跨越式發展——中國出版業的新航標

陶丹

[摘 要] 以豐富案例論述我國出版企業新的發展走向——跨媒體、跨地區、跨行業、跨所有制、跨國界的跨越式發展。出版集團在跨越式發展的進程中已經取得了一定成果，本文在歸納出版企業跨越式發展模式的基礎上認為，新聞出版總署提出的跨媒體、跨地區、跨行業、跨所有制、跨國界發展的思路，將會成為新時期中國出版業發展的新航標，對推動出版管理體制改革，促進出版業發展起到積極作用。

[關鍵詞] 中國 出版企業 跨越式發展

[中圖分類號] G231[文獻標識碼] A[文章編號] 1009-5853 （2012） 06-0060-02

[Abstract]The article discussed the new development trend of Chinese publishing enterprises—leaps development by many cases.Publishing group has achieved much in the development.China Press and Publication Administration proposed cross-media， cross-regional， cross-industry， cross-ownership and cross-border development startegies， which will become a new beacon in the new era for Chinas publishing industry，to and take benefit ofpromote publishing management system reform， to promote the publishing industry development.

[Key words] China Publishing interprises Leaps development

1 引 言

新聞出版總署2012年2月27日下發了《關于加快出版傳媒集團改革發展的指導意見》，文中提出 實現出版傳媒集團“五跨”的要求，以求推動出版企業的聯合重組，破除地區封鎖和行業壁壘，實現出版傳媒集團跨媒體、跨地區、跨行業、跨所有制、跨國界發展。由此聯想在上世紀80—90年代，新聞出版署提出的要求是多出書、出好書，在邁進21世紀之后，又提出做大做強出版業的要求，當今，雖然基本完成了出版集團組建的任務，但出版業的產業結構、管理體制并未發生質的變化，在做大做強出版集團的進程中仍受到傳統觀念與過時規則的制約。所以此次總署提出的跨媒體、跨地區、跨行業、跨所有制、跨國界發展的思路，將會成為新時期中國出版業發展的新航標，對推動出版管理體制改革，促進出版業發展起到積極作用。

2 我國出版企業跨越式發展的主要內涵

所謂跨越式發展是指跳過事物發展常規中的某個階段或某個環節的一種超常規的成長行為。對企業而言，跨越式發展可以在時間維度上縮短成長進程。長期以來，出版業宏觀管理改革落后于產業發展實際，如出版立法、民營單位的準入、行業壁壘、地域割據以及有悖于市場機制的行政超權限管理等多沒有突破舊有的觀念束縛。所以雖歷經十年，做大做強出版業仍然只是出版人的心愿。

出版集團的跨越式發展意味著要突破妨礙出版業發展的舊有觀念，突破需要變革但尚未進入議程的舊有的管理框架，是出版集團在短時期內實現大而強的一種戰略選擇。

事實上，中國的出版企業在探索跨越式發展的實踐中已經取得了一些進展。

3 我國出版企業跨越式發展的模式

3.1 跨地區發展的模式

像IBM、通用等世界級的公司已經成為全球化整合型的企業，不再是跨國公司、跨地域經營那些狹隘模式。當然，出版是文化企業，有其地域文化的特殊性，即使是世界著名的出版集團也難與IBM那類物質生產的公司比肩。我國出版單位是以行政區域或部委為建制設置的，先天有著地區割據的特點。各省出版集團的建立在一定程度上強化了這一痼疾，以致甲省出版的圖書在乙省的發行集團很難上架，教材教輔類圖書的難度更大，阻礙著全國統一市場的形成。

此次總署提出的跨地區發展旨在打破地區割據，鼓勵異地出版資源互補共享。

為了響應《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》的指導精神和新聞出版總署《關于加快出版傳媒集團改革發展的指導意見》中提出的“鼓勵出版傳媒集團對業務相近、資源相通的中央和地方出版企業進行兼并重組，實現跨地區發展”。2012年人民教育出版社與中原出版傳媒集團公司、陜西人民出版社分別簽訂戰略合作框架協議。合作涉及內容生產、印刷復制、出版物市場營銷、信息共享、人員交流等多個層面。

