以發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)推動生態(tài)強省建設的思考

翁伯琦 雷錦桂

[摘 要]基于當前資源和生態(tài)環(huán)境面臨的嚴峻形勢，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，必須發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)以促進生態(tài)強省建設。本文通過闡述循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)強省的衍變及相互間關系，深入剖析了福建省發(fā)展區(qū)域現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)強省建設的五個“有利”與五個“不利”條件，提出因地制宜發(fā)展區(qū)域循環(huán)農(nóng)業(yè)的五種主要模式和八個重要環(huán)節(jié)，為通過發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)來推動生態(tài)強省建設提供了科學的思路和對策。

[關鍵詞]循環(huán)農(nóng)業(yè)；生態(tài)強省；可持續(xù)發(fā)展

[中圖分類號]F124.5；F323.2 [文獻標識碼]A [文章編號]1674-6848（2012）06-0093-10

[作者簡介]翁伯琦（1957一），男，福建福州人，福建省農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所研究員，主要從事區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟與生態(tài)農(nóng)業(yè)技術研究；雷錦桂（1973一），男，福建羅源人，福建省農(nóng)業(yè)科學院科技干部培訓中心副研究員，主要從事循環(huán)農(nóng)業(yè)與食藥用菌育種與栽培技術研究。（福建福州 350003）

[基金項目]國家“十二五”科技支撐計劃項目“東南地區(qū)農(nóng)牧廢棄物多級循環(huán)利用技術集成與示范”（2012BAD14B15）和福建省農(nóng)業(yè)科學院創(chuàng)新團隊（STIF—YO1）、福建省農(nóng)業(yè)科學院“雙百行動”計劃項目（sbmb）的階段性研究成果。

Title： Thought of Promoting the Construction of Eco-province by Developing Modern Circular Agriculture

Authors： Weng Boqi & Lei Jingui

Abstract： In view of the grim situation of the current resources and eco-environment， modern circular agriculture should be developed to promote the construction of eco-province for the realization of sustainable development of economy， society and eco-environment. This paper expounds the evolution of circular economy and eco-province and their interrelationships， makes an in-depth analysis of five “favorable” and five “adverse” conditions for the development of modern regional circular agriculture and the construction of eco-province of Fujian， and proposes five major models and eight key steps to develop regional circular agriculture based on local conditions， which provide scientific thinking and countermeasures for promoting the construction of eco-province by developing modern circular agriculture.

Key words： circular agriculture； eco-province； sustainable development

生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎資源。改革開放三十年來，我國國民經(jīng)濟發(fā)展取得了令人矚目的成就，但由于自然、歷史和認識等方面的原因，在相當長的時間內(nèi)，我們沒有擺脫圍繞高產(chǎn)量生產(chǎn)的高投入、高能耗、低效益的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式，造成了嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

針對全國資源能源和生態(tài)環(huán)境面臨的嚴峻形勢，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，1995年，國家環(huán)保總局從環(huán)境保護的角度出發(fā)，開始探索區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展模式和途徑，提出開展生態(tài)示范區(qū)建設工作。從1999年開始，在國家環(huán)保總局的倡導和推動下，全國部分省區(qū)陸續(xù)開展“生態(tài)省”建設試點。目前，全國已形成生態(tài)省—生態(tài)市—生態(tài)縣—環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)—生態(tài)村的生態(tài)示范建設的系統(tǒng)工程，至今已有14個省（自治區(qū)、直轄市）開展了生態(tài)省（區(qū)、市）建設。全國有500多個縣（市）開展了生態(tài)縣（市）建設，其中11個縣（市、區(qū)）達到國家生態(tài)縣（市、區(qū)）標準，全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)達629個。①與此同時，國家環(huán)保總局以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，從經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，積極推動粗放式的經(jīng)濟發(fā)展模式向“循環(huán)經(jīng)濟”的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。經(jīng)過十多年的研究和實踐，循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)容得到了豐富和發(fā)展，逐步成熟并趨完善。

黨的十八大報告提出：“建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然地生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”②農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，面臨的資源約束和環(huán)境問題日益突出，嚴重制約著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，并影響著全面建設小康社會的進程。發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)是生態(tài)強省建設的重要舉措，也是生態(tài)文明建設的具體實踐。研究和運用循環(huán)經(jīng)濟理論指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長方式，實現(xiàn)人與自然的和諧共處，是當前一項重要而緊迫的任務。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是全國農(nóng)業(yè)發(fā)展在特定歷史時期的必然選擇，而從省域空間看，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)則是生態(tài)強省建設的不可或缺的組成部分。

