當(dāng)前大學(xué)生廉潔教育理論與實(shí)踐研究簡(jiǎn)析

馬國(guó)榮，滕小艷，張吉舜

摘要：理論研究與實(shí)踐研究是大學(xué)生廉潔教育研究的兩種基本類(lèi)型，近年來(lái)在全球范圍內(nèi)均不斷深入。檢視當(dāng)前大學(xué)生廉潔教育理論與實(shí)踐的研究成果，總體上該領(lǐng)域研究仍處于起步階段，且以基礎(chǔ)性研究為主，可將其劃分為理論研究與實(shí)踐調(diào)研兩部分。全球化背景下，站在立足國(guó)情與實(shí)際的角度，要進(jìn)一步深入推進(jìn)大學(xué)生廉潔教育實(shí)踐，打造廉潔教育開(kāi)展的系統(tǒng)工程，提高大學(xué)生廉潔教育專(zhuān)業(yè)性與執(zhí)行力。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；廉潔教育；理論與實(shí)踐

中圖分類(lèi)號(hào)：G641？搖文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2012）12-0004-03

當(dāng)前，在學(xué)校開(kāi)展科學(xué)系統(tǒng)的廉潔教育已成為全球共識(shí)。這有利于從學(xué)生時(shí)代，從思想源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。同時(shí)，在大專(zhuān)院校向即將步入社會(huì)的大學(xué)生開(kāi)展廉潔教育，也是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制的必然要求。大學(xué)生是社會(huì)未來(lái)主要崗位的接班人，是社會(huì)力量的中流砥柱。推進(jìn)廉潔教育，促進(jìn)校園和諧，使大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀是新時(shí)期高校教育工作的重要課題。理論指導(dǎo)實(shí)踐，為適應(yīng)日新月異的發(fā)展變化，面對(duì)新情況與新挑戰(zhàn)，我們需要對(duì)當(dāng)下國(guó)內(nèi)外大學(xué)生廉潔教育理論動(dòng)態(tài)進(jìn)行梳理與比較，從中發(fā)掘出普遍性的規(guī)律，總結(jié)出成熟性的經(jīng)驗(yàn)，更好地、深入地開(kāi)展大學(xué)生廉潔教育。通過(guò)對(duì)高校廉潔教育實(shí)踐狀況的調(diào)查研究，可以把握大學(xué)生廉潔教育的進(jìn)展過(guò)程，推動(dòng)大學(xué)生廉潔教育的縱深發(fā)展。檢視當(dāng)前大學(xué)生廉潔教育理論與實(shí)踐的研究成果，總體上該領(lǐng)域研究仍處于起步階段，且以基礎(chǔ)性研究為主，可將其劃分為理論研究與實(shí)踐調(diào)研兩部分。除此之外，還有一些針對(duì)不同類(lèi)別院校和高校不同人群所開(kāi)展的廉潔教育研究，以及散見(jiàn)的案例分析、調(diào)查報(bào)告和研究述評(píng)，也應(yīng)受到關(guān)注。

一、大學(xué)生廉潔教育之理論研究

理論研究與實(shí)踐調(diào)研共同構(gòu)成了大學(xué)生廉潔教育研究的主要成分，與廉潔教育實(shí)踐調(diào)研相比，理論研究表現(xiàn)得更為深入，是大學(xué)生廉潔教育研究的重點(diǎn)與熱點(diǎn)，包括廉潔教育的重要性與必要性、廉潔教育的內(nèi)涵與特征、廉潔教育的現(xiàn)實(shí)困境、不同類(lèi)別高校的廉潔教育實(shí)踐等方面。

1.廉潔教育的重要性與必要性研究。研究者普遍認(rèn)為，開(kāi)展大學(xué)生廉潔教育是提高黨拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的基礎(chǔ)工程，是社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)和高校健康發(fā)展的必然要求，是大學(xué)生思想政治教育的迫切需要，也是提升大學(xué)生個(gè)人品德、塑造大學(xué)生立身處事成才之本的重要內(nèi)容。

2.大學(xué)生廉潔教育的內(nèi)涵與特征研究。在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主導(dǎo)，對(duì)樹(shù)立大學(xué)生正確的人生觀、世界觀發(fā)揮著重要作用。廉潔文化內(nèi)涵可分為三個(gè)層面，即精神層、制度層和物質(zhì)層，其具有導(dǎo)向性、先進(jìn)性、文化性、廣泛性、長(zhǎng)期性、約束性、時(shí)代性七個(gè)特征。廉潔教育是新形勢(shì)下產(chǎn)生的新的教學(xué)理念，作為思想政治教育的一部分，它不同于一般的專(zhuān)業(yè)教育，廉潔教育不但要貫穿于專(zhuān)業(yè)教育的始終，而且要形成自己獨(dú)特的教學(xué)模式，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，長(zhǎng)效發(fā)展。