人民教育出版社社長殷忠民表示對人教社而言，這次合作具有里程碑意義。

繼2008年，海南鳳凰新華出版發行有限責任公司的成功組建為發行業打破區域壁壘之后，“2012年5月29日上午，海南鳳凰新華出版發行有限責任公司在海口揭牌成立，海南教材出版公司正式加入鳳凰集團大家庭，這是海南、江蘇兩省出版發行系統第二次跨省合作，開創了海南教材出版發行產業鏈一體化經營新局面，實現了全產業鏈的跨地區合作。”

3.2 利用出版企業資源，進行跨行業發展

出版企業除了有著獨特的內容資源外，還擁有人、財、物、信息以及銷售、物流網絡等資源。這些資源中的某些優良資源可以成為進入新業務領域的資本，從而獲得新的經濟增長點。

江西出版集團經營物流行業在全國出版企業中算是翹楚。集團董事長在來集團以前曾主管過物流行業，他上任以后利用集團各個成員單位的房地產資源和發行渠道，把江西出版集團的物流發展成為物流業的“證券交易所”。

2009年初，安徽出版集團以文化資本進軍旅游文化產業，重組了安徽中國旅行社。集團整合現有的旅游資源，嘗試收購或租賃各類景點，建立了旅游文化產業基地。2010年1月安徽出版集團在文化商業地產領域再度出擊，將全球第三大零售商英國Tesco樂購成功引入合肥，有意將地產、文化、商業、創意、新媒體相結合，創新資本運營方式。

湖北長江出版傳媒集團有限公司開辦農村技術培訓、物業管理、長江農教網、進入物流業等，都是較好地利用了企業資源，成功地進行了跨行業開發。

3.3 跨媒體發展模式

出版業的繁榮發展關鍵要看主業的實力和市場競爭優勢。因此在跨越式發展中應該強化相關多元化的深度，以利于大出版的形成與發展。另外，隨著受眾閱讀習慣的變化和新媒體的挑戰，跨媒介經營維系出版業的可持續發展，同樣需要有實力的出版集團開展跨媒體經營。

2012年浙江出版聯合集團與英國普羅派樂衛視在倫敦簽署出版合作框架協議。

浙江出版聯合集團和英國普羅派樂衛視將利用各自的資源和渠道，優勢互補，進行出版、發行等領域的合作開拓，并在英國建立出版機構；以普羅派樂衛視現有的中國專題欄目為基礎，出版面向英國讀者的英文版圖書；合作建立新的漢語學習欄目；開展電視購書、數字閱讀、網上書店等新媒體業務。同年，山東出版集團與山東移動簽署戰略合作協議，雙方在手機報、電子雜志、專業網站和數字出版等方面展開全面合作。

山東出版集團董事長張麗生表示，與山東移動開啟全面合作，可以將山東出版集團60余年積淀的優質內容資源搬上數字平臺，以信息化帶動產業跨越式發展。

3.4 多重跨越式發展模式

雙跨以上稱為多重跨越，如鳳凰傳媒集團跨地區、跨所有制、跨行業的多重跨越，長江出版傳媒集團的跨地區、跨行業、跨媒體發展。

4 結 語

在我國出版集團尚未完全發育成熟、出版法規尚待完善的情況下，政府行政主管部門提倡出版集團實施跨地區、跨媒體、跨行業、跨所有制、跨國界發展，實為解放思想之舉。跨越式發展的實施不僅是出版集團發展、擴張的需求，也是打破區域與行業壟斷與機構重復設置的途徑。

我國目前尚無與出版跨越式發展相適應的出版法規，而政府行政主管部門以文件的形式給出的“意見”“辦法”等指導精神缺乏穩定性，因此需要及時制定完善的法律法規，避免僅憑合同、協議等來維系跨越式發展的實施。

開創外向型和跨國界發展是我國實施“走出去”的重要途徑。隨著現代科技的進步和中國經濟文化勢力的增強，以整個世界市場為舞臺，向國外提供更多的出版產品是出版集團的莊嚴使命。另外我們還應看到，國內外大量企業兼并的實踐經驗表明，跨行業擴張的風險遠遠高于行業內的兼并擴張，所以跨行業投資與跨國界經營應是慎之又慎的事情。

參考文獻

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（收稿日期：2012-08-09）