一、發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)是生態(tài)強省建設的重要基礎

何謂生態(tài)省？《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設指標（暫行）》指出：生態(tài)省是社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、各個領域基本符合可持續(xù)發(fā)展要求的省級行政區(qū)域。③確切地說，生態(tài)省是指在一個省域的范圍內(nèi)，運用科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展理論以及生態(tài)學、生態(tài)經(jīng)濟學原理，遵循生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，以經(jīng)濟建設為中心，以促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和改善環(huán)境質(zhì)量為基本出發(fā)點，尋求經(jīng)濟、社會與人口、環(huán)境、信息高效利用，社會生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)和自然生態(tài)高度和諧，為追求高效且全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的目標而構(gòu)建的人與自然互惠共生的新型復合生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)省建設是可持續(xù)發(fā)展在一個省域的具體實施，其核心思想是以資源環(huán)境保護和可持續(xù)利用為前提，通過發(fā)展區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟，建立行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系，培育生態(tài)文化，建設生態(tài)文明，提高綜合實力，營建一個高效、開放、持續(xù)、健康、穩(wěn)定的“社會—經(jīng)濟—自然”復合生態(tài)系統(tǒng)，建立起和諧的人與自然的關系；其最終目標是實現(xiàn)省域水平上的資源環(huán)境、經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)強省的建設包括生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務業(yè)、生態(tài)文明等方面的內(nèi)容。其基本內(nèi)涵包括五個方面：（1）生態(tài)強省的提出是經(jīng)濟社會發(fā)展到特定階段和高度的產(chǎn)物，是具有高度社會文明的標志。（2）生態(tài)強省是個戰(zhàn)略概念，不是單項工作，而是牽動經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧相處的整體戰(zhàn)略和目標，也是諸多發(fā)展戰(zhàn)略在省級區(qū)域的最佳結(jié)合點和實施載體。（3）生態(tài)強省建設的核心是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，以循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟模式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的線性經(jīng)濟增長模式，這也是建設生態(tài)省的重點和難點。（4）生態(tài)強省建設的本質(zhì)是對環(huán)境與發(fā)展進行整合性思考，將生態(tài)建設、環(huán)境保護與經(jīng)濟建設、社會發(fā)展融為一體。（5）生態(tài)強省建設的目的是營造人與自然和諧共處的人居環(huán)境。

目前，國內(nèi)外關于循環(huán)農(nóng)業(yè)的概念尚無定論。國內(nèi)“循環(huán)農(nóng)業(yè)”一詞首先出現(xiàn)在2002年陳敏德和王文獻的《循環(huán)農(nóng)業(yè)——中國未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式》一文中，①但該文沒有對循環(huán)農(nóng)業(yè)的概念進行詳細定義，高旺盛、翁伯琦、周震峰等人先后提出了發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的思考與對策，②郭鐵民和王永龍的《福建發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃思路與模式選擇》兩文則詳述了循環(huán)農(nóng)業(yè)的定義與概念。③綜合學者們的觀點，循環(huán)農(nóng)業(yè)的定義可歸納為：以循環(huán)經(jīng)濟理論為指導，尊重生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)的基本規(guī)律，以促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為目標，以“4R”原則（即再利用、減量化、再循環(huán)、可控化）為核心，以低能耗、低排放、高效率為基本特征，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展載體，以清潔生產(chǎn)為重要手段。通過農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)設計與管理，實現(xiàn)物質(zhì)能量資源的多層次、多級化的循環(huán)利用，達到農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的自然資源利用效率最大化、購買性資源投入最低化、可再生資源高效循環(huán)化、有害生物和污染物可控制化的產(chǎn)業(yè)目標。就其內(nèi)涵而言，循環(huán)農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)資源減量消耗、農(nóng)產(chǎn)品多級利用和農(nóng)業(yè)有機廢棄物資源化等諸多環(huán)節(jié)組成的“資源利用—現(xiàn)代農(nóng)業(yè)—資源再生”的閉合循環(huán)生產(chǎn)模式的工業(yè)型農(nóng)業(yè)，是以資源的高效利用為核心的資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，是以減少廢棄物和污染物排放的環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，是以產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)升級為目標的高效農(nóng)業(yè)，是以科技進步與管理優(yōu)化為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。循環(huán)農(nóng)業(yè)建設包括農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設三方面內(nèi)容。其主要特點有：（1）合理優(yōu)化的循環(huán)模式。循環(huán)農(nóng)業(yè)的提出是全國農(nóng)業(yè)發(fā)展到特定歷史階段的必然，是綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的延伸，是以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎的一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。（2）高效利用的循環(huán)模式。循環(huán)農(nóng)業(yè)是一個全新的理念，賦予資源以新的概念與內(nèi)涵，形成了新的資源觀。從循環(huán)農(nóng)業(yè)的角度看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程之所以有廢棄物，是因為生產(chǎn)組織不合理，把資源“放錯了地方”。在循環(huán)農(nóng)業(yè)的世界里，只有放錯了地方的資源，而沒有廢棄物。（3）“4R”原則的實踐載體。循環(huán)農(nóng)業(yè)是一個全新的策略，明確提出按照“4R”原則組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要求物質(zhì)能量資源循環(huán)利用。（4）形成閉合的運作回路。循環(huán)農(nóng)業(yè)提出了通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程的分析，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程重新加以組織，以形成一個物質(zhì)和能量的閉環(huán)系統(tǒng)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝流程的設計中增加了一個反饋機制，從而使得物質(zhì)和能量流的運動按照一個循環(huán)線路進行。（5）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高優(yōu)成效。循環(huán)農(nóng)業(yè)是涉及整個農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的良性生產(chǎn)運作農(nóng)業(yè)模式，是工業(yè)型農(nóng)業(yè)。

