論制約齊齊哈爾市民營企業發展的內外因素

于童

[摘 要]改革開放以來，民營企業取得較快發展。齊齊哈爾市如何利用自身優勢，促進中小企業發展，使其在經濟發展和社會穩定中發揮更加積極的作用。中小企業如何能夠擺脫傳統發展中的弊端，建立起科學的現代企業管理制度，實現做大做強的長遠目標。

[關鍵詞]中小企業；支持政策； 家族產業； 現代化制度

[中圖分類號]F42 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2012）06 — 0102 — 02

改革開放以來，受國際大環境和市場經濟政策調整的影響，中小民營企業開始登上經濟發展的舞臺并逐步嶄露頭角。特別是近年來，隨著經濟主體和經營方的多元化，民營企業得到了較快發展。從安置就業人數，經濟增長比例等多項分析數字來看，民營經濟所占比例高達70%-80%，可謂舉足重輕，無論從內因和外因上來看，此時都是中小民營企業發展的黃金時期。

縱觀浙江、江蘇等南方沿海城市經濟發展的經驗，民營經濟是城市經濟發展中新的增長點，是最具活力的生產力。南方許多民營企業大多以輕工業制造為主，規模小，易集中，靈活性高，與市場聯系緊密，逐漸形成的產業聚集體也使其競爭力較強。南方城市多年以來摸索出的發展經驗，使許多民營企業已經從中小規模走向大企業規模，市場也從省內、國內逐步走向國際。

因此，無論從民營經濟的市場適應力還是其對社會經濟的積極作用來看，大力發展民營經濟對于齊齊哈爾市來說是勢在必行。不過，由于歷史因素、人文因素和客觀環境影響，齊齊哈爾民營企業發展要走的路與其他城市特別是南方城市相比又不盡相同。在相當長的一段時間內，筆者通過對齊齊哈爾市中小企業的采訪和新聞報道中感受到，齊齊哈爾是老工業基地，國有企業眾多，但是民營企業的發展起步卻晚，當南方城市民營企業發展已經粗具規模的時候，我市民營企業還寥寥無幾，不成氣候。2003年，國家振興東北老工業基地的相關政策出臺以來，借國企改革和“并軌”工作的東風，我市的老國企均煥發出了新的生機。由于城市中濃厚的裝備工業基礎和發展氛圍，使我市許多民營企業也都圍繞著裝備工業這一市場。金融危機之前，裝備工業國際、國內市場供不應求，即使是單個種類的零部件加工都可以支撐一個小企業的發展。然而，依托大型國有企業，中小民營企業的發展始終無法擺脫“大河無水小河干”的命運。雖然，許多民營企業與自身相比也已經有了長足的進步，但是從發展規模和速度上看，始終不溫不火，甚至是不成規矩的。

到底是什么制約了民營企業發展和進步的腳步，與江浙等經濟發達地區相比，我市民營經濟的發展欠缺哪些因素？理論和實踐均向我們闡述了，內因和外因皆存在。

與許多沿海和經濟發達城市相比，在支持民營企業發展的政策的靈活性還遠遠不夠。雖然2011年-2012年，我市相繼出臺了一系列支持民營企業發展的政策，并且確立了重點扶持企業，破解了許多企業多年來未解的難題。可以說，現在的政策已經比幾年前寬松許多，但是受地域性大氣候的影響，整體政策的不寬松確實制約了民營企業的發展。資金、土地仍然是關鍵瓶頸問題。雖然領導及政府各部門頗為重視，也深刻的認識到了民企發展的重要性，各企業也均把實際困難和問題擺在了桌面上，但是問題如何解決，多長時間才能解決才是關鍵？中小民營企業發展的優勢是市場洞察力敏銳、靈活性強。但是，許多民企老板在反應問題時說，由于受行業限制，審批手續繁雜，等各種手續完備，市場機遇早已經過去。

有選擇性的放手支持民營企業發展，對于現狀好、項目優、發展潛力大的企業要先放水，再養魚。政府和有關部門應有規劃、有目的的引導中小民營企業在發展中形成品牌，走產業化道路，同樣在裝備工業的領域內形成產業基地效應，在同類產品中樹立優質形象。民營企業要做大做強不僅是搞活經濟，增加稅收的主要動力，同時也是解決就業的中堅力量。因此，要想使企業家有寬松的創業環境，政策上的靈活性十分重要。

