高校大學生網絡政治參與的現狀及對策研究

葉虹

摘要：網絡為公民提供了一個全新的政治參與平臺，網絡政治參與已經發(fā)展成為公民參與社會政治生活的重要渠道。文章以大學生的網絡政治參與現狀作為研究對象，通過分析網絡對大學生政治參與產生的積極影響和這一過程中呈現出的矛盾，從高校思想政治教育層面提出了引導大學生實現有序網絡政治參與的相關對策。

關鍵詞：網絡政治參與大學生思想政治教育

政治參與是近代政治的概念。政治參與，亦稱參與政治，是指公民通過合法途徑和方式去直接或間接地影響政府的決定或政府活動相關的公共政治生活的政治行為。[1]它是一個國家政治民主與政治現代化的重要標準。互聯網的飛速發(fā)展為公民的政治參與提供了一個全新的渠道。網絡的便捷性、平等性和交互性，極大地激發(fā)了大學生政治參與的興趣，并逐漸成為高校大學生政治參與的主要方式。與此同時，網絡的虛擬性和散發(fā)性又可能引發(fā)高校大學生的網絡政治參與行為失范和思想的混亂。

高校大學生網絡政治參與的現狀

2011年1月19日，CNNIC在京發(fā)布了《第27次中國互聯網絡發(fā)展狀況統計報告》，截至2010年12月底，我國網民規(guī)模達到4.57億，較2009年底增加7,330萬人；互聯網普及率攀升至34.3%，較2009年提高5.4個百分點。從文化程度上看，網民中大專學生占11.8%，大學本科及以上學生占11.4%，達到總網民數量的23.2%，[2]大學生群體已經成為互聯網上一支成熟又穩(wěn)定的力量。

從網絡的應用來看，截至2010年12月，網絡新聞使用率為77.2%，用戶規(guī)模達3.53億人，用戶人數年增長4,535萬人，年增長率為14.7%。[3]可見，互聯網已經發(fā)展為公民獲取新聞資訊的主要媒介之一。而近年來手機上網、微博等新興網絡媒體的快速發(fā)展使得網絡新聞的來源更加豐富，新聞的傳播速度不斷加快。另據報告顯示，在國家不斷加大互聯網領域安全治理力度的情況下，截至2010年底，我國網站已達191萬個，幾乎每個門戶網站都設有BBS論壇。大學生可以通過BBS論壇、社區(qū)、博客等就國家的政策法規(guī)、經濟、政治、文化、社會等方面的熱門事件發(fā)表自己的意見和主張，傳播自己的觀點和理念。同時，各地政府都相繼開通了門戶網站，大學生可以通過網絡，直接參與政府的政策與議案的討論，直接進行網上投票和選舉，積極參與民主決策，共同進行民主管理，更為便捷和有效地行使自己的民主監(jiān)督權利。

網絡對大學生政治參與的積極影響

1.網絡激發(fā)了大學生政治參與的興趣和熱情，有利于改變以往大學生群體中的“政治冷漠”現象。網絡政治參與基本不受時間、地域、交通等因素制約，并同時具備低成本、高速度的優(yōu)勢，通過網絡，大學生政治參與更加方便快捷；網絡信息發(fā)布的自由性，使得大學生可以和其他網民自由、自主、平等地參與政治生活；網絡的交互性使大學生不僅能夠便捷地獲取信息，還能自由地創(chuàng)制和發(fā)布信息，自主地與政府進行交流，形成網絡輿論，進而產生強大的輿論壓力，影響政府決策；網絡參與的可匿名性則增加了大學生發(fā)表言論的自由度和安全感。[4]網絡所具備的這些特點，極大程度上調動了大學生網絡政治參與的積極性，激發(fā)了大學生進行網絡政治參與的興趣與熱情，網絡政治已融入高校學生的生活之中。

2.網絡政治參與拓寬了大學生政治參與的渠道，大學生的政治意愿表達更加通暢。一般而言，公民受教育的程度與政治參與的熱情和參政議政的能力成正相關關系。接受高等教育的大學生，在綜合素質特別是政治素質上要優(yōu)于其他網民，他們對新觀念和新事物接受的比較快，政治敏銳性強，關心國內外大事。大學生現實社會的政治參與主要通過現實中的政治投票、政治選舉、加入政黨和政治性團體、參加政治性集會和請愿、在集體場合發(fā)表政見等實現。然而，受物質和時間的諸多限制，大學生的政治表達并不十分通暢。相較之下，網絡為大學生提供了一個獨立、便捷、低成本的言論自由空間。大學生利用網絡論壇、新聞組、個人網頁、專門的政治網站、博客、微博等來表明自己的政治觀點、政治態(tài)度和政治意愿，發(fā)布政治信息、進行利益表達、觀點討論和評論等。政治網站、時事論壇、網民聊天室、貼吧、留言板等已成為大學生獲取政治信息、了解時政、交流思想、引發(fā)政治討論的重要渠道。譬如，“百度”網上設立的各類熱點論壇，平均每天發(fā)布的新帖多達200多萬條，熱門新聞的跟帖達到幾十萬條。網絡拓寬了大學生參與政治的路徑，成為大學生政治訴求的“新陣地”。

