責任

趙甫

責任，反映的是一種精神境界，責任源自對社會對事業對人類的使命擔當，責任表現在對工作的極端負責，責任意味著奉獻和犧牲。

——題記

編者按：時光如梭，歲月倥傯。“５·12”汶川特大地震４年過去。４年來，防震減災尤其受到社會各界的關注。銘記歷史，珍惜未來。值此汶川大地震４周年之際，本刊編發此文，紀念我國第四個“防震減災日”，以饗讀者。

2012年４月20日，作為全省地震監測臺網重要組成部分的南召地震臺舉行揭牌運行儀式，這標志著我市新建、改建的９個地震臺站全面并網運行。當天上午，市委常委、副市長張振強，市政協副主席賀國勤在市政府副秘書長、市地震局局長郭鵬陪同下深入實地詳細察看并提出要求，確保地震臺、地震監測設施及監測環境的正常運行和安全。

南水北調渠首區地震安全科學探查項目自2011年年初啟動實施，至2011年11月底，項目建設基本完成。

這是一個開創全國“四個第一”的項目：第一個由中央財政直接專項投資到地級市的最大項目，第一個由中央財政全額投入地級市開展活斷層探測的項目，第一個在地級市建立地震信息資料最全面的綜合數據庫的項目，第一個我國地震系統同類工程建設工期最短的項目。

這是一個使命光榮而又任務艱巨的項目：三年任務，一年完成。這一項目凝聚了廣大建設者的心血和汗水，在一年的項目建設過程中，省市兩級項目組成員不辭辛苦，加班加點，深入一線；工程技術人員戰高溫，冒嚴寒，風餐露宿，搶工期趕進度，創造同類項目建設工期最短的紀錄。

這是一個防震減災惠及民生的項目：臺網中心下轄測震、強震、地下流體、地電、電磁波、斷層氣等手段共２８個臺站的監測體系，地震監測能力達到Ｍ１．５級，提前８年實現國務院關于２０２０年防震減災工作的要求。

一項惠及萬千民眾的工程，蘊蓄了幾多責任、智慧和希望……南水北調渠首區地震安全科學探查項目開創全國“四個第一”的背后，是期望，是機遇，更是責任。

【決 策】

齊心協力成功申報

——南水北調渠首區地震安全科學探查項目，是黨和國家對南陽的重托，我們必須勇于擔當，切實負起責任

防震減災關系人民群眾生命財產安全，關系經濟社會可持續發展，關系社會和諧穩定。在各項社會事業中，防震減災是國家公共安全的重要組成部分，是一項特殊的社會公益事業。由于地震具有不可預見性、突發性、速度快、不可控、強度大等特點，往往被人們所忽視，地震工作在日常工作中通常不被人們所重視。但近年來發生的“５·12”汶川大地震、日本大地震等再次喚醒人們，地震破壞性是難以估量的，地震的后果是災難性的。

市政府副秘書長、市地震局局長郭鵬說：“作為地震部門，國家賦予了‘防震減災這一重要職能，我們必須高度重視并全力抓好防震減災的各項工作，承擔起居安思危、為民分憂的責任。南陽是南水北調中線工程渠首所在地，也是水源核心保護區。把南水北調渠首區地震安全科學探查項目這項惠民工程做好，就意味著水源地有了安全保證，就意味著能夠保證一庫清水永續北送。這是黨和國家對南陽的重托，我們必須勇于擔當，切實負起責任。”

南陽地處華北板塊與華南板塊交會部位，位于秦嶺、大別、大巴三大構造帶接合部，地質情況復雜，境內分布有華北板塊南緣斷裂、朱陽關—夏館斷裂、西峽—桐柏斷裂等多條深大構造帶，因此，南陽地震形勢不容小覷。

當前南陽處于發展的關鍵時期，南水北調中線工程、鄭渝高鐵等一批重大工程的建設和第七屆全國農運會的舉辦，都需考慮地震影響，特別是丹江口庫區大壩加高后，水位由原來的157米提高至170米，新增庫容116億立方米，達到290.5億立方米，地震很可能給這些重大工程的建設安全和人民群眾生命財產安全構成新的威脅。因此，開展南水北調渠首區地震安全科學探查項目勢在必行，意義重大。