生態(tài)強省的建設離不開生態(tài)農(nóng)業(yè)的支撐，而循環(huán)農(nóng)業(yè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)的繼承和發(fā)展，是生態(tài)農(nóng)業(yè)的深層應用。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展為循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了理論基礎和經(jīng)驗借鑒，循環(huán)農(nóng)業(yè)是高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設是實現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)的最佳實現(xiàn)形式之一。生態(tài)強省建設離不開高效生態(tài)農(nóng)業(yè)—循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也離不開生態(tài)強省建設中生態(tài)工業(yè)、生態(tài)服務業(yè)等的協(xié)助，因此，我們很有必要去探討生態(tài)強省與循環(huán)農(nóng)業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系。一是統(tǒng)一性：（1）哲學思想一致。在對待人與自然關系的問題上，兩者都將人與自然環(huán)境看成不可分割、高度相關的有機統(tǒng)一體，注重人與環(huán)境的內(nèi)在和諧性。（2）理論指導一致。兩者都是以循環(huán)經(jīng)濟理論為指導。（3）基本目標吻合。兩者都是為了實現(xiàn)經(jīng)濟與社會、人與環(huán)境的和諧、可持續(xù)發(fā)展。二是差異性：（1）側(cè)重不同。生態(tài)強省是為了實現(xiàn)省域建設的可持續(xù)發(fā)展，而循環(huán)農(nóng)業(yè)則是為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（2）范疇不同。生態(tài)強省建設包含生態(tài)農(nóng)業(yè)，而循環(huán)農(nóng)業(yè)為生態(tài)農(nóng)業(yè)的新的發(fā)展形式，也是新的發(fā)展階段。因而，生態(tài)強省建設需要發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，循環(huán)農(nóng)業(yè)是生態(tài)強省建設重要的組成部分。值得關注的是，農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)也與溫室氣體密切相關。據(jù)報道，耕地釋放的溫室氣體相當于150億t的CO2，超過全球人為溫室氣體排放總量的30%。若無需生產(chǎn)工業(yè)化肥每年可節(jié)省1/3的石油能源，而全球耕地不施用化肥，農(nóng)作系統(tǒng)可降低30%的CO2排放，而當耕地的固氮率達到400kg/hm2/a，即可抵消掉80%的因農(nóng)業(yè)導致的全球溫室氣體排放量。①初步估計，中國氮肥生產(chǎn)產(chǎn)生大約2億tCO2，氮肥和有機肥施用過程中排放至少1.5億t的CO2，以上排放的溫室氣體占中國總CO2釋放的20%以上。全國農(nóng)作物年固氮量（凈初級生產(chǎn)力）為5.2～6.5億t。合理的農(nóng)業(yè)管理措施（包括平衡施肥、合理種植、增加秸稈還田、少耕免耕等）和減少土壤侵蝕能大大提高農(nóng)業(yè)土壤固碳量。根據(jù)研究表明，保護性耕作可避免碳排放量約為879kg/hm2/a，施用有機肥可使土壤有機碳平均增加幅度為8.52～59.78g/（m2.a），農(nóng)作物秸稈還田平均可增加土壤有機碳45.24g/（m2.a），免耕和少耕可分別增加土壤有機碳134.81g/（m2.a）和208.74g/（m2.a）。②因此，全國農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)土壤的固碳潛力是巨大的。由此可見，發(fā)展低碳經(jīng)濟，工業(yè)系統(tǒng)固然要勇挑重擔，但“三農(nóng)”戰(zhàn)線同樣責無旁貸，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是調(diào)整全國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的緊迫任務。不論是綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，還是循環(huán)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)，盡管它們特點各異，側(cè)重不同，但共同的內(nèi)涵是節(jié)約資源，減少投入，提高效益，降低污染。低碳農(nóng)業(yè)本質(zhì)上也是循環(huán)農(nóng)業(yè)，但其更關注節(jié)能減排，講求碳的排放，可以說是社會、經(jīng)濟和環(huán)境在特定時期對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出的新的導向。循環(huán)農(nóng)業(yè)其實也是低碳農(nóng)業(yè)的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，我們倡導立足國情，因地制宜地大力發(fā)展低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，而低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)本質(zhì)上是將低碳農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)進行有機結(jié)合，在循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎上，立足于資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)文明型集成技術的推廣應用，并用碳值衡量碳排放和農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的碳儲功能，力求自然平衡與環(huán)境自凈，實現(xiàn)人與自然的和諧以及經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

基于生態(tài)強省建設的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展是根據(jù)各區(qū)域的省情以及經(jīng)濟、社會、環(huán)境和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，為實現(xiàn)生態(tài)強省而采取的一種新型高效的農(nóng)業(yè)實現(xiàn)形式；需從總體出發(fā)，全面規(guī)劃，科學開發(fā)，集約經(jīng)營，立體種養(yǎng)，多級利用，多種經(jīng)營，多層加工，綜合治理，建立良性循環(huán)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