不過，正如企業不可能一夜之間走向國際化一樣，支持企業發展，形成科學穩定的制度也并非一朝一夕之事。隨著經濟環境的不斷發展變化，民營企業的發展也將越來越多樣化，如何為民營企業做好服務，最大限度的發揮民營企業的積極作用，制定行之有效且靈活機動性強的制度規范是關鍵。無論在土地、金融、還是各項政策的落實上都有一定之規，使民營企業的發展能夠逐步走向規范化。只有如此，才能為民營企業的發展拓寬一條康莊大道，使非公有制經濟在“十二五”期間能夠實現跨越式發展。

有外在因素，更有內在因素。尤其在當前的經濟環境下，內在因素更大程度的制約了民營企業的發展。

傳統的家族經營模式，使企業缺乏外在的動力，各項管理大都承襲傳統及模仿他人模式，缺乏創新思想，違背“以人為本、誠信至上"的理念，由于上述原因，在其發展過程中，很多民營企業付出了極為慘重的代價。因此，民營企業如果想避免重蹈覆轍，就必須從諸多的管理誤區中走出來。

為什么發展，怎樣發展，發展之后做什么？許多民營企業家的答案并不清晰。

辯證地看，家族化管理對當前民企來說，有其積極合理的一面，但家族化的固有缺陷決定了這種管理模式很難支撐企業的進一步發展。可以選拔的人才受到局限，缺乏公平的競爭機制，管理制度難以有效執行，傾向于實行人治管理，外部人員發展空間有限，優秀人才難以留住，造成企業在更為規范的游戲規則下面臨更大的風險。

我市現有民營企業數目雖然不多，但是能夠站穩腳跟的幾乎都經歷了十年左右的發展。十年生聚，辛苦經營，發展到今天都不容易，講起經歷恐怕大多也都包含了艱苦和辛酸。但相當一部分民營企業家都感到非常茫然。這種茫然來自對市場的把握越來越不清晰，越來越沒有感覺，這種茫然還來自企業的問題越來越多，越來越棘手。曾經很多人認為，企業要先做大才能有較強的競爭實力，其實不然。全國范圍內，很多在規模和知名度上非常領先的大型民營企業在綜合競爭力上并不靠前。 大型企業競爭力指數之所以不高，主要原因是近年來大家都比較強調做“大”，而忽略了做“強”。

無論任何企業的發展和經營都是曲線式的，沒有任何一個企業能夠永占上風。許多企業家在面對企業經營狀況不好，效益下降時，都會表示，是大環境不好，市場不景氣，產品供大于求造成的。然而，作為企業家，就要常懷憂慮之心。無論多么完善和成熟的產品市場都不可能長期不變，市場不可能圍繞企業轉，那么只有讓企業適應不斷變化的市場，讓產品滿足不同需要的人群。

當原有的市場飽和時，企業家們不妨跳出原來的框架，創造新的市場，也就是在不斷的調研和考察中發現行業內空白市場，或者空白區域。這就要求企業家們有舍得和放下的勇氣，并且有開拓和創新的智慧，帶領企業團隊讓然像一個剛剛創業的集體一樣，生產新的創意，采用新的技術，培育新的市場，開發新的行業和建立新的標準。無論任何產品的市場，消費和需求者都不可能完全相同，根據個人的喜好不同都具有不同程度的差異化，這也正是民營企業發揮其靈活性優勢的時候，廣開思路，尋找差異，將差異市場培育成熟，也就是另辟蹊徑尋求新的發展機遇。

