阿拉善沙漠世界地質公園建設和管理探討

娜仁圖雅 魏愛國 魏鐵軍

摘要：隨著社會的發展，旅游業已成為全球經濟中發展勢頭最強勁和規模最大的產業之一。在城市經濟發展中的產業地位、經濟作用逐步增強，對城市經濟的拉動性、社會就業的帶動力以及對文化與環境的促進作用日益顯現。地質公園資源又是旅游業發展的重中之重，是市場拓展的重要品牌，是發展旅游、帶動地方經濟可持續發展的重要支柱。

關鍵詞：地質公園 阿拉善 保護措施

阿拉善盟位于中國內蒙古自治區的最西部，地理經度97°10′～106°53′，北緯37°24′～42°47′，是內蒙古自治區面積最大的盟，占全自治區總面積的22.8%。特殊的地理位置、地質構造、生態環境和氣候條件形成了以沙漠、戈壁為主的地質景觀。阿拉善于2004年11月28日建立自治區級地質公園；2005年9月19日晉升為國家地質公園，2007年9月19日，成功揭碑開園；2009年8月22日，入選聯合國教科文組織世界地質公園網絡，被評為世界地質公園，是目前世界上唯一系統而完整展示風力地質作用過程和以沙漠地質遺跡為主體的世界地質公園。公園規劃總面積630.37km2，由巴丹吉林、居延和騰格里3個園區及其所屬的10個景區組成。每個園區內地質遺跡的內容和突出的重點各不相同。巴丹吉林園區位于阿拉善右旗境內，包含巴丹吉林沙漠、曼德拉巖畫、紅墩子峽谷、海森楚魯風蝕地貌4個景區，面積為424.72平方公里。這里的沙漠地質具有多樣性、完整性、典型性和唯一性的特點。組成這個公園的三大沙漠——巴丹吉林、騰格里和烏蘭布和，存在有各種沙丘類型、沙波紋類型。沙丘、沙波紋的形態，記錄了該地區不同季節風向的變化；沙漠湖泊，是研究地區生態環境和生態系統的重要場所，湖泊沉積記錄了地區古環境變遷。專家認為，阿拉善沙漠世界地質公園也是中國和世界上重要的沙漠地質研究區域，是天然的沙漠博物館，對沙漠的形成、發展和演化具有重要的科學研究價值。

一、建設中求穩固，完善中得經驗

阿拉善沙漠世界地質公園特殊的地理位置、地質構造、生態環境和氣候形成了以沙漠、戈壁為主體的地貌景觀，獨特的文化、歷史和民俗造就了獨具特色的人文景觀。具有得天獨厚的資源優勢（1）巴丹吉林沙漠為中國第二大沙漠，以“奇峰、秀湖、鳴沙、神泉、古廟”五絕聞名于世，被評為中國最美麗的沙漠，有“中國最值得外國人去的50個地方之一”的美譽（2）擁有世界上分布范圍最大的嗚沙區和最高的沙山，堪稱世界沙山之最（3）騰格里沙漠是中國擁有湖泊數量最多的沙漠，沙湖風景秀麗迷人，月亮湖享譽中外，具有典型性和稀有性（4）分布著世界僅存三處之一的稀有植物胡楊林，被稱為“活化石”（5）南寺、北寺、曼德拉山巖畫、黑城遺址、東風航天城、策克口岸等人文景觀獨有、奇特、優美、多樣，是難得的旅游資源。走進阿拉善，就如同走進了豐富多彩的地質王國。

沙漠及其相關的地質遺跡都是寶貴的、不可再生的自然遺產，是人類共同的財富，進行有效保護，勢在必行。（1）建設地質公園就是對歷史遺跡、自然遺跡的保護（2）科學規劃、合理利用，把資源的科學內涵、知識內涵挖掘出來，使其可觀賞、可體驗、可感受、可消費，讓資源優勢變為經濟優勢，實現資源的永續利用。

阿拉善沙漠地質公園在國土資源部，內蒙古自治區人民政府、自治區國土資源廳，阿盟盟委、行署，阿盟國土資源局的正確領導和大力支持下，于2004年至2009年五年的時間由自治區級晉升為國家級再晉升為世界地質公園，完美的三級跳里凝聚著阿拉善人的理想與精神。成為我國第22個世界地質公園，也成為全球唯一的沙漠世界地質公園。