二、福建省發(fā)展區(qū)域現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢潛力分析

福建省“八山一水一分田”的地理格局，素有“東南明珠”的美稱。改革開放以來，福建省在改革開放戰(zhàn)略的引導下，積極作為，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得了巨大的發(fā)展，為推進全省農(nóng)業(yè)向循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的經(jīng)濟社會基礎。但同時，我們必須清醒地認識到，福建省農(nóng)業(yè)盡管已進入新的增長階段，但農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎薄弱，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染擴展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“兩高一低”（即高投入、高消耗、低產(chǎn)出）制約著福建省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)發(fā)展的相對優(yōu)勢比較集中，但其發(fā)展劣勢也相對顯著。歸納起來，主要有五個“有利”與五個“不利”條件，這就要求人們要因勢利導，揚長避短，因地制宜，加快發(fā)展。

福建省實施生態(tài)強省建設、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的“有利”條件有以下五個方面：

（1）區(qū)域生態(tài)環(huán)境基礎良好。福建省是一個相對獨立的自然區(qū)，絕大部分地區(qū)是濕潤的中亞熱帶和南亞熱帶海洋性氣候，氣溫暖熱，雨量充沛，季節(jié)變化明顯。流域面積在50khm2以上的河流有597條，其中流域面積在500khm2以上的河流有14條，閩江、九龍江、汀江和晉江四大水系流域面積合計89724khm2，占全省陸域面積的74.3%。①植被類型復雜多樣，植被種類繁多，世界植物種屬的80%在本省都有出現(xiàn)，群落分布錯雜。土壤類型多種多樣，土壤資源相當豐富。2006年耕地面積133.70萬hm2，園地63.17萬hm2，人工牧草地0.26萬hm2，分別約占國土面積的10.78%、5.09%和0.02%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)的區(qū)域占85.37%，其余14.63%的區(qū)域為良，優(yōu)良率居全國第一。②農(nóng)業(yè)發(fā)展從單純依賴耕地資源轉(zhuǎn)向?qū)φ麄€國土資源的依賴。單位土地的生產(chǎn)力是華北的1.5倍，東北的2倍多，西北的3～10倍。各地的農(nóng)業(yè)氣候資源類型生產(chǎn)力指數(shù)在0.80～0.90，③而全國西部、北部的農(nóng)業(yè)氣候資源生產(chǎn)力指數(shù)大多在0.14以下，最低為0.04以下。

（2）農(nóng)業(yè)生物物種豐富多樣。2005年每年都從省外、境外引進300多個農(nóng)作物新品種，1983-2008年共審（認）定農(nóng)作物品種685個。野生果樹資源282個，茶樹種質(zhì)資源豐富，藥用植物600多種，野生木本淀粉和糖料植物40多種，油料植物30多種。野生動物數(shù)千種，僅脊椎動物就有1000多種，約占全國的61%，海洋魚類750種，甲殼類和頭足類如蛤、蟶、泥蚶等有數(shù)十種，淡水魚類160多種，微生物中真菌類有430種。④目前保存珍貴作物種質(zhì)資源13000多份。

（3）生態(tài)強省建設卓有成效。立足于本省的優(yōu)勢，福建省于2000年底正式提出建設生態(tài)省的戰(zhàn)略決策，并于2002年提出生態(tài)省建設的總體目標：“力求通過20年的努力奮斗，把全省建設成為生態(tài)效益型經(jīng)濟發(fā)達，城鄉(xiāng)人居環(huán)境優(yōu)美舒適、自然資源永續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化、人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展省份。”之后，又出臺了《福建生態(tài)省建設總體規(guī)劃綱要》，并經(jīng)環(huán)保總局批準，正式成為繼海南、吉林、黑龍江之后的全國第四個生態(tài)省建設試點省份。至2005年底，全省已先后有13個市、縣（區(qū)）開展國家級生態(tài)示范區(qū)建設試點，44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展省級生態(tài)示范區(qū)建設試點，生態(tài)示范區(qū)建設試點面積約占全省陸域面積的41%，已建成的自然保護區(qū)95個（其中國家級10個），自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)面積占全國相應區(qū)域面積的11%以上。①

（4）農(nóng)村基礎設施初具規(guī)模。節(jié)水灌溉面積截至2006年底達582.9km2。節(jié)水灌溉系數(shù)從44%提高到55%。②農(nóng)村沼氣池數(shù)量從2005年的26.51萬口增加到2007年的35.24萬口，大中型沼氣工程由2005年的681處增加至2007年的988處。③2007年每百戶擁有大中型拖拉機0.38臺，小型和手扶拖拉機4.23臺，農(nóng)用水泵11.21臺。全省2800多個農(nóng)村開展以“管網(wǎng)通、溝渠通、道路通和集中收集垃圾、匯集污水、幾種無害化處理”為主要內(nèi)容的行動，農(nóng)村環(huán)境逐步改善，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到一定程度的遏制。

