國移動網絡通信用戶量全球第一，“僧多粥少”，“同槽競食”現象十分嚴重，也是造成手機網速慢的重要原因。

但是，特殊的監管政策，壟斷的市場的存在才是國內移動網絡“龜速”現象產生的根本原因。韓國專欄作家——金宰賢在《中國網速為何這么慢》一文中指出，中國網速慢的最大原因就是缺乏有效競爭。中國互聯網接入市場幾乎被中國電信和中國聯通兩大運營商瓜分，兩者分別在南方和北方享受地域壟斷優勢，移動互聯網也是如此，只是多了一個中國移動。壟斷造成了中國移動、中國電信、中國聯通各自為政、各行其是，使它們相互之間的接入網互為隔離、不能有效融合，故而致使網絡覆蓋率低、網速比較慢。同時，一些政策的原因也導致了地方割據、地方保護主義非常明顯。在國際上，“攜號轉網”已是一個很普通的業務，然而在中國這個特定環境中，“攜號轉網”就像其他所有涉及到集團利益改變的事物一樣，步履維艱。據稱，目前中國聯通WCDMA網絡，上網速度比較中國電信、中國移動快，但由于攜號轉網困難，大多數用戶不愿意換號，造成聯通3G用戶數量發展一直較慢。

終端設備也制約移動網速的提升。我們知道家庭寬帶上網都會受到路由器、網線等硬件設施的影響，終端設備對手機上網影響更大。智能手機上網安裝了諸多快速上網的軟件，速度本應更快。但是，我國大多數用戶使用仍是低于1000元的非智能手機，上網速度慢也不足為奇。

還有，中國的手機上網經常面臨復雜的消費問題，用戶付費習慣一直難以養成，運營商的投入容易變成風險大的無源之水。比如，定位中高端的3G手機視頻通話普及率一直非常低，這讓運營商幾乎沒有足夠的動力去發展相應的其它新業務了。此外，我國地域遼闊，偏遠農村多，存在很多覆蓋盲點，上網速度就很難不慢了。在國內我們還可以經?？吹竭@樣一種獨特的現象：消費者購買最時尚的智能手機卻也只是享受落后、老邁的移動互聯服務，如此這般，就如同開著保時捷行駛在鄉間羊腸的小道上。

移動網速，實現“快跑”的出口在哪里

中國移動網速的發展，要充分借鑒國外的經驗。比如韓國，韓國上網費用低廉的原因，就在于該市場的自由、公平的競爭。韓國政府出臺“分享規則”，強制當地的電信公司與小的競爭者共享它們的網絡，培育和培養更多的“競爭者”。移動網速的提高要作為國家的發展戰略，由政府主導加速推動，而不能僅靠三大運營商憑著市場感覺走。這是中國未來移動互聯網發展遇到的最為重要的問題。

要從根本上改觀移動互聯網現狀，我國政府也應鼓勵有更多的民間資本與企業參與寬帶市場，而不是任由“三國鼎立”，使市場一直處于壟斷的狀態。讓競爭者多起來，增加互聯網骨干網運營商的數量，不僅可以促進技術革新，而且會促使市場主體提升服務水準并且主動讓利，最終惠及公眾與網民。因此要想真正解決問題，就必須打破壟斷，引入新的市場競爭者，同時要制訂合理市場游戲規則和長久有效的降價機制。從而，可以促進我國寬帶、移動網速盡快實現優質優價。

當然，中國手機網速“全球倒數第二”是否有夸大其詞？GSMA測試每一個國家的手機連接速度的標準是否統一可信？是否對全球的各個國家都做了所有移動網絡測試(2G、3G)？等等，目前爭議還是比較大，但是中國移動網速“速慢價貴”確是不爭的事實，無論是運營商還是監管部門而言，都應該深入反思。