抓難點 抓示范 抓制度 積極推進“優質主題年”活動深入拓展

曹邑平

自中國資產評估行業開展“優質主題年”活動以來，山西評協以“行業優質發展、協會優質管理、機構優質服務、評估師優質執業”為目標，以“五好”、“五優”、“五強”和“五結合”為重要標準，通過抓難點求突破，抓示范求推廣，抓制度求長效等方法，認真學習、積極宣傳、貫徹落實中評協《評估行業“優質主題年”活動方案》，使我省資產評估行業“優質主題年”活動取得了比較明顯的成績。

一、主要做法

中評協《評估行業“優質主題年”活動方案》（中評協[2010]126號）[以下簡稱“方案”]下發后，山西評協立即向分管廳領導匯報，開展相關調研，并于2010年8月23日組織全體工作人員再次認真學習“方案”精神，聯系實際討論，最后形成了學習宣傳、貫徹落實“方案”的思路與辦法。

（一）抓難點求突破

俗話說“萬事開頭難”。開展“優質主題年”活動的難點也在于剛開始，活動不易被理解，有些評估師、機構以至協會的同志不重視，或者口頭上重視但實際行動不重視。對此，我們積極采取多種措施，使這一難點有了突破性進展。一是要求在機構與協會兩個層面設立由主要負責人任組長的“優質主題年”活動領導組，并以此為據進行考核，成績進入綜合評價指標分值中，并在年底評優獎勵；二是充分利用山西評協網站、會刊與信息宣傳體系廣泛報道評估師、機構與協會在“優質主題年”活動中的相關信息、經驗、效果等，為行業開展優質主題活動創造濃厚的環境氛圍；三是積極開展“優質主題年”活動調研，要求協會各部門深入機構，深入一線，調研優質主題活動的好做法、好經驗、好支部、好黨員、優秀機構、優秀評估師的事跡等，并對此分類，擇優進行獎勵；四是在優質活動成效突出的評估機構召開現場經驗交流推進會，讓典型引路，擴大優質主題活動在評估師、機構、協會以至行業中的引導宣傳效應。

（二）抓示范求推廣

“榜樣的力量是無窮的”。在開展“優質主題年”活動中，我們樹立一批各具特色、成效顯著的優質評估機構、優秀評估師、優秀基層黨組織和優秀黨員等不同類型的先進典型，并重點開展四個方面的示范推廣工作。一是在充分調研、摸底分類的基礎上，協會下發《關于命名山西省資產評估行業文化建設等示范單位的決定》（晉注評協[2010]10號）文件，對榮獲“優質服務”示范單位的山西嘉正、山西中晉等八家評估機構予以命名表彰；二是邀請省財政廳分管廳領導牛成毅、省評協會長張慶華為獲得“優質服務”榮譽稱號的山西世信、山西大地等評估機構授匾揭牌；三是隆重舉辦“優質服務迎三八”論壇，讓榮獲綜合評價2A以上等級的優秀女評估師圍繞優質服務主題活動，暢談各自的認識與體會，并在“發揮女性優勢、效力優質服務”的橫幅上簽名表態，以明心志；四是積極推薦優秀評估機構、優秀評估師、創先爭優先進集體與個人，并在有關會議上表彰獎勵在優質主題活動中取得突出成績的個人、機構、黨員或黨支部。