（5）循環(huán)農(nóng)業(yè)正在蓬勃發(fā)展。已初步形成臨海藍色、閩西北綠色、閩東南高優(yōu)三個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。2002年啟動了安溪、漳浦、龍海、平和、福安五個國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地縣建設，共有3個國家級的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設試點，12個縣（市）省級生態(tài)農(nóng)業(yè)建設試點，3個縣（市）被評為首批省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，建成有機食品試點基地400 km2，生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣的覆蓋面積占國土面積的25%以上，有105家企業(yè)的198個產(chǎn)品獲得“綠色食品”標志使用權。至2011年底，累計認證并獲得有效使用標志的無公害農(nóng)產(chǎn)品1448個，綠色食品588個，有機農(nóng)產(chǎn)品132個。④通過試點示范，推廣了多種具有福建特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設模式，并建立了循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展體系。如省農(nóng)科院稻萍魚共生循環(huán)體系，山地生態(tài)果園模式以及 “豆—稻—菜”種植業(yè)生產(chǎn)體系循環(huán)模式，圣農(nóng)集團“一主三副”的資源循環(huán)再利用模式以及種養(yǎng)綜合型的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。出現(xiàn)了福建龍海龍佳農(nóng)業(yè)觀光園、福建圣農(nóng)集團、福州滿堂香現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園、連江玉華山生態(tài)農(nóng)業(yè)園、福清清源生態(tài)種養(yǎng)復合生產(chǎn)園、福建（龍巖）卓越新能源發(fā)展公司等現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。⑤

就區(qū)域社會與自然條件而言，福建省實施生態(tài)強省建設、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的“不利”因素有以下五個方面：

（1）人均耕地緊缺，人地矛盾突出。2007年全省土地總面積12.40萬km2，全省人口為3581萬人，同比上年增加了23萬人，人均土地面積僅有0.346hm2；耕地面積1333.10khm2，同比上年減少了101.6khm2，人均耕地面積僅0.037hm2，遠低于全國0.1hm2的平均數(shù)。①

（2）生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災害頻繁。從陸域生態(tài)環(huán)境看，福建山地丘陵面積占89%左右，山地、坡地多，土層薄（土壤層厚度僅20～80cm），易受雨水沖刷，生態(tài)系統(tǒng)礦質(zhì)營養(yǎng)和灰分元素相當大部分積累于活質(zhì)地上部分，而土壤相對瘠薄，受臺風影響較大，洪澇、干旱等自然災害發(fā)生頻率很高。2007年福建省成災面積占受災面積比重的60.5%，居全國第6位，超過全國比重的平均水平51.2%。從海域生態(tài)環(huán)境看，福建海域多呈腹大口小且半封閉的海灣，其自凈能力差，受陸域生態(tài)環(huán)境變化的影響十分明顯，易造成污染。

（3）農(nóng)業(yè)生境退化，農(nóng)業(yè)污染面廣。1996年至2006年的10年間，福建省園地和水域面積的年均增長率分別為0.761%和0.765%，農(nóng)田的年均減少率為0.74%。全省土壤酸化嚴重，肥力有不同程度的下降。2000年全省水土流失面積已達131.3萬hm2，占全省土地面積的10.72%，②雖然水土保持與綜合防治工作取得一定成效，但局部控制、面上擴展仍未得到有效的遏制。隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的改變，茶果園地的土壤侵蝕比重增加，成為當前土壤侵蝕的突出問題。農(nóng)業(yè)污染有來自農(nóng)業(yè)內(nèi)部的污染和農(nóng)業(yè)外部的污染。農(nóng)業(yè)內(nèi)部污染來自化肥、農(nóng)藥、地膜的使用，單位面積使用量均高于全國平均水平，總體呈現(xiàn)化肥污染控制取得一定成效，農(nóng)藥和地膜污染逐年遞增；而畜禽養(yǎng)殖污染有所加重，尤以豬糞尿?qū)λ蛭廴締栴}較為突出。農(nóng)業(yè)外部的“工業(yè)”三廢污染物排放量呈三種不同的趨勢，廢水排放基本呈穩(wěn)定狀態(tài)，廢氣排放呈逐年遞增的趨勢，固體廢物的排放呈遞減的趨勢，而2007年生活污染物的排放量比2005年增加了11.22%。

（4）農(nóng)業(yè)栽培物種單一，外來入侵物種增多。20世紀40年代全國種植水稻、小麥、玉米品種分別有46000余個、13000余個和10300余個品種。90年代水稻只種植1000余個，其中面積較大的僅322個；小麥500～600個，其中面積較大的僅331個品種；玉米大面積種植的僅152個品種，且雜交種占總面積的85%，農(nóng)業(yè)栽培物種呈現(xiàn)單一化程度增加。③目前福建省外來物種入侵已達21種之多，影響遍及全省各地，其中危害較重的有水葫蘆、空心蓮子草、美洲斑潛蠅、松針褐斑病、松材線蟲、大米草等。④例如，水葫蘆廣泛分布于福建省各地河道、庫區(qū)和水塘等淡水水域，累積分布1.5萬處，占全省淡水水面的2%以上，就南平市受災面積就達800多hm2，“大米草”的蔓延已使福建灘涂養(yǎng)殖業(yè)每年損失超過3億元。