2009年初，新一屆市地震局領導班子決定把完善南陽監測臺網系統、開展城市活斷層調查、建設地震應急指揮中心等工作列入未來幾年發展規劃，并向市委、市政府領導作了匯報，市領導高度重視，大力支持項目立項工作。

2009年11月３日至５日，中國地震觀測技術討論會暨丹江口庫區地震監測工作論壇在南陽召開中國地震觀測技術專業委員會專家齊聚南陽，并達成廣泛共識，為項目成功申報奠定了堅實的理論基礎。

2010年５月項目申報啟動，省地震局原局長梁憲章、現任局長王合領，市委常委、常務副市長陳光杰，副市長賀國營等領導多次協調，并親自帶隊到中國地震局、財政部匯報溝通，介紹南陽發展情況及該項目對南陽人民的生命安全和眾多國家重大項目安全的重大意義。

2010年11月，中國地震局、財政部一審通過，批準國家財政2011年投資1500萬元建設《南水北調渠首區地震安全科學探查項目》項目包括南水北調中線渠首區地震監測臺網及應急對策反應系統、南陽市地震活斷層探測與地震危險性評價系統，新建６個監測臺（井）和１個臺網中心、１個地震應急指揮中心及地震數據信息備份中心，完善丹江口庫區監測臺網建設。

雖然“南水北調渠首區地震安全科學探查項目”的資金額度與我市其他項目相比較小，但在全國200多個省轄市中開創了全國四項“第一”，意義重大。

【決 戰】

責任至上不辱使命

——廣大建設者克服“模式新、戰線長、網點多、時間緊”等多項困難，使“三年任務，一年完成”成為現實，第一速度保證項目如期竣工投用

面對“三年任務、一年完成”的工作目標，相關部門在土地征用、道路維修、電力配套、通信完善、青苗賠償、現場施工等方面做了大量細致的工作，廣大工程建設者知責有為，不辱使命，以只爭朝夕的精神讓工程建設體現在具體形象進度上，落實到各個工程項目中，同時保證施工，不耽誤工期，使項目順利建設完成。

各級領導：高度重視 關懷備至

地震安全科學探查項目建設是一項科學嚴謹的系統工程，工程上馬的背后，無不凝聚著國家及省、市領導的心血和汗水。

中國地震局、河南省地震局領導和專家多次蒞宛，指導我市地震安全科學探查項目建設。2011年１月６日、１月20日中國地震局副局長修濟剛、發展與財務司司長牛之俊、人事教育司司長何振德、科學技術司副司長李明等先后蒞臨南陽，調研項目籌備情況。省地震局成立了項目領導小組和兩個實施小組，并開展相關工作，力促項目盡快開工建設。

去年２月９日，中國地震局地震預測研究所田勤儉研究員作為活斷層項目技術總負責人，來南陽親自指導項目設計方案的編制工作。

在項目建設伊始，市委、市政府從整個南陽建設，乃至豫鄂川陜毗鄰地區的發展來思考項目布局，并針對地震安全科學探查項目模式新、戰線長、網點多、時間緊的特點，給予高度重視，成立了由市委常委、常務副市長陳光杰任組長的項目建設領導小組，要求各相關單位調動一切積極因素，采取超常規措施，創新工作方法，統籌協調搞好服務，力爭在一年時間內把項目做成精品型、示范性工程，并認真謀劃如何借助國家項目，用足用活政策，配套地方經費，力推地震事業發展。

在項目推進過程中，市政府將項目建設列入2011年市政府工作報告和市政府督察內容，并組織召開了由７個縣市區、18個市直部門領導參加的項目動員協調會，印發項目建設實施方案，要求項目建設涉及地區、部門針對實際問題，密切配合，做好服務。政府督察、目標和糾風部門則加強對項目建設工作的跟蹤督察問效，采取現場辦公、新聞公告、內部通報等形式，及時解決項目建設中遇到的問題，對行動緩慢，任務落實不到位的單位予以通報批評。

