淺談循環(huán)經(jīng)濟(jì)

曹元

循環(huán)經(jīng)濟(jì)即物質(zhì)封閉式循環(huán)流動(dòng)，是運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理指導(dǎo)人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，將清潔生產(chǎn)與廢棄物綜合利用融為一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。當(dāng)前，學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)同的是國(guó)家發(fā)改委對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的起源與發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想萌芽可以追溯到環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)興起的20世紀(jì)60年代。1962年美國(guó)海洋生物學(xué)家蕾切爾·卡遜發(fā)表了《寂靜的春天》，指出生物界以及人類所面臨的危險(xiǎn)，這是學(xué)術(shù)界對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)行為和觀念的早期反思。“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞，首先由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家K·波爾丁于20世紀(jì)60年代提出，他受當(dāng)時(shí)發(fā)射的宇宙飛船的啟發(fā)來分析地球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。他認(rèn)為宇宙飛船是一個(gè)孤立無援、與世隔絕的獨(dú)立系統(tǒng)，靠不斷消耗自身資源存在，最終它將因資源耗盡而毀滅，惟一使之延長(zhǎng)壽命的方法就是實(shí)現(xiàn)宇宙飛船內(nèi)的資源循環(huán)。同理，地球經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)如同一艘宇宙飛船。盡管地球資源系統(tǒng)大得多，地球壽命也長(zhǎng)得多，但是，也只有實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的循環(huán)利用，地球才能得以長(zhǎng)存。其“宇宙飛船理論”可以作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的早期代表。

20世紀(jì)70年代，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想只是一種理念，當(dāng)時(shí)人們關(guān)心的主要是對(duì)污染物的無害化處理。20世紀(jì)80年代，人們認(rèn)識(shí)到應(yīng)采用資源化的方式處理廢棄物。20世紀(jì)90年代以后，特別是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略成為世界潮流的近些年，環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)和廢棄物的再生利用等才整合為一套系統(tǒng)的以資源循環(huán)利用、避免廢棄物產(chǎn)生為特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。我國(guó)從20世紀(jì)90年代起引入了關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想，此后對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論研究和實(shí)踐不斷深入。1999年從可持續(xù)生產(chǎn)的角度對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行整合；2002年從新興工業(yè)化的角度認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義；2003年將循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入科學(xué)發(fā)展觀，確立物質(zhì)減量化的發(fā)展戰(zhàn)略；2004年，我國(guó)提出從不同的空間規(guī)模：城市、區(qū)域、國(guó)家層面大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)途徑