（5）科技投入仍然不足，科研綜合實力不強。2005年全國農(nóng)業(yè)科研投入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達0.4%，福建省農(nóng)業(yè)科研投入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達0.33%，是世界發(fā)達國家的1/8。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值在華東地區(qū)排列第5位。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與世界發(fā)達國家相差5～10年，每年有7000多項農(nóng)業(yè)科技成果問世，但成果轉(zhuǎn)化率只有30%左右，其中對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到巨大作用的成果依然偏少，遠遠低于世界發(fā)達國家的70～80%的水平。⑤

就此，福建省實施生態(tài)強省建設，必須從實際出發(fā)，立足于更高站位，科學規(guī)劃，因勢利導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理開發(fā)。要將區(qū)域現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展融入生態(tài)強省建設大局中，結(jié)合城鄉(xiāng)經(jīng)濟優(yōu)化與新型農(nóng)村建設，有計劃、分區(qū)域地設立現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)項目鏈與資源合理開發(fā)產(chǎn)業(yè)群，著力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效與生態(tài)環(huán)境美化凈化靚化的和諧統(tǒng)一，從而使現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)強省建設相互促進，優(yōu)勢互補，發(fā)揮整合效應，顯現(xiàn)疊加功能。

三、發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)以推動生態(tài)強省建設的對策思考

基于生態(tài)強省建設的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，首先要通過分析與運作，摸清全省各地域特點以及與發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)有關的自然、經(jīng)濟、社會條件，選擇龍頭企業(yè)與優(yōu)勢項目作為突破口，制定和設計良性互動有效鏈接的循環(huán)農(nóng)業(yè)工程，因地制宜地構(gòu)建和創(chuàng)立運作模式，創(chuàng)新和推廣適宜的配套技術，完善監(jiān)測和保障體系，其關鍵在于因地制宜建模式，發(fā)揮優(yōu)勢善經(jīng)營。從循環(huán)農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展的層次性劃分，主要包括農(nóng)戶層次、鄉(xiāng)村層次和區(qū)域?qū)哟巍?/p>

一是農(nóng)戶庭院小循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。農(nóng)戶是一個相對獨立的經(jīng)濟單元或生產(chǎn)單位，因此，農(nóng)戶循環(huán)農(nóng)業(yè)模式更適合于廣大農(nóng)村的千家萬戶。該模式是以農(nóng)戶為循環(huán)實施主體，農(nóng)戶經(jīng)濟來源以種植或養(yǎng)殖為主，具有規(guī)模小、涉面廣的特點。該模式以構(gòu)建農(nóng)戶內(nèi)部種植—養(yǎng)殖—農(nóng)戶生活循環(huán)鏈為主，是單個農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整個過程（田間—農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)—農(nóng)產(chǎn)品消費—農(nóng)業(yè)再生資源—田間）合理構(gòu)建閉合循環(huán)，組成一個有機的物質(zhì)能源多層次多級化循環(huán)再利用體系，有助于提高資源、能源利用率，減少廢棄物，提高經(jīng)濟效益，改善農(nóng)戶農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生狀況。該模式主要以沼氣為鏈接紐帶，例如養(yǎng)牛戶的農(nóng)—牛—沼氣—肥—農(nóng)模式，養(yǎng)雞戶的雞—沼氣—蚯蚓—雞模式，養(yǎng)豬戶的農(nóng)—豬—沼氣—農(nóng)模式，茶果樹種植戶的茶果—牧草套種—草食畜牧養(yǎng)殖—沼氣—肥—茶果模式，以及林木種植戶林木—牧草套種—草食畜禽養(yǎng)殖—林木和食用菌種植戶的農(nóng)—牛—食用菌—農(nóng)模式等。

二是鄉(xiāng)村層次的中循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。鄉(xiāng)村中循環(huán)農(nóng)業(yè)模式是在農(nóng)戶小循環(huán)農(nóng)業(yè)的基礎上，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治，將農(nóng)戶的生活垃圾由村集中收集，送衛(wèi)生填埋場，進行無害化處理，農(nóng)戶生活污水則集中收集至村污水處理廠處理后進入農(nóng)田灌溉系統(tǒng)，使資源和能源在農(nóng)戶與農(nóng)戶之間，養(yǎng)殖戶與種植戶之間循環(huán)使用，一家的廢料成為另一家的原料或燃料，盡可能把各種資源都充分利用，做到資源共享，各得其利，共同發(fā)展。該模式是農(nóng)戶庭院小循環(huán)農(nóng)業(yè)模式的升級，可以處置大量種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)廢物，循環(huán)利用水資源。但該模式的推廣較為困難，需要多方投入，支持建設村莊污水處理站、生活垃圾收集站和中型的沼氣工程，或吸引資金建設有機肥生產(chǎn)企業(yè)。

