服務(wù)業(yè)發(fā)展之辯

張平

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的途徑，不是簡單堆砌低端服務(wù)業(yè)，而應(yīng)放開政府高端服務(wù)業(yè)管制，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化。

前幾年的宏觀經(jīng)濟會議上經(jīng)常探討兩個話題：一個是城市化對宏觀經(jīng)濟的推動；另一個是城市化可能帶來的結(jié)構(gòu)影響。城市化是極具效率的外因，如果做得好，能夠提高產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力，但是如果做不好，會引發(fā)泡沫，使得實體經(jīng)濟比重快速下降。

每一個產(chǎn)業(yè)想演進成功，需要的是這個產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率不斷上漲。如果服務(wù)業(yè)低于工業(yè)，就很難使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)演進。盡管很多人說提高服務(wù)業(yè)比重，但如果服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)效率低，服務(wù)業(yè)很難良性發(fā)展。

這牽涉到工業(yè)化的概念問題。工業(yè)化國家均經(jīng)過一個工業(yè)化高峰期，即勞動力在第二產(chǎn)業(yè)中的就業(yè)比重超過30%。通過發(fā)達國家的歷史，我們發(fā)現(xiàn)基本上均要經(jīng)歷50年以上的高峰期。持續(xù)的時間越長，一國的實體經(jīng)濟發(fā)展越完善。

德國已經(jīng)在工業(yè)化高峰期長達126年，而日本雖然是制造業(yè)大國，但僅持續(xù)40年。從官方統(tǒng)計來看，作為“世界工廠”的中國在工業(yè)部門的就業(yè)比列還未超過30%。即使扣除中國統(tǒng)計口徑不完整的因素，中國超過30%的年份也僅僅10年。中國工業(yè)高峰期時間太短，大量的產(chǎn)業(yè)工人沒有得到足夠就業(yè)。我想給大家指出一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)里面的工業(yè)化。僅從服務(wù)業(yè)的營收與規(guī)模來看，中國的服務(wù)業(yè)貌似發(fā)展得很好，但是實際上有些環(huán)節(jié)沒有打通。

從服務(wù)業(yè)的效率來看，如果將發(fā)達國家制造業(yè)的效率設(shè)為1，服務(wù)業(yè)的勞動效率基本上都超過1，這就是發(fā)達國家服務(wù)業(yè)良性演進的原因——既符合了恩格爾定律，同時也符合勞動生產(chǎn)率上升趨勢。整個發(fā)展中國家恰恰相反，中國家如果以它的制造業(yè)為1，服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率僅為0.6。所以很多發(fā)展中國家，勞動力就業(yè)比重雖然很高，但是整個經(jīng)濟增長的質(zhì)量并不高。大量人口進入了低端服務(wù)業(yè)，但是勞動生產(chǎn)率低，并沒有形成真正意義上的現(xiàn)代服務(wù)部門。

現(xiàn)實而言，中國從需求角度希望服務(wù)業(yè)發(fā)展，但服務(wù)業(yè)比重是不是一味要提高呢？從現(xiàn)在看，勞動生產(chǎn)率比制造業(yè)只有0.6的話，大量資源堆砌到服務(wù)業(yè)并不現(xiàn)實。但事實上，我們現(xiàn)在看到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展機會或者被管制或者被壟斷。中國當(dāng)下勞動需求中所有的難點，如看病難、受教育難、排污問題、金融缺陷，都處于政府壟斷狀態(tài)。大量的資源和社會資本難以投向需求高速增長的服務(wù)業(yè)。

任何一個國家經(jīng)過地產(chǎn)泡沫和成本上升之后，制造業(yè)的收益率不斷下降，形成越來越多人逃離制造業(yè)，使得實體經(jīng)濟處于非常困難的發(fā)展階段。所以未來如果沒有結(jié)構(gòu)性的改革，實體經(jīng)濟的發(fā)展會遇到極大的結(jié)構(gòu)性障礙。

中國的發(fā)展還是處在一個結(jié)構(gòu)應(yīng)該升級和轉(zhuǎn)換的時期，因此，從實體經(jīng)濟角度看，堅決抑制所謂的泡沫化，即抑制通貨膨脹和房地產(chǎn)過快增長。這是中國中長期結(jié)構(gòu)能夠轉(zhuǎn)換的一個重要前提。更重要的是我們要進行更大規(guī)模的解除管制，打破壟斷。這個也是非常重要的，再加上更多的供給政策，包括減稅，才能夠完成系統(tǒng)的中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

中國的宏觀經(jīng)濟研究者大都知道，中國未來的高增長的主要原因仍然是投資。但是，如果這個投資不能合理地引導(dǎo)到實體經(jīng)濟，推動中國服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化，推動中國工業(yè)持續(xù)高峰時期，那么中國的經(jīng)濟將會陷入非良性的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

（本文未經(jīng)作者審閱，根據(jù)2012中國宏觀經(jīng)濟高層研討會發(fā)言錄音整理）