市政府辦公室專門下發會議紀要，要求各級各部門要為項目建設提供“綠色通道”，特事特辦，急事快辦，各項建設程序必須按照“三個同步”原則，即項目開工建設、報批手續辦理、特殊用地經濟補償等同步進行，有力地支持了項目建設。

在項目實施過程中，市、縣兩級政府直接投入和減免的費用已達500余萬元。同時，規定除農民土地、青苗及地面附著物等按國家標準補償外，其他行政事業及服務類收費原則上予以全免。任何單位和個人不準對該項目亂收費、亂檢查、亂罰款，對施工過程中出現的干擾行為，要依法依紀嚴肅處理。

作為市政府副秘書長而又兼任市地震局局長的郭鵬，身兼數職，公務十分繁忙，但為了工程項目早日落地南陽，他不顧長途勞頓數次赴京，曾在中午被困在高速公路上長達數小時，忍饑挨餓啃方便面充饑；為了爭取項目資金，他經常忙于在外抽不開身，甚至在父親的忌日也無法回家盡孝。

百年大計，質量第一。為了保證工程質量，郭鵬不放過任何一個細節，在家鄉親人面前堅持原則，不徇私情，嚴格要求。對于每一項工程每一項進度，不論炎夏酷暑還是寒冬臘月，不論是在南召還是在唐河、陶岔臺站建設場地，郭鵬都嚴格把關，對不按規劃圖紙施工、破壞臺站監測環境的，他不但對施工方提出嚴肅批評，而且要求施工方拆除重建。去年10月，在各級各部門的大力支持和配合下，南召地震臺順利建成，道路、水、電各項基礎設施都比較完善，但當地個別群眾借機在地震臺周邊修建房屋，嚴重破壞了臺站周邊監測環境，對地震監測產生不良影響。郭鵬獲悉情況后，立即要求他們恢復原貌。

去年11月13日，星期日，市地震局領導及工程技術人員到南召、唐河檢查指導工程后續建設，記者隨同前往進行采訪。采訪當中，忽然傳來一陣嚴厲的訓斥聲，記者聞聲趕到，看到郭鵬局長正在對工程技術人員及施工人員發火。隨同的地震局人員對此很愕然，郭局長對大家一向和藹可親，從來沒見過他發這么大的火，今天究竟是怎么了？原來，臺站供水系統水源井建設的一項施工要求必須用通透性強的鵝卵石，而工程施工人員卻用了不符合要求的碎渣石，嚴重影響了工程質量，郭鵬局長要求他們立即進行更換。

正是這種對工作的一絲不茍、親力親為的態度，對施工過程高標準、嚴要求，不僅使工程質量得到了保證，而且使工程建設提速，實現了“三年任務、一年完成”的目標，贏得了上級主管部門和周邊省市的肯定和贊許。今年初，河南省地震局給南陽市人民政府發函，建議南陽市政府對作出突出貢獻的南陽市地震局和參與項目建設的先進個人予以表彰。

建設員工：奮戰一線 不言苦累

地震安全科學探查項目包括“南水北調中線渠首區地震監測臺網及應急對策反應系統建設”和“南陽市地震活斷層探測與地震危險性評價項目”，即“臺網項目”和“活斷層項目”。

“臺網項目”建設包括南陽市地震臺網中心、應急指揮中心數據中心及南召、唐河、內鄉３個地震臺豫03井、豫10井、豫17等地下流體觀測井數字化改造。

“活斷層項目”主要是調查南陽活斷層的分布及其危險性，并進行綜合制圖，開展南陽市地震危害性評價和綜合數據庫與管理系統建設，基本做到“地下清楚”。

有責任，就有壓力；有決心，就有動力。在項目實施過程中，廣大建設者發揚“特別能吃苦，特別能戰斗”的精神，克服“模式新、戰線長、網點多、時間緊”等多項困難，積極思考，創新工作方法，調動各方面積極因素，采取超常規措施，推進項目建設。

去年２月10日，農歷正月初八，大家都還沉浸在新春快樂之中，市地震局副局長、總工程師邱海濤帶領市地震局震害防御科科長王曉謙等工程技術人員與省地震局裴宗廠、趙顯剛等專家一起，深入河南油田等地進行基礎資料收集工作，拉開了活斷層探測的序幕。