三是園區(qū)層次的中循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。園區(qū)中循環(huán)農(nóng)業(yè)模式是以社會資金投資為主體，政府給予政策支持，引導企業(yè)在富有特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建生態(tài)農(nóng)業(yè)園。該模式是以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的集種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游業(yè)為一體的園區(qū)綜合循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。如福建龍海龍佳農(nóng)業(yè)觀光園、福建圣農(nóng)集團、福州滿堂香現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園、連江玉華山生態(tài)農(nóng)業(yè)園、福清市星源農(nóng)牧開發(fā)有限公司等現(xiàn)代園區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的大循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略強調(diào)不同產(chǎn)業(yè)之間的集群，旨在通過“簇群式”發(fā)展謀求推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟整體水平的提升，而對于不同類型產(chǎn)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)鏈與生態(tài)轉(zhuǎn)換關系卻相對忽視。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模壯大，但此相對應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源的消耗量和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境破壞的污染物的排放量也越來越大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)農(nóng)業(yè)適合于以農(nóng)業(yè)為主的縣域循環(huán)經(jīng)濟布局，根據(jù)產(chǎn)業(yè)分工原則，以區(qū)域資源優(yōu)勢為導向，以特色農(nóng)產(chǎn)品和主導產(chǎn)業(yè)為中心，鏈接第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)，實施以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的區(qū)域型循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。該模式在資源循環(huán)利用的基礎上，更為注意循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與服務業(yè)等之間的耦合。

五是城鎮(zhèn)區(qū)域循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。隨著全省城鎮(zhèn)化和工業(yè)化步伐的加快，工業(yè)和生活廢棄物排放量越來越大，每年得投資大量的財政資金用于工業(yè)“三廢”的治理，生活污水和糞尿的處理以及生活垃圾填埋場的建立，而城鎮(zhèn)的綠化僅可消納部分的廢棄物資源，大部分可循環(huán)利用的資源采用棄置、焚燒、填埋的方式給予處理，造成資源的大大浪費。生態(tài)強省建設，應在建立生態(tài)城市和生態(tài)工業(yè)生產(chǎn)，促進工業(yè)園區(qū)循環(huán)工業(yè)的發(fā)展的同時，實現(xiàn)資源能源的最大化利用，鏈接循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將廢棄物資源進行分類分級，并運輸至以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的城鎮(zhèn)，將無害化處理廢棄物資源用于發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。該模式在短期內(nèi)需要資金用于廢棄物的分類分級及運輸，但從生態(tài)強省發(fā)展的長遠看，該模式是實現(xiàn)資源能源在省域范圍內(nèi)最大化配置和利用方式之一，是鏈接生態(tài)強省—廢棄物循環(huán)再利用—循環(huán)農(nóng)業(yè)省域循環(huán)的最佳紐帶之一。

基于生態(tài)強省建設的循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展除了關注農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)再利用，也應注重加強與第二、三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動，將經(jīng)濟的發(fā)展與農(nóng)業(yè)的循環(huán)緊密地聯(lián)系。其本質(zhì)是發(fā)展，其核心是持續(xù)，其關鍵是循環(huán)。就循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展對策而言，要切實把握好以下八個環(huán)節(jié)：

（1）因地制宜，制定規(guī)劃。根據(jù)福建省生態(tài)省建設的總體目標和循環(huán)農(nóng)業(yè)的中長期發(fā)展戰(zhàn)略目標，以循環(huán)農(nóng)業(yè)“4R”的原則，編制具體的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定其重點發(fā)展模式。在建設全省三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的基礎上，完善現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式和技術體系，并提升到循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式和技術體系。在經(jīng)濟比較發(fā)達、能源相對緊張而環(huán)境污染較為嚴重的閩東南地區(qū)，發(fā)展廢棄物資源再利用型和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型循環(huán)農(nóng)業(yè)模式；在閩西北綠色產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展以稻田、以果園為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)改進型循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，以及種養(yǎng)結(jié)合綜合和以沼氣生產(chǎn)為紐帶的生態(tài)環(huán)境改善型循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。

（2）完善體制，推動創(chuàng)新。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展較快的貴陽、上海、遼寧、重慶等地已啟動了循環(huán)經(jīng)濟的地方立法程序，而福建省的循環(huán)經(jīng)濟立法程序尚未啟動，循環(huán)經(jīng)濟及相關的經(jīng)濟、價格等激勵措施與機制尚未建立。應制定相應的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的法規(guī)政策和產(chǎn)業(yè)政策，建立綠色國民經(jīng)濟核算體系和循環(huán)農(nóng)業(yè)評價指標體系，創(chuàng)新與集成適應循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織方式和運行基質(zhì)，建立有效的行政管理體制和機制，完善各相關部門的協(xié)調(diào)監(jiān)管，把發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)納入地方基層政府的職責范圍之內(nèi)。在原有生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎上，探索并創(chuàng)新適合各區(qū)域的農(nóng)業(yè)循環(huán)模式。

（3）明確目標，狠抓落實。全省目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭農(nóng)戶經(jīng)濟為主，因此以生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)戶庭院經(jīng)濟的結(jié)合為依托，向更廣產(chǎn)業(yè)尺度、更大的物質(zhì)循環(huán)利用空間和更高農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，是克服農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源能源環(huán)境矛盾的有效途徑。現(xiàn)階段，要立足省情，力求發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短，在理論上明晰循環(huán)農(nóng)業(yè)概念與生態(tài)農(nóng)業(yè)概念的區(qū)別，以生態(tài)省建設的總體目標為方向，充分考察省域內(nèi)資源利用和布局；在實踐上總結(jié)和提出更多、更好的適合福建農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。