3.大學(xué)生廉潔教育的現(xiàn)實(shí)困境研究。目前大學(xué)生廉潔教育研究有理論性的，有實(shí)踐型的，可謂各有側(cè)重，異彩紛呈，其間提出的新概念與新方法，為廉潔教育的進(jìn)一步研究展開(kāi)了廣闊的學(xué)術(shù)前景。但瑕不掩瑜，其中也暴露了一些不足：第一，對(duì)國(guó)外大學(xué)生廉潔教育研究涉足較少，理論構(gòu)架模糊，具體內(nèi)容稀缺。第二，國(guó)內(nèi)大學(xué)生廉潔教育研究缺乏理論高度，需進(jìn)一步挖掘廉潔教育文化的傳統(tǒng)內(nèi)涵，以史為鏡。第三，廉潔教育研究的系統(tǒng)性不夠，缺少系列性的學(xué)術(shù)隊(duì)伍、專(zhuān)著，缺少高校間的學(xué)術(shù)交流與資源共享。部分理論未充分考慮到大學(xué)生的身體、心理和認(rèn)知水平。第四，廉潔教育在實(shí)際教學(xué)中照本宣科，千篇一律，教育方式單一，缺少互動(dòng)和實(shí)踐環(huán)節(jié)。廉潔教育的層次性不當(dāng)，教學(xué)材料組織不合理，沒(méi)有很好地調(diào)動(dòng)大學(xué)生學(xué)習(xí)廉潔教育的興趣。

4.廉潔教育的方法與途徑研究。首先，研究者普遍關(guān)注廉潔教育進(jìn)課堂問(wèn)題。組織編寫(xiě)廉政讀本，將廉潔教育納入高校思想政治教育體系。其次，以社團(tuán)為載體，營(yíng)造和諧校園氛圍。積極發(fā)揮高校社團(tuán)在高校建設(shè)中的先鋒作用，大力宣傳廉潔知識(shí)，開(kāi)展各種有益的社團(tuán)活動(dòng)，提高大學(xué)生學(xué)習(xí)廉政知識(shí)的自主性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)大學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作精神。再次，充分利用校園網(wǎng)絡(luò)資源，豐富宣傳手段，及時(shí)高效地傳遞信息。

5.不同類(lèi)別院校、高校不同人群的廉潔教育研究。不同類(lèi)別院校和針對(duì)高校不同人群開(kāi)展的廉潔教育研究，具有一定的典型性和代表性。在共性與個(gè)性相結(jié)合原則的指導(dǎo)下，發(fā)掘出適應(yīng)一般高校開(kāi)展大學(xué)生廉潔教育的普遍規(guī)律與有效途徑。