邱海濤說：“這次開展的城市活斷層探測，目的是通過活斷層的探測研究，做到‘地下清楚，從而分析出地下活動斷裂對未來城市的建設和規劃，以及對城市建筑物造成的影響，這樣我們就可以在未來的城市建設和規劃中去避開這些活動斷裂可能存在的威脅。”

由于油田數據量大、繁雜，活斷層探測項目組成員經常與河南油田勘探開發研究院的羅家群主任、張永華教授等一起工作到晚上十一二點，共分析圖件200余張，整理出有效測線２9條，對南陽市范圍內的斷層位置有了初步了解。

去年４月10日，中國地震局地球物理勘探中心派出１５人到南陽投入工作，活斷層的淺層物探工作正式開始。

測線是事先根據前期工作成果和實地勘查布設的，黃臺崗測線是沿省道布設，測線需要９公里左右，工作時間約一周半。由于是野外作業，王曉謙帶著省物探中心人員常常是頂風冒雨，忍饑挨餓，中午只是在現場簡單用點餐便投入工作。他們用ＧＰＳ定位儀確定了起點后，就開始沿線布點，３米一個點（即道間距３米），放置檢波器，共160道接收。然后由可控震源的震源車在同一測點進行８次震動（即８次覆蓋），之后向前移動15米，后面的檢波器由專車收取后放置測線最前方，不斷往返。信號在接收車內接收后進行初步分析，晚上再進行匯總。他們常常是披星戴月，徹夜不眠。

去年４月20日，物探工作進展到市區，物探位置正好在南鄧公路市駕照考試中心附近。那里道路本來就不是很寬，加之車來車往，震源車如果再在路上工作，就可能造成交通堵塞。為此市公安局給予了大力支援，他們指示涉及路段的幾個派出所，派出專門警力維持現場秩序，使物探工作得以順利推進！

市地震局一班人因責任而化作使命，化作動力。幾個月過去了，王曉謙和他們那些不知名姓的英雄團隊，不眠不休，竭盡全力地工作著。

潦河鎮副鎮長樊天強等一班人，不顧鎮里工作繁忙、天氣酷熱，與市地震局的同志一起到田間地頭協調解決工程占地賠償事項，保證工作順利開展。

正是由于他們忘我工作，自去年５月中旬開始至去年11月底，他們先后完成了溧河鄉老良莊、潦河鎮李莊、丁奉店等８個聯合排鉆，共52個鉆孔的鉆探工作，總進尺達3600余米。由于鉆探工作大多在田地中布設，沒有樹木遮擋，他們揮汗如雨，經常是“赤膊上陣”，靠藿香正氣水解暑，甚至有皮膚曬傷者。

自去年７月上旬開始，項目組對位于王村、遮山，可能存在地震斷層基巖出露跡象的區域進行野外考察。在野外作業，時常要翻越山梁，跨越溝谷，穿越林草農田，雜草中不時出現的蜱蟲，像蛇一樣令人驚恐不已。野外工作時，項目組成員總會看到這些吸血的家伙，所以每行進一段路，他們就要低頭檢查褲腿和襪子，害怕被蜱蟲叮上。

去年８月13日，活斷層項目組找到了斷層存在的證據，可以直接觀察和測量斷層數據的探槽終于可以開挖了。天有不測風云，還沒等挖掘機干幾天活兒，天又陰了下來。據天氣預報，可能會有中雨、大雨！這可是探槽工作最不愿意遇到的天氣啊。可開弓沒有回頭箭，王曉謙會同技術人員馬上找民工清理槽壁，剛清了東面半邊，照了相，雨就下了起來，而且是一連下了近一周的雨。現場那個慘呀，由于探槽開挖點地層里有南陽普遍存在的膨脹土層，遇水就脹，結果三面墻壁都坍塌下來，把剛剛挖好的探槽幾乎填平！