除此之外，我市大多數民營企業在管理模式和核心競爭力的開發上也缺乏現代企業的競爭意識。

任何一個企業的發展，都需要構造一個完善的管理體系，民營企業在創業初期往往是一種松散結構，沒有規范管理，但是由于抓住機遇和創業者敏銳的市場觀察力同樣取得了成功。但是，這樣的成功僅僅是一時的。無論在國際還是國內，發展狀況不好的企業，大多都是管理渙散的企業，即使是好一些的民營企業，如果沒有走現代化管理道路的意識，在制度上也會存在或多或少的問題，而這些問題會隨著企業的發展，逐步顯現出來。因此，企業要走現代化道路必須有規范和現代的管理制度，如果管理薄弱，或者管理水平低，必然會使企業陷入新的發展危機。無論現代企業管理還是未來企業的發展，都要建設適合企業發展戰略的組織結構，科學的管理體系是在管理創新的過程中逐步形成的，企業管理的能力是在管理實踐中鍛煉出來的，管理團隊和管理人才是在總結管理經驗基礎上打造出來的。

經過長時間打拼，走過了初期創業階段的企業，在制定了規范制度后必然要走特色之路，一味跟在別人后面走必然缺乏“安全感”。我市大多數民營企業都是靠著大型企業“吃配”起家，當企業發展到一定程度后，有條件、有實力的企業不妨在市場中擺脫“配角”的身份，利用自己的優勢，尋找市場唱“主角”。但是，“主角”并不是能夠說唱就唱的，民營企業要想占有獨立的市場份額，必須要有其獨特的核心競爭力、積極的創新能力和強大的人才團隊做保障。核心競爭力是組織經過長期積淀所形成的，其核心是健康的企業文化，其關鍵是企業的學習和創新能力。企業必須高度重視培養核心競爭力的重要性，以促進企業的不斷發展。

核心競爭力和企業文化對于企業的影響有多大？從國內民營企業來看，海爾的成功之路堪稱中國企業發展史上一個罕見的成功范例。海爾為什么如此成功？海爾是怎樣創造出奇跡的？海爾集團總裁張瑞敏把這一切歸結為海爾人的奇跡。海爾長期有意識地培育和凝聚形成的獨特的海爾企業文化正是激發全體海爾人創造奇跡的強大動力。企業有效地實施了“以人為中心”的管理模式，極大的調動了企業員工的積極性和榮譽感，為吸引人才、留住人才創造良好的氛圍。因此，在正確的理念指導下，推動民營企業文化建設的蓬勃發展，構建企業獨特的文化體系越來越成為企業發展的必修的“內功”。然而，如果在齊齊哈爾隨機問一些民營企業負責人，你們企業的核心競爭力和企業文化是什么？恐怕有大多數人會回答不出來。如果問及員工，恐怕他們更會是“一頭霧水”。專業書籍定義：民營企業文化是民營企業員工在較長時期的生產經營實踐中逐步形成的共有價值觀、信念、行為準則及具有相應特色的行為方式、物質表現的總稱。可見好的民營企業文化對未來企業發展的影響之大。民營企業要謀求長久發展、獲得可持續發展能力，必須將企業文化作為企業長久發展戰略的一個重要組成部分，根據企業自身發展階段、發展目標、經營策略和企業內外環境等多種因素綜合考慮，而不能單憑領導者一己之念，從家族的利益出發，簡單的做出決定。因此，企業要發展，必須要建立現代企業制度，任人唯賢，科學管理，民主決策，才能使企業脫胎換骨，前景廣闊。

無論是內因、外因哪種制約因素占上風，中小民營企業在發展中首先要“強身健骨”才是最重要的。民營企業本身就是“夾縫中求生存”的群體，從空白處起家，逐步站穩腳跟，在發展的過程中經歷的問題有的可以順利解決，有的恐怕就會多年滯留，甚至影響企業發展，更嚴重者會導致創業者多年的心血付之東流。我市中小企業要想在發展中突破“瓶頸”，必須從企業內部入手，打破傳統企業發展思路，為企業注入現代化經營管理因素。從企業管理者開始，打破家族式管理模式，創建科學合理的企業文化，為企業未來發展建立現代化制度。從提高企業核心競爭力開始，以科技和創新為引領，一步步為企業發展注入科技化力量，吸引人才、留住人才，為企業發展設立長遠之計。企業自身“身強體壯”，比外界注入多少“強心劑”的作用都大，民企的發展之路也定然廣闊無比。

〔責任編輯：曉 聲〕