二、大學(xué)生廉潔教育之實(shí)踐調(diào)研

當(dāng)前大學(xué)生廉潔教育的實(shí)踐研究較少，但仍取得了一定的成效，如李鳳堂以天津市試點(diǎn)高校的廉潔教育為研究對(duì)象，指出試點(diǎn)高校開(kāi)展廉潔教育工作存在的主要問(wèn)題。又如林波、楊多智、王啟鳴的《高校廉政教育進(jìn)課堂調(diào)查報(bào)告》先后在湖南五所高職院校進(jìn)行了為期半個(gè)月的調(diào)查，取得了豐富的第一手資料，提出將廉政教育與兩課教育相結(jié)合，把廉政教育引進(jìn)課堂是加強(qiáng)高校學(xué)生廉潔意識(shí)的有效途徑。通過(guò)實(shí)踐調(diào)研，研究者提出，我國(guó)大學(xué)生廉潔教育存在的主要問(wèn)題是認(rèn)識(shí)不足、方法創(chuàng)新不夠、運(yùn)行機(jī)制活力欠缺。此外，對(duì)大學(xué)生開(kāi)展廉潔教育未區(qū)別于對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔教育，對(duì)廉潔教育工作把握突出重點(diǎn)與堅(jiān)持長(zhǎng)期性的統(tǒng)一也做的不夠。為更好地了解筆者所在學(xué)校中南大學(xué)的廉潔教育狀況，為不斷豐富廉潔教育的實(shí)踐調(diào)研成果，筆者對(duì)中南大學(xué)在校本科生進(jìn)行了廉潔教育認(rèn)知情況的問(wèn)卷調(diào)研，發(fā)出問(wèn)卷300份，共收到反饋問(wèn)卷289份，其中黨員、預(yù)備黨員30人，共青團(tuán)員256人，群眾3人。對(duì)于黨和國(guó)家廉潔修身、反腐倡廉的相關(guān)政策，黨員、預(yù)備黨員中有13.3%的同學(xué)對(duì)此“非常清楚”，有26.7%的同學(xué)對(duì)此“基本了解”，有56.7%的同學(xué)對(duì)此“知道一些”，還有3.3%的同學(xué)對(duì)此“完全不知”。共青團(tuán)員、群眾中有3.1%的同學(xué)對(duì)此“非常清楚”，有20.1%的同學(xué)對(duì)此“基本了解”，有57.5%的同學(xué)對(duì)此“知道一些”，還有19.3%的同學(xué)對(duì)此“完全不知”。從上述數(shù)據(jù)中可以很明顯地看出黨員、預(yù)備黨員對(duì)黨和國(guó)家的廉潔政策較共青團(tuán)員和普通群眾有著更深入的了解，這反映了黨內(nèi)教育與黨內(nèi)學(xué)習(xí)對(duì)當(dāng)代大學(xué)生了解黨和國(guó)家的廉潔政策具有重要的指導(dǎo)意義。但也應(yīng)看到，仍有六成學(xué)生黨員對(duì)黨和國(guó)家廉潔政策的了解有待加強(qiáng)，以發(fā)揮其學(xué)生黨員的先鋒模范作用，關(guān)心國(guó)家大事，帶頭學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的廉潔政策。關(guān)于高校是否有必要對(duì)大學(xué)生開(kāi)展廉潔教育的問(wèn)題，有45%的同學(xué)認(rèn)為“很有必要”，有43%的同學(xué)認(rèn)為“一般需要”，12%的同學(xué)認(rèn)為“不需要”。對(duì)于身邊出現(xiàn)的不廉潔現(xiàn)象，有45%的同學(xué)認(rèn)為“有時(shí)情況復(fù)雜，可以理解”，有11%的同學(xué)選擇“漠視”，有22%的同學(xué)“堅(jiān)決反對(duì)”，有6%的同學(xué)“不清楚”，有6%的同學(xué)表示“支持”，在表示“支持”的同學(xué)里除普通學(xué)生外竟然還有學(xué)生黨員，從中反映出廉潔教育的緊迫性和必要性。關(guān)于廉潔教育的開(kāi)展階段，有62%的同學(xué)認(rèn)為“應(yīng)該貫穿于學(xué)生的日常學(xué)習(xí)過(guò)程中”，有28%的同學(xué)認(rèn)為“在新生階段效果較好”，也有10%的同學(xué)認(rèn)為“在畢業(yè)生階段效果較好”。關(guān)于現(xiàn)今廉潔教育面對(duì)的困難，被調(diào)查的學(xué)生認(rèn)為“社會(huì)大環(huán)境的不利影響”是廉潔教育難見(jiàn)成效的外因，而“高校還沒(méi)有形成大學(xué)生廉潔教育常態(tài)化的保障機(jī)制”是廉潔教育需要面對(duì)的主要內(nèi)因。除此之外，“教師隊(duì)伍對(duì)學(xué)生廉潔教育認(rèn)識(shí)不高”、“廉潔教育與大學(xué)生的思想實(shí)際結(jié)合不夠緊密”、“沒(méi)有真正納入思想政治教育工作體系”也應(yīng)受到高校思想政治工作者的關(guān)注。總之，實(shí)踐調(diào)研表明，目前高校廉潔教育效果一般，還有待提高，需要找到自身的局限和不足，從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面探索、提高。