1.資源的高效利用

依靠科技進(jìn)步和制度創(chuàng)新，提高資源的利用水平和單位要素的產(chǎn)出率。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，一是通過探索高效的生產(chǎn)方式，集約利用土地、節(jié)約利用水資源和能源等。如推廣套種、間種等高效栽培技術(shù)和混養(yǎng)高效養(yǎng)殖技術(shù)，引進(jìn)或培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種子種苗和養(yǎng)殖品種，實(shí)施設(shè)施化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，都能提高單位土地、水面的產(chǎn)出水平。通過優(yōu)化多種水源利用方案，改善溝渠等輸水系統(tǒng)，改進(jìn)灌溉方式和挖掘農(nóng)藝節(jié)水等措施，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。通過發(fā)展集約化節(jié)水型養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)節(jié)水。二是改善土地、水體等資源的品質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)資源的持續(xù)力和承載力。通過秸稈還田、測(cè)土配方科學(xué)施肥等先進(jìn)實(shí)用手段，改善土壤有機(jī)質(zhì)以及氮、磷、鉀元素等農(nóng)作物高效生長(zhǎng)所需條件，提高土壤肥力。利用酸堿中和原理和先進(jìn)技術(shù)改造沿海的鹽堿地，或種植特效作物對(duì)鹽堿地進(jìn)行長(zhǎng)期土壤改良，提高鹽堿地的可種植性。控制農(nóng)藥用量，嚴(yán)禁高毒農(nóng)藥，合理使用化肥和農(nóng)膜，推廣可降解農(nóng)膜，減少其對(duì)土壤的侵蝕；畜禽養(yǎng)殖排泄物采取生態(tài)化處理，減少其對(duì)水體污染。減少使用抗生素等藥物，保證農(nóng)作物產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品滿足健康標(biāo)準(zhǔn)。在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，資源利用效率提高主要體現(xiàn)在節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源的綜合利用等方面。工業(yè)技術(shù)水平的提高，主要是通過高效管理和生產(chǎn)技術(shù)替代低效管理和生產(chǎn)技術(shù)、高質(zhì)能源替代低質(zhì)能源、高性能設(shè)備替代低性能設(shè)備、高功能材料替代低功能材料，高層工業(yè)建筑替代低層工業(yè)建筑等來促進(jìn)資源的利用效率提高。另一方面，圍繞資源的合理利用，在一些生產(chǎn)環(huán)節(jié)用余熱利用，零部件和設(shè)備修理與再制造，以及廢金屬、廢塑料、廢紙張、廢橡膠等可再生資源替代原生資源、可再生材料替代原生材料等資源化利用，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用。在生活消費(fèi)領(lǐng)域，提倡節(jié)約資源的生活方式，推廣節(jié)能、節(jié)水用具。節(jié)約資源的生活方式不是要削減必要的生活消費(fèi)，而是要克服浪費(fèi)資源的不良行為，減少不必要的資源消耗。

2.資源的循環(huán)利用

通過構(gòu)筑資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，建立起生產(chǎn)和生活中可再生資源的循環(huán)利用通道，達(dá)到資源的有效利用，減少向自然資源的索取，在與自然和諧循環(huán)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，農(nóng)作物的種植和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖本身就要符合自然生態(tài)規(guī)律，通過先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)有機(jī)耦合農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，是遵循自然規(guī)律并按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律來組織有效的生產(chǎn)。包括：種植—飼料—養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)草本動(dòng)物食性，充分發(fā)揮作物秸稈在養(yǎng)殖業(yè)中的天然飼料功能，構(gòu)建種養(yǎng)鏈條。養(yǎng)殖—廢棄物—種植產(chǎn)業(yè)鏈。通過畜禽糞便的有機(jī)肥生產(chǎn)，將豬糞等養(yǎng)殖廢棄物加工成有機(jī)肥和沼液，可向農(nóng)田、果園、茶園等地的種植作物提供清潔高效的有機(jī)肥料；畜禽糞便發(fā)酵后的沼渣還可以用于蘑菇等特色蔬菜種植。養(yǎng)殖—廢棄物—養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈。開展桑蠶糞便養(yǎng)魚、雞糞養(yǎng)貝和魚類、豬糞發(fā)酵沼渣養(yǎng)蚯蚓等實(shí)用技術(shù)開發(fā)推廣，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部循環(huán)，有利于體現(xiàn)治污與資源節(jié)約雙重功效。生態(tài)兼容型種植—養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈。在控制放養(yǎng)密度前提下，利用開放式種植空間，散養(yǎng)一些對(duì)作物無危害甚至有正面作用的畜禽或水產(chǎn)動(dòng)物，有條件地構(gòu)筑“稻鴨共育”、“稻蟹共生”、放山雞等種養(yǎng)兼容型產(chǎn)業(yè)鏈，可以促進(jìn)種養(yǎng)兼得。廢棄物—能源或病蟲害防治產(chǎn)業(yè)鏈。畜禽糞便經(jīng)過沼氣發(fā)酵，產(chǎn)生的沼氣可向農(nóng)戶提供清潔的生活用能，用于照明、取暖、燒飯、儲(chǔ)糧保鮮、孵雞等方面，還可用于為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供二氧化碳?xì)夥省㈤_展燈光誘蟲等。農(nóng)作物廢棄秸稈也是形成生物質(zhì)能源的重要原料，可以加以挖掘利用。在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，以生產(chǎn)集中區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)區(qū)域，以工業(yè)副產(chǎn)品、廢棄物、余熱余能、廢水等資源為載體，加強(qiáng)不同產(chǎn)業(yè)之間建立縱向、橫向產(chǎn)業(yè)鏈接，促進(jìn)資源的循環(huán)利用、再生利用。如圍繞能源，實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域集中供熱工程，開發(fā)余熱余能利用、有機(jī)廢棄物的能量回收，形成多種方式的能源梯級(jí)利用產(chǎn)業(yè)鏈；圍繞廢水，建設(shè)再生水制造和供水網(wǎng)絡(luò)工程，合理組織廢水的串級(jí)使用，形成水資源的重復(fù)利用產(chǎn)業(yè)鏈；圍繞廢舊物資和副產(chǎn)品，建立延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，可再生資源的再生加工鏈條、廢棄物綜合利用鏈條以及設(shè)備和零部件的修復(fù)翻新加工鏈條，構(gòu)筑可再生、可利用資源的綜合利用鏈。在生活和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)是構(gòu)建生活廢舊物質(zhì)回收網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮商貿(mào)服務(wù)業(yè)的流通功能，對(duì)生產(chǎn)生活中的二手產(chǎn)品、廢舊物資或廢棄物進(jìn)行收集和回收，提高這些資源再回到生產(chǎn)環(huán)節(jié)的概率。