3.網絡政治參與增強了大學生的民主參政意識，推動了大學生政治參與的社群化。網絡政治參與的開放性，降低了大學生政治參與的門檻。與現實生活中的政治參與不同，通過網絡，具有相同興趣和愛好的大學生可以聚集在某一網絡社區(qū)中，相互交流信息、知識，或者對某一社會熱點事件和政治問題進行激烈的討論，并持續(xù)跟進事態(tài)的發(fā)展。不受時間和空間限制的網絡社區(qū)，為高校大學生的政治參與提供了一個更為廣闊和開放的平臺，從而推進大學生政治參與的社群化。通過網絡政治參與，大學生們親身體驗了政治生活的意義，獲取了政治知識，提升了政治參與能力，了解和感受到作為一名公民的權利和義務，切實體驗了現代政治生活的民主性，民主參政意識不斷得以增強。在網絡政治參與的過程中，大學生了解政治現象、交流政治經驗、學習政治文化，并且獲得網絡政治生活所必需的政治知識、政治態(tài)度和政治技能，逐漸形成較為成熟穩(wěn)定的政治意識和政治立場。

大學生網絡政治參與過程中呈現的矛盾

1.相對復雜的網絡環(huán)境與政治信息甄別能力相對匱乏的高校大學生之間的矛盾。網絡信息的發(fā)布，即通過網絡上載信息，從登錄到發(fā)布，都是由服務器自動完成的。[5]互聯網的這種特性使巨大的信息量未經嚴格審核、過濾便進入互聯網并得以迅速傳播。網絡上既有大量反映和揭示政治真相的真實信息和深度評論，也有眾多歪曲事實的假新聞、假消息及政治流言；更不乏有一些別有用心的人利用網絡宣揚西方的政治理念、意識形態(tài)、人生觀、價值觀，惡意詆毀我國的政治體制，就某一時期的社會熱點問題進行造謠、污蔑、混淆視聽，影響公眾對特定事件的認識和判斷。面對如此繁雜的網絡信息，缺乏必要的政治參與知識、技能和經驗的大學生很難甄別內容的真假，極易被網絡言論所誤導。他們或心存困惑、茫然不知所措；或人云亦云、失去了理性判斷；或潛移默化接受并認同西方社會的腐朽價值觀，造成大學生思想混亂甚至形成畸形的政治態(tài)度。

2.網絡信息發(fā)布的匿名性與大學生非理性網絡政治參與之間的矛盾。在網絡空間里，網絡成員的身份被數字化，網民能夠隱藏自身身份從網絡中獲取自己感興趣的信息，并且自由、自主、不受束縛地在網絡上發(fā)表言論。網絡政治參與的這種自由性和自主性，大大減少了大學生參政的不安全感，極大地調動了大學生網絡政治參與的積極性，但同時也使得大學生減弱了承擔責任的意識，越發(fā)放縱自己的行為。當前相關網絡法律尚未建立健全，具有很強的反抗和叛逆心理、渴望自主選擇又缺乏應有的政治判斷能力的大學生，可能僅憑著心中激蕩一時的沖動而做出一些有悖政治參與原則和規(guī)范的活動。他們或是僅僅出于一時的義憤或一時的沖動而傳播一些對國家政治決策或領導人的惡語中傷；或是根據無中生有、未經任何考證的“政治謠言”來指責政府的行為；或是在熱門貼吧、論壇里宣泄對學校、教師及同學的不滿情緒，甚至發(fā)布虛假消息以泄怨氣。這些情緒化、片面又非理性的言論一旦經由網絡傳播，就可能引發(fā)一些難以預計的突發(fā)事件。大學生心理和情感發(fā)展還不穩(wěn)定，比較容易情緒化，容易受網絡動員開展群體活動，甚至進行非法集會，導致聚眾鬧事行為的發(fā)生。由于網絡信息傳播的快捷性和組織活動的隱蔽性，學校一時難以發(fā)現，即使發(fā)現，也很可能已經錯過有效控制的最佳時機，增加了學校控制危機和突發(fā)事件的難度。

3.網絡政治參與的平等性與現實政治參與復雜性之間的矛盾。網絡是一個平等的平臺，網民不分身份地位，彼此平等相待，具有平等的主體地位、平等的政治權利，都可以通過各種有效形式，進行利益表達，對國家大事自由發(fā)表見解，痛快淋漓地表達自己的政治態(tài)度，相互交流彼此的看法。然而，以電腦為媒介參與政治生活，很大程度上是在“人機交流”中形成的，這種被機器阻隔的交流容易導致大學生在人與人、人與社會之間的“人際交流”上產生障礙。作為社會公民的大學生，是“網民”更是“社會人”，大學生獲取政治參與知識、提升政治參與能力、形成正確的政治參與態(tài)度和立場，網絡只是其中一條重要渠道，更重要的途徑仍然是現實的社會政治實踐活動。現實政治參與實踐活動中，其政治環(huán)境和政治關系要比網絡政治參與活動復雜得多，習慣于以網絡為平臺進行政治參與的大學生，一旦回到現實生活實踐中來，可能會因為脫離了網絡環(huán)境和計算機技術而變得無所適從。過分依賴網絡這個平臺，會導致大學生在現實社會中政治能力的退化和現實政治參與能力的弱化。