三、全球范圍內(nèi)的大學(xué)生廉潔教育帶來(lái)的啟示

廉潔教育從娃娃抓起，從青年學(xué)生開(kāi)始防范，已成為共識(shí)。此前，國(guó)外學(xué)者多認(rèn)為社會(huì)腐敗主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)腐敗和政治腐敗兩方面，對(duì)高等院校的廉潔反腐工作并不十分重視。《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》的頒布將高等教育中的廉潔教育提上議程，也引起了國(guó)外學(xué)者的反思與關(guān)注。實(shí)際上，全球范圍內(nèi)的大學(xué)生廉潔教育基本出發(fā)點(diǎn)是相同的，都力求構(gòu)建青年學(xué)生的健康人格，使其自覺(jué)抵制社會(huì)腐敗現(xiàn)象的侵襲，保持公平，維護(hù)正義。在大學(xué)生廉潔教育的研究方法與具體實(shí)踐上，兩者也有共通之處：都注重廉潔教育方式的多樣性、生動(dòng)性和互動(dòng)性，不僅使廉潔教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂，而且入耳、入腦、入心、入行動(dòng)；都關(guān)注廉潔教育傳播方式的載體建設(shè)，從報(bào)紙刊物的正氣弘揚(yáng)，到公共網(wǎng)站的交流共享，使廉潔教育引發(fā)青年學(xué)生的普遍共鳴；都強(qiáng)調(diào)體制建設(shè)對(duì)廉潔教育的重要保障作用，使廉潔教育納入正軌，長(zhǎng)期有效地開(kāi)展。不同的是，西方社會(huì)建立在契約之上，法律的規(guī)范性與強(qiáng)制性，使其成為構(gòu)筑西方社會(huì)的基石，而根深蒂固的宗教信仰則如巨大的精神支柱，抑惡揚(yáng)善，扼守社會(huì)道德的底線。可以說(shuō)，法律、道德與宗教一道在西方社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著不可估量的作用。故而，國(guó)外大學(xué)生廉潔教育的理論與實(shí)踐也立足于上述三點(diǎn)，表現(xiàn)為“注重學(xué)科支撐”、“依托具體項(xiàng)目運(yùn)行”、“加強(qiáng)價(jià)值滲透與社會(huì)銜接”三方面，重視廉潔教育的滲透性、長(zhǎng)效性與社會(huì)性。這是其與我國(guó)大學(xué)生廉潔教育相比的鮮明的不同之處。相比國(guó)外高校廉潔教育工作較長(zhǎng)的歷史和系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化，我國(guó)大學(xué)生廉潔教育研究才剛剛起步，因此它更多地從微觀著眼，具有思路明確、涉及面廣的特點(diǎn)，以政府機(jī)關(guān)和公立高校為主導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)主義方向，把廉潔教育作為社會(huì)主義全面育人的重要范疇。

此外，當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生廉潔教育在實(shí)際執(zhí)行和學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)上略顯不足，這也將是我國(guó)廉潔教育的重點(diǎn)。事實(shí)已經(jīng)證明，那些針對(duì)大學(xué)生心理特征開(kāi)展的行之有效的廉潔教育，必將取得事半功倍的效果，使大學(xué)生自覺(jué)與腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。基于全球反腐的背景，在對(duì)比中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、服務(wù)現(xiàn)實(shí)，大學(xué)生廉潔教育研究應(yīng)從三方面加以完善和深入，即：加強(qiáng)課堂、課程建設(shè)，深入推進(jìn)大學(xué)生廉潔教育實(shí)踐；完善全社會(huì)反腐倡廉政策與措施，打造廉潔教育開(kāi)展的系統(tǒng)工程；引入項(xiàng)目管理機(jī)制，提高大學(xué)生廉潔教育的專(zhuān)業(yè)性與執(zhí)行力。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)大學(xué)生廉潔教育理論上的重視與實(shí)踐中的敷衍被廣為詬病。大學(xué)生廉潔教育缺乏硬指標(biāo)，抓不抓似乎無(wú)關(guān)緊要，造成一些高校實(shí)際行動(dòng)遲緩和被動(dòng)，或者僅是講究形式、追求規(guī)模，而弊端不少。大學(xué)生廉潔教育是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)，是適應(yīng)全球反腐倡廉潮流和要求的需要，也是新形勢(shì)下面向全社會(huì)開(kāi)展反腐倡廉教育的重要組成部分。大學(xué)生廉潔教育要融入全社會(huì)反腐倡廉工作中，充當(dāng)排頭兵，更需要依托校園相對(duì)獨(dú)立的環(huán)境，在矛盾的集合點(diǎn)力爭(zhēng)突破，更好地起到預(yù)防腐敗的作用。我國(guó)的大學(xué)生廉潔教育應(yīng)該與全球反腐倡廉建設(shè)相結(jié)合，借鑒彼之長(zhǎng)處，彌補(bǔ)己之短處，從立足國(guó)情、切合實(shí)際的角度上看，更要以黨的先進(jìn)理論為基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持社會(huì)主義方向，以此培育社會(huì)主義新人，使大學(xué)生廉潔教育成為反腐工作的“防火墻”，成為促進(jìn)高校和諧發(fā)展的助推器。

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