3.廢棄物的無害化排放

通過對(duì)廢棄物的無害化處理，減少生產(chǎn)和生活活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，主要是通過推廣生態(tài)養(yǎng)殖方式，實(shí)行清潔養(yǎng)殖。運(yùn)用沼氣發(fā)酵技術(shù)，對(duì)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便進(jìn)行處理，化害為利，生產(chǎn)制造沼氣和有機(jī)農(nóng)肥；控制水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥，推廣科學(xué)投餌，減少水產(chǎn)養(yǎng)殖造成的水體污染。探索生態(tài)互補(bǔ)型水產(chǎn)品養(yǎng)殖，加強(qiáng)畜禽飼料的無害化處理、疫情檢驗(yàn)與防治；實(shí)施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，采取生物、物理等病蟲害綜合防治，減少農(nóng)藥使用量，降低農(nóng)作物的農(nóng)藥殘留和土壤農(nóng)藥毒素的積累；采用可降解農(nóng)用薄膜和實(shí)施農(nóng)用薄膜回收，減少土地中的殘留。在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，推廣廢棄物排放減量化和清潔生產(chǎn)技術(shù)，應(yīng)用燃煤鍋爐的除塵脫硫脫硝技術(shù)，工業(yè)廢油、廢水及有機(jī)固體的分解、生化處理、焚燒處理等無害化處理，大力降低工業(yè)生產(chǎn)過程中的廢氣、廢液和固體廢棄物的產(chǎn)生量，擴(kuò)大清潔能源的應(yīng)用比例，降低能源生產(chǎn)和使用的有害物質(zhì)排放。在生活消費(fèi)領(lǐng)域，提倡減少一次性用品的消費(fèi)方式，培養(yǎng)垃圾分類的生活習(xí)慣。

三、我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要意義

循環(huán)經(jīng)濟(jì)為工業(yè)化以來的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)提供了戰(zhàn)略性的理論范式，它可以為優(yōu)化人類經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各個(gè)組成部分之間關(guān)系提供整體性的思路，從根本上緩解長(zhǎng)期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的統(tǒng)一，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是保護(hù)環(huán)境的重要手段。要從根本上改善我國(guó)的環(huán)境質(zhì)量，扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化的趨勢(shì)，就必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的正確選擇。我國(guó)正處于工業(yè)化時(shí)期，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的矛盾非常尖銳。我國(guó)人口眾多，人均資源占有量少，長(zhǎng)期沿用 “高投入、高消耗、高污染、低效益”的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，生態(tài)環(huán)境已不堪重負(fù)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，有利于提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，有利于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，有利于促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。