高校引導大學生有序政治參與的對策

面對大學生網絡政治參與過程中呈現的種種矛盾，高校必須要重視網絡這一思想政治教育的新陣地，一方面鼓勵和支持大學生網絡政治參與，重視大學生的政治表達，及時跟進和了解大學生的思想動態(tài)，疏通大學生政治情感宣泄渠道，避免非理性政治行為的發(fā)生；另一方面要網上網下雙管齊下，開展思想政治教育，并積極引導大學生進行現實的政治參與。

1.充分發(fā)揮網絡政治參與的疏導功能，因勢利導，將不同的思想言論引向正確軌道。網絡本身的虛擬性，網絡信息發(fā)布的匿名性和傳播的快捷性使得網絡社區(qū)、論壇及BBS上常常會見到一些偏激的觀點和強烈的情緒發(fā)泄。排除少數別有用心的惡意攻擊，這種情緒化的表達是一種有效的心理釋放。從學校思想政治教育的角度來看，這種釋放可以及時暴露現實中具有一定隱蔽性的矛盾和問題，有利于高校思想政治教育工作者及時發(fā)現和處理，將它們解決在萌芽階段，避免具有爆發(fā)性、破壞性的危機事件發(fā)生。針對頗具爭議的社會熱點事件和政治問題，高校在思想政治教育工作中要堅持疏與導相結合的原則。一方面，廣開言路、集思廣益，讓學生把各種觀點和意見都充分表達出來；另一方面，教育者要循循善誘、說服教育，把各種不同的思想和言論引向正確、健康的軌道。

2.加強大學生網絡政治參與道德教育，培養(yǎng)大學生良好的網絡政治參與能力。面對越來越熱的大學生網絡政治參與，學校應在日常的思想政治教育中更多地滲透民主、法治、責任等觀念，加強大學生網絡政治參與的道德教育。自古以來，道德就是國家治理社會的一種有效手段，在網絡法律未建立健全，類似于《信息網絡傳播權保護條例》之類的管理型部門規(guī)章又難以應對復雜的、發(fā)展迅速的網絡違法案例的情況下，[6]網絡道德的約束作用顯得尤為重要。學校應加強網絡道德教育，幫助大學生提升政治判斷力，樹立正確的政治責任感，提高政治鑒別力和對社會上正面政治信息的吸收學習能力與對社會負面政治信息的批判能力。同時，教育者在網絡政治參與中，要發(fā)揮自己的優(yōu)勢，用正確的思想理性地分析問題，積極引導形成網絡中正確的輿論導向。

3.積極開展網上集體建設,促進高校思想政治教育工作網上與網下相結合。目前，網絡社區(qū)越來越多地與現實社會中的集體結合起來。作為現實集體的網上映射，校園BBS上的院系、班級、社團協會、高校學生網站上的電子校園以及班級QQ群和博客等網絡社區(qū)為思想政治教育工作的開展提供了有效的網絡載體。在這些網絡集體中，輔導員、班主任、專職思想政治課教師、學生干部、黨員積極分子可以通過自己的言論影響其他學生對問題的認識，形成正確的輿論導向。高校可開展網上和網下相結合的思想教育工作，在網上及時發(fā)現網絡輿論熱點，充分發(fā)揮網絡政治參與的平等性與交互性，調動更多學生參與討論；在網下及時進行形勢政策課教育，適時組織針對當下社會熱點問題的討論會與辯論會，通過開展班會、黨團支部組織生活以及社團協會的討論會等多種形式，在面對面的溝通中開展思想交流的工作，幫助學生澄清認識，解決思想政治認識中的困惑。這種基于網上網下互動的交流和討論容易形成集體輿論的合力，營造出良好的自我教育的集體氛圍。在此基礎上，推動大學生下基層進行調查研究和實習，有利于幫助他們了解現實的國家和政治。通過體驗生活讓他們深切地體驗到政治的真正含義，從而達到幫助大學生提高現實政治參與能力的目的。

參考文獻:

[1]楊廣斌.政治學導論[M].北京：中國人民大學出版社， 2004.

[2] [3]中國互聯網信息中心.第27次中國互聯網發(fā)展狀況統計報告 [EB／OL].http://tech.sina.com.cn/z/cnnic27/，2011-01-19.

[4]張新慧.大學生網絡政治參與引發(fā)的現實思考[J].忻州師范學院學報，2010，（4）：83-85.

[5]宋志國.淺論大學生網絡政治參與的涵義及產生的影響[J].中國科技信息， 2009， (18)： 268-269.

[6]王維國.公民有序政治參與的途徑[M].北京：人民出版社， 2007.

（作者單位：浙江臺州學院椒江校區(qū)醫(yī)學院）

[責任編輯：于洋]