（三）抓制度求長效

制度建設具有長效性、穩定性和根本性的特點。我們在開展“優質主題年”活動中也注重抓制度建設，力求優質主題活動常態化、長效化。一是在《“十二五”期間山西省資產評估行業發展規劃》中增加了優質主題的相關內容，為“十二五”期間資產評估行業評估師、機構、協會開展優質主題活動和黨員、黨組織進行創先爭優提供了規劃依據；二是結合我省評估行業實際，在財政廳印發的《關于推動全省評估機構做大做強做優的實施意見》（晉財注[2010]23號）中，對今后開展優質主題活動作出了相關的規定；三是出臺體現優質主題精神的《資產評估機構參與財政績效評價指引》和《煤炭資源整合與煤炭企業重組資產評估指引》兩個協會文件，規范和提高評估機構與評估師在績效評價與煤炭企業評估的執業行為與優質服務水平；四是在《山西省資產評估行業文化建設指導意見》（晉注評[2010]43號）中，把優質評估作為全省評估行業文化核心價值觀的重要內容，并抽象提煉出“誠信、優質、創新、敬業”八字作為核心價值觀的精髓，要求全省評估機構與評估師在執業實踐活動中內化于心，外現于行，從而塑造山西資產評估行業的良好文化形象。

二、初步成果

通過以上“抓難點求突破、抓示范求推廣、抓制度求長效”等方法，我省資產評估行業“優質主題年”活動取得了初步的階段性成果，主要可以概括為以下幾方面：一是資產評估行業收入大幅增長。2011年全省資產評估行業收入2.049億元，與2010年1.5546億元、2009年1.4085億元相比，環比增長率分別為28.87%、10.37%。二是資產評估執業質量明顯提高。2011年執業質量檢查31戶評估機構執業質量，其總分與均分明顯高于往年。三是各類先進典型不斷涌現。山西儒林評估成為國際ISO9001體系認證機構，中和誼評估的“優質崗位練兵比武”，山西中晉評估公司全面推行優質管理等都在業內產生了積極的影響。四是各類優質活動先進集體與個人受到表彰。2011年，山西大正、山西大地等評估黨支部、山西中新評估公司宋丹等黨員分別受到山西省委、省直工委表彰，張力生、張瑞芳等18名評估師分別榮獲中評協“金牌會員”、“第二屆優秀評估師”和省評協“優秀評估師”榮譽稱號。五是評估行業得到社會各界的關注。賀邦靖會長、劉萍秘書長等領導到山西國元、山西中審華晉黨支部調研，并為之題詞；中央組織部部務委員付思和、財政部副部長王軍、省委組織部部長湯濤等領導到中強、中審華晉黨支部召開“創先爭優”現場會，并先后接受來自全國各地各行各業的近千名參觀人員。六是協會工作得到有關方面初步認可。率先出臺評估收費標準、創新性地形成“財政委托、評協組織、機構參與”的績效評價格局與模式，嘗試進行大面積競爭上崗、擇優選聘的人事制度改革，開發績效評價軟件，提升服務財政質量等，都得到有關方面的好評，特別是省評協多人榮獲財政廳“先進工作者”、“先進黨務工作者”榮譽，省評協也獲“財政廳五五普法先進集體”、“創先爭優先進基層黨組織”等稱號，其中有些工作還受到省直工委、中評協等相關領導的充分肯定。

“優質主題年”活動,對于我省資產評估機構做優做強做大，做精做專做特，對于提升評估師的執業能力與水平，提升行業人才隊伍整體素質，對于全行業實施“趕超跨越”戰略、實現科學發展目標都具有深遠的推動意義。

三、今后打算

2012年是我省資產評估行業“十二五”規劃實施的關鍵一年，也將迎來黨的“十八大”。為此，我們將以奮發有為的精神，把優質主題活動與新的一年各項重要工作結合起來，再創評估行業優異成績，為“十八大”獻禮。具體講就是“堅持五個結合，爭創五個一流”。一是與評估行業黨建相結合，爭創一流創先爭優業績；二是與協會考培工作相結合，爭創一流考試培訓業績；三是與拓展績效評價市場相結合，爭創一流績效評價業績；四是與全行業創建精神文明相結合，爭創一流文明創建業績；五是與山西評估會刊、山西評協網站、山西評估信息三位一體宣傳工作相結合，爭創一流宣傳效應業績。有思有行有績才有品，有優有質有品才有牌，有信有效有為才有品牌。我們相信，堅持“五個結合”，爭創“五個一流”能夠成為具有山西特色的“五優品牌”。