怎么辦？重新再來吧！不過好在之前已經大致確定了疑似斷點的位置，而且也總結了不少開挖經驗，第二次開挖就順利很多，經過幾天的緊張工作，斷層終于顯露出來！剩下的掛網、照相、現場素描和取樣也輕松搞定。

當一切風平浪靜，回望漫漫征途，南陽市地震活斷層探測與地震危險性評價工作使人最有感觸，也最令人難忘。

去年１２月初，記者和市地震局技術人員一行出南陽城區上二廣高速北行７０公里，下高速再行山路２０余公里，來到位于鴨河口水庫上游的南召地震臺。主要負責“臺網項目”建設的項目組組長、市地震局副局長王勉說：“為保證測量免受地面活動干擾，地震監測臺站一般都設在遠離市區的偏僻之處。”

責任源自心中大愛無疆，再苦不言苦，再累不叫累，再痛不說痛。地震臺網從選址到建設是最難熬的。王勉副局長帶領大家，身先士卒，親歷一線，第一時間沖在工作最前面。在地震臺網選址初期，市地震局臺網中心主任張錦川、省地震局臺網中心主任王志鑠博士和臺網項目組成員不分節假日，沿丹江口水庫、鴨河口水庫、虎山水庫周邊的崎嶇山路，察地貌選基巖，踏勘建設地點。幾個月來，他們足跡遍布南陽大地，在崎嶇山路上徒步踏勘，縱使冒著雨雪，也令張錦川和省地震局技術人員氣喘吁吁、汗流浹背、舉步維艱。即使山路再崎嶇，他們也不辭艱辛，僅南召地震臺選址，他們去鴨河口水庫周邊考察就不下30次。

臺站地址終于有了眉目，接下來就是做當地群眾的思想工作，發動村組干部和當地群眾，及時除掉地表附屬物。為保證按時開工，平整土地，維修道路、通水、通電保證三通一平。去年３月，南召地震臺如期開工建設。

自始至終參與臺站建設的臺站所在地南召縣城郊鄉上店村村民尹成春、郭樹旺說，承擔項目建設任務的天工集團直屬項目部施工人員有四五十人，由于施工工地離村比較偏遠，因此他們吃住在工地，遇上旱天，水庫水位下降，建設用水及生活用水還需要從村子里往工地運，有時在無水無電的情況下，他們只好啃涼饅頭充饑。臺站周邊無樹木無建筑遮擋，夏天氣溫有時高達４０攝氏度以上，建筑用鋼管曬得燙手；工人們住的工棚，數次被大風掀翻，有時只好露宿工地。晚上睡覺黑燈瞎火，毒蛇出沒，蚊蟲叮咬，一部分人還水土不服，出現臉腿浮腫，其中滋味可想而知。去年７月，正好遇上連陰雨，土路泥濘難行，建設材料無法用大車運到工地，他們只能用小小的灰斗車一點一點從３公里外盤運。長時間的高強度工作，使一部分人累倒了，參與工程建設的天工集團項目部王經理和技術員在南召縣醫院住了一星期，病還沒有痊愈就匆匆回到工地，生怕耽誤了工程進度。

責任表現在對工作極端負責。為了觀測儀器能早日安裝調試到位，2011年１２月10日，星期天，一大早，張錦川和工程技術人員冒著刺骨的寒風再次來到離南陽百公里外的南召地震臺安裝調試設備，一直到下午２點，草草吃了點飯，便向反方向的唐河虎山水庫出發，連夜安裝調試另一個地震臺設備。一路月色做伴，晚上近１０時返回南陽，全天近400公里的奔波，使他們疲憊不堪，在回來的車上他們才能小睡片刻。

地震監測人員的工作缺少與人交流，又常常需要爭分奪秒，顯得十分枯燥。在唐河大河屯豫１７井地下流體觀測井收集數據的觀測員張富林，數十年如一日，每天早上８點整，他到地下流體觀測井取數據，更換圖紙，一年３65天，天天如此，風雨無阻。他說，等觀測井數字化改造后，他再也不用天天來取數據了，因為實現了觀測數據實時監控，觀測數據將更加快捷更加精確。