（4）宣傳教育，鼓勵參與。積極開展循環(huán)農(nóng)業(yè)在全省的宣傳與普及。中國對循環(huán)農(nóng)業(yè)的探討僅有幾年時間，公眾對于循環(huán)農(nóng)業(yè)的知識較為缺乏，因此，有必要借助各種媒體手段，進行循環(huán)農(nóng)業(yè)知識的普及，并主要宣傳兩方面的知識：一是循環(huán)農(nóng)業(yè)的理論知識，提高廣大農(nóng)民對循環(huán)農(nóng)業(yè)的認識，使公眾意識到發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的重要性；二是宣傳和介紹適合全省循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些具體技術和生產(chǎn)模式，通過技術和生產(chǎn)模式的傳播，促進人們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主動融入循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展建設過程中，應用循環(huán)農(nóng)業(yè)技術進行生產(chǎn)，提高農(nóng)民收入，帶動農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

（5）部門聯(lián)動，行業(yè)協(xié)作。循環(huán)農(nóng)業(yè)是一個綜合性的生產(chǎn)系統(tǒng)，涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、土地、環(huán)保等管理部門。各個部門應樹立一盤棋的思想，充分認識部門雖然有不同分工，但都是促進循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，對推動循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展負有不可推卸的責任。再則，循環(huán)農(nóng)業(yè)與全省二、三產(chǎn)業(yè)密切聯(lián)系，循環(huán)農(nóng)業(yè)不僅要考慮農(nóng)業(yè)系統(tǒng)資源的再利用，也應考慮消納部分無害化處理后的工業(yè)和生活廢棄物資源，二、三產(chǎn)業(yè)也應積極配合或以資金反哺循環(huán)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)鏈條的構(gòu)建，實現(xiàn)生態(tài)省大生態(tài)系統(tǒng)的資源循環(huán)再利用和產(chǎn)業(yè)協(xié)作。

（6）發(fā)揮優(yōu)勢，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。循環(huán)農(nóng)業(yè)提倡通過農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新和組織方式變革，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)物質(zhì)能量的多級循環(huán)利用。福建省農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)已由糧食作物逐漸向經(jīng)濟作物轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟效益高的茶、果、蔬、食用菌正成為全省主要的種植產(chǎn)業(yè)，而隨之出現(xiàn)的是，經(jīng)濟發(fā)展較快的閩東南薪炭能源被煤炭和液化氣所代替，秸稈資源焚燒棄置比例較大，占秸稈資源總量的15.5%。水資源呈現(xiàn)季節(jié)性短缺，茶果園水土流失正成為新的重大生態(tài)環(huán)境問題。閩西北畜牧業(yè)發(fā)展快速，總產(chǎn)值超過種植業(yè)，已從過去的“副業(yè)”成為農(nóng)民增收的重要主業(yè)之一。同時，畜牧業(yè)發(fā)展帶來了嚴重的生態(tài)問題，當前全省農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖對各水域氨氮和總磷的污染貢獻率分別達到80%和95%。因此，循環(huán)農(nóng)業(yè)在各地域的體現(xiàn)應根據(jù)各地域的實際農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生境，經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)狀況，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，促進資源再循環(huán)，推進循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

（7）政策扶持，科技為先。從已有的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐來看，要大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，相關的政策是保證，農(nóng)業(yè)科技是動力，加大投入是關鍵。循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的初期，農(nóng)業(yè)基礎設施投資較大，因而特別需要加大投入力度，穩(wěn)定資金來源，拓寬融資渠道，確保投資主體多元化。首先，要加大各市政府財力對農(nóng)業(yè)基礎設施建設的投入。其次，向企業(yè)，社會籌資，特別應注意吸引外資、銀行、非銀行金融機構(gòu)、大型工商企業(yè)參與這一領域。“科學技術是第一生產(chǎn)力”，循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科技的力量。2008年全省與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關的科技技術獎一等獎有2項，二等獎14項，三等獎31項，其中由省農(nóng)科院張艷璇等人完成“天敵捕食螨產(chǎn)品及農(nóng)林害螨生物防治配套技術的研究與應用”獲2008年國家科技進步二等獎。循環(huán)農(nóng)業(yè)技術的示范推廣應加強技術交流，同時要積極引進農(nóng)業(yè)新技術，培育鄉(xiāng)土人才，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

（8）促進轉(zhuǎn)化，強化推廣。循環(huán)農(nóng)業(yè)在全省已有發(fā)展成功的先例。首先，應積極推廣以秸稈及畜禽糞便等的沼氣化為主的小型循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，以及多種物質(zhì)循環(huán)和物質(zhì)循環(huán)利用的鄉(xiāng)域?qū)哟蔚闹醒h(huán)。其次，全省每年有幾十項與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關的科學技術成果，但成果的轉(zhuǎn)化率低，各級政府應積極搭建科企合作和科企農(nóng)聯(lián)動的橋梁，爭取多元化資金的投入，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，并應用于循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。

責任編輯：胡穎峰