獨立學院發展戰略分析

摘要：獨立學院是普通本科高校按民辦機制舉辦的獨立運作的本科層次二級學院。運用普遍適用于企業管理中的SWOT理論，通過對內外部環境的分析，找出獨立學院發展戰略制定所必需的四類關鍵因素：外部機遇（0）、外部威脅（T）、內部優勢（S）、內部劣勢（W），并運用SWOT交叉組合分析方法確定獨立學院發展的戰略重點，為獨立學院今后的發展確定經營戰略目標。

關鍵詞：獨立學院；SWOT分析；發展戰略

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）12-0006-02

一、新華學院發展戰略的SWOT分析

1.優勢。①創新辦學體制機制。在組建寧夏大學新華學院之初，就走出了一條既符合教育部要求又結合新華學院實際的辦學體制——以寧夏大學為辦學主體、吸收社會資金入股并由寧夏大學控股的獨立學院形式，確立了寧夏大學黨委和學院董事會雙重領導下的院長負責制，并根據專業設置，正式組建了文法外語系、信息與計算機科學系、經濟與管理系和工程與應用科學系，實行院系二級管理體制，使學科建設有了更加具體的實施載體，形成了學院全局規劃、系處具體實施的新機制。②母體教學資源豐富。新華學院充分利用和發揮寧夏大學無形的和有形的教育資源，包括“211工程”的名牌效應和優良校譽、優秀的教育管理隊伍、高素質的師資隊伍、具有深厚底蘊的的校園文化和學術氛圍、完善的學科專業設置，在充分依托和利用寧夏大學學科專業建設資源的基礎上，逐步提高自己的辦學水平，增強學科專業競爭力。③專業設置靈活。新華學院立足寧夏，輻射并服務于周邊地區，面向區域經濟社會發展的需要設置專業，堅持“有所為，有所不為”，培養寧夏及周邊地區急需的高素質應用型人才和發展潛力的合格人才。目前已有本科專業25個，專業設置與社會需求相適應，構建以文學、法學、理學、工學、管理學、教育學、藝術學7大學科門類協調發展的學科專業布局。

2.劣勢。①生源質量不高。新華學院招收的學生是“二本”線以下、專科線以上的本科學生，與第一批重點高校錄取的學生總分相差110～130分左右，與第二批普通高校錄取的學生總分相差70～90分左右，這就使得獨立學院學生培養質量難以得到有效的保證，要想讓培養的學生適應市場需求，必須在應用型上下工夫。②師資力量有限、結構不合理。新華學院師資隊伍中以聘請寧夏大學兼職教師為主體，目前這支教師隊伍中副高以上職稱人員占60%，碩士研究生以上學歷學位人員占57%，教學實力雄厚，但兼職教師比例較大，學院一些專業的師資受制于人，且師資梯隊建設亟待培養和加強，專職專任教師基本為剛從院校畢業的年輕教師，他們工作努力踏實，富于思考和鉆研，但教學、科研水平和教學經驗不足，仍需要歷練成長。③專業設置與母體學校雷同。教育部有一個不成文的規定，即獨立學院開設的專業應該是母體高校現已經開設的專業，這樣就導致獨立學院在專業設置上存在先天性的問題，即專業設置不僅和母體高校部分專業雷同，也和同類型同層次的高校雷同。這樣，在專業設置上與母體學校不能錯開定位，另外在專業設置的門類上太寬，組織教學比較困難。

3.機遇。①高等教育政策導向明確。獨立學院是按照新的機制和模式舉辦的本科層次的“二級學院”，它的創立，改變了人力、物力和財力全部由政府通過計劃來配置和調節的單一模式，改變了國家包辦高等教育的被動局面。在客觀上緩解了資源和教育供給的矛盾，并與公辦高校形成競爭局面。②社會認可度提高。從統計的數字來看，2011年新華學院招生的三本第一志愿報考率文史類為86%，理工類為75%，這說明新華學院的社會認可度在提高。寧夏公辦高校的獨立學院只有新華學院一所，獨立學院的實力在一步步增強，每年教育部門都會對新華學院進行評估、檢查，以督促學院不斷規范完善。③培養層次結構的調整。寧夏高等教育新增高校基本為高等職業技術院校，從2003年的3所迅速增加到2005年的8所，新增資源主要提供專科層次的教育服務。然而，隨著寧夏經濟社會的快速發展，產業結構的調整升級，勞動力由第一產業向第二、三產業及高新技術產業的轉移，社會對高等教育的需求仍很旺盛，本科教育仍然是稀缺的高等教育資源。④生源充足。按照自治區統計局所作寧夏未來人口發展趨勢預測分析，高等教育18～22歲學齡人口將由2005年的51萬人達到2010年的57萬人，增加6萬人，《國家教育事業發展“十一五”規劃綱要》提出到2010年高校在學人數達到3000萬人、高等教育毛入學率25%的目標，寧夏高等教育普通本專科在校生將達到7.3萬人，新華學院作為我國高等教育大眾化的一支重要力量，也必將吸納更多的學生深造。⑤辦學門檻提高。2008年3月6日，教育部公布《獨立學院設置與管理辦法》，該《辦法》于2008年4月1日起施行。《辦法》是獨立學院首個相對完備的管理規定，《辦法》的具體條款，一方面抬高了獨立學院的準入門檻，形成優勝劣汰的良性循環，增強獨立學院的核心競爭力和社會信譽，并減少了潛在進入者的威脅，另一方面降低了獨立學院對母體高校的依賴，有利于培育獨立學院自身的責任意識和品牌意識。

4.危機。①依賴母體高校品牌，缺乏自身特色。2008年起，符合學士學位授予條件的學生，由新華學院具印頒發學士學位證書，從享受寧夏大學的學歷文憑到頒發新華學院學歷證書，母體品牌優勢喪失，新華學院面臨追求自身品牌和聲譽的長期努力。②高等教育生存空間的競爭加劇。區內外實力雄厚、數量可觀的高等院校的壓力，其他各種形式的高等教育機構，如銀川大學、高等職業技術院校等。這些競爭中，有生源的競爭、低學費的競爭、專業的競爭、辦學規模的競爭、師資力量的競爭等等，但最終還是教育教學質量的競爭。因此，新華學院要想創新機制、突出特色，必須在培養高素質應用型人才、提高學生就業率方面做足文章。

二、新華學院發展的戰略選擇

內因是獨立學院發展的根本因素，同時要充分利用機會來彌補自身的劣勢。新華學院在在內部環境方面優勢小于劣勢，在外部環境上機會大于威脅，整體處于戰略發展機遇期，總體在戰略選擇上應采取改進型W-0戰略，即充分發揮獨立學院辦學的靈活機制，努力提高教育教學質量，來應對高等教育市場的激烈競爭和外部各種威脅，把新華學院建設成為西部地區特色鮮明、具有較高水平的獨立學院。

參考文獻：

[1]教育部.獨立學院設置與管理辦法[Z].教發[2008]26號.

[2]何立新，李懷.獨立學院發展戰略研究[Z].河北工程大學學報，2010，6（2）：60-61.

[3]寧夏大學新華學院2008年招生簡章[Z].2008.

基金項目：寧夏大學新華學院科研基金資助（11XH07）

作者簡介：王宏濤，1972年5月出生，女，寧夏銀川人，祖籍河北圍場，寧夏大學新華學院教師，信息與計算機科學系教學辦主任，主要研究方向為高等教育管理、行政管理。