責任，重要的是對歷史負責，對國家行動負責。正是省市兩級項目組成員不辭辛苦，加班加點忘我工作；工程技術人員戰高溫，冒嚴寒，風餐露宿野外作業，才保證了項目基本按照施工設計方案如期完成，創造同類項目建設工期最短的紀錄。

【決 勝】

防震體系日益完善

——南陽監測體系并入國家和省監測體系，大大提高了豫西南地震監測能力；活動斷層探測為南陽中心城區建設發展提供了更加科學的地質構造依據

地震臺網項目建成后，可實現地震信息及時發布，災情快速獲取、處理，在破壞性地震發生后25分鐘內即可提供南陽范圍內地震災情評估結果，為市政府進行抗震救災指揮提供科學的救災、調度方案，提高應急救災指揮與決策的技術水平。

南召、唐河、內鄉地震臺數字化實時觀測設備目前已經全部安裝到位，驗收后將全部并入國家和省區域地震監測網，將進一步織密豫西南地區的臺網，使臺站分布更加均勻，觀測手段更加全面，形成以南陽市臺網中心為總樞紐，南召、唐河、內鄉三個數字地震臺輻射南陽三大區域，同時連接丹江口庫區地震監測臺網，使南陽地震監測能力達到Ｍ1.5級。

城市活斷層探測項目完成后，可以查清南陽高速公路合圍區400平方公里范圍，乃至渠首區等重要區域范圍內活斷層的分布和危險性。根據項目結果劃分地震斷層避讓帶，使重大工程避開活斷層影響，同時采取有針對性的防御措施，減輕城市地震災害。項目成果可為城市發展規劃提供科學依據，按照地震災害危險程度規劃不同的城市使用區塊，提高城市規劃建設的科學性和安全性。

整個項目完成后，至少可以發揮四種作用：一是提高應急指揮水平，震后迅速提供災情評估結果，為政府進行抗震救災指揮提供科學的救災、調度方案，提高應急指揮與決策的技術水平。二是綜合利用數據中心，將其整合為臺網、應急、活斷層、宣傳及行政辦公網絡中心，成為集地震監測數據處理、震害預測及震后應急指揮、城市防災規劃數據應用和行政辦公、科普宣傳為一體的信息處理服務中心，提升防震減災綜合服務水平。三是服務城市建設，活斷層項目完成后，可以明確斷層通過的區域，確定斷層避讓帶位置和寬度，使城市規劃、重大項目選址更加科學，最大限度地減輕地震災害損失。四是用于科普宣傳，臺網項目除了可以監測豫西南及周邊地區地震活動情況，將該地區地震監測能力提高至1.5級，提前完成國家防震減災規劃要求外，還可利用臺站開展專業技術培訓、地震科普宣傳等活動，活斷層項目鉆探巖芯，也可用作院校、科普館的教學、科普用具，擴大防震減災影響力。

“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。”項目剛剛完工，南陽市地震局一班人又開始謀劃如何鞏固利用成果，籌建豫西南地震監測臺網中心暨南陽市應急指揮中心，運籌更大的地震事業——集張衡科學研究、地震知識教育、地震體驗為一身的“中國張衡地震科普館”建設……

責任是豐碑，是起點。南水北調渠首區地震安全科學探查項目猶如一座擎天聳立的豐碑——書寫著大愛、責任和精神！

核心提示

2011年，我市成功申報南水北調渠首區地震安全科學探查項目，由中央財政投資1500萬元。啟動實施項目建設，旨在為適應復雜多變的地震形勢和眾多重大工程建設安全的需要，改變南陽地震監測臺站過少、缺失臺網中心和應急指揮中心、地下構造不清楚等現狀，以重點項目帶動防震減災事業的不斷發展。目前，在河南省地震局和市委、市政府的正確領導和大力支持下，項目已基本完成，正等待財政部和中國地震局組織驗收。該項目開創全國同類行業項目建設中的“四個第一”，項目竣工投用，既為丹江口水庫、鴨河口水庫、南水北調中線工程、鄭渝高鐵等重大工程及南陽1000多萬人民群眾生命財產提供重要的安全保障，又將對豫西南地區防震減災事業建設起到極大的推動作用。