阿拉善盟處于中國西部干旱荒漠地區，總面積27萬km2，劃入地質公園的面積為630.37km2，公園內有沙漠、戈壁、湖泊、峽谷、風蝕地貌等眾多寶貴的地質遺跡，一旦遭到破壞，將永遠無法恢復和再現，造成難以彌補的損失。為此成立專門管理機構，配備專業人員對其實施管理，并采用四級保護區劃，即特級、一級、二級和三級，按照不同的保護控制要求采取不同的保護措施。其中特級保護區總面積為148.99km2，占公園總面積的23.6%；一級保護區總面積275.9km2，占公園總面積的43.8%；二級保護區總面積202.81km2，占公園總面積的32.2%；三級保護區總面積2.67km2，占公園總面積的0.4%。自2005年至2010年底，阿拉善沙漠地質公園共爭取國家、自治區地質遺跡保護項目經費近4，000余萬元，為保護地質遺跡提供了資金保障。

二、制約中找因素，發展中求對策

地處內蒙古高原的阿拉善，屬北溫帶內陸干旱、半干旱地區，氣候干旱多風少雨，生態環境脆弱，是中國北方沙塵暴的主要發源地之一。特別是近幾十年來，由于全球氣候環境變化和人為因素對環境的影響，致使阿拉善地區生態環境程度不同的惡化。阿拉善盟境內有巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和三大沙漠，總面積達8萬平方公里，荒漠景觀面積達23.55萬平方公里，占全盟國土總面積的87.2%。近年來，阿拉善通過轉移發展，實施退牧還草、天然林保護、公益林生態效益補償等項目，局部地區的生態環境得到明顯改善。然而，部分偏遠和條件較差的地區，多種因素的共同作用仍使生態環境繼續惡化。從人為因素上講，目前還存在一些亂采濫挖破壞地質環境、破壞生態環境的現象，通過建立沙漠地質公園，加強生態環境保護宣傳，提高人們的生態環保意識；建立地質公園生態環境保護的規章及懲罰制度，以立法的形式制止破壞生態環境的行為發生，如禁止砍伐胡楊林和嚴禁破壞沙漠湖泊等；建立公園內垃圾與污水的無公害化、資源化處理系統，加大生態保護力度，使生態環境治理示范作用和生態環境惡化警示作用共同存在，形成明顯對比，強烈的反差可以大大增強人們對保護生態環境的深刻認識。

阿拉善沙漠世界地質公園點多線長，各園區與景區之間距離較遠（100—600公里），部分景區至今未開發利用導致管理難度加大，特別是動態巡查成本較大。

由于地質公園各景區的開發利用目前仍然采取招商引資的方法，導致在開發建設過程中地質遺跡的完整性存在著一定的安全隱患。

高素質專業人才的匱乏是制約園區科學化管理的“瓶頸”。因此，應該增加具備地理學、環境學、外語學等多方面知識類型的人才。

科學合理地安置員工，挖掘員工的潛力，對員工進行專業知識的培訓，進一步提高管理人員的整體素質。

加大傳播力度，通過影視傳媒的中介對旅游景區產品和內容進行宣傳，使地質公園科普知識被大眾所知曉，以建立人們對景區形象的認知

強化競爭意識，樹立品牌優勢以刺激旅游的需求，加強地質公園配套的歷史文化背景和蘊藏的豐富文化內涵挖掘、宣傳，增強人們的了解和認識。

三、保護中求開發，發展中固保護

阿拉善沙漠世界地質公園是以沙漠地質遺跡景觀為主，融合綠洲、戈壁、丹霞地貌和風蝕地貌為一體的地質公園，它的主要功能就是保護阿拉善沙漠地質遺跡，發展地方旅游業和促進地方經濟發展，它的建設發展是一個長期性的工程，需要不斷加大保護和建設力度。

阿拉善沙漠世界地質公園管理的人工化、商業化、城市化，不可避免的使得地質公園的環境受到一定程度的破壞，部分風景區出現有污水、垃圾、廢物等現象，需要進一步加強對公園環境容量的研究，加強管理，并加大對游人文明旅游的宣傳教育力度，避免使自然環境的破壞成為地質公園可持續發展的主要障礙。

地質遺跡是不可再生的自然資源，而不合理的開發，會導致其改變原貌，失去原有的魅力，喪失原有的科學研究價值和觀賞價值。因此，必須堅持“保護與建設并舉，以保護為主”的方針，不單方面追求旅游開發的經濟效益，堅決克服急功近利、不講科學、不按規劃、不合理開發地質遺跡的短期行為，打擊破壞地質遺跡和生態環境的違法行為，切實做到在保護中開發，在開發中保護。

阿拉善沙漠世界地質公園先后編制了總體規劃、詳細性規劃，為公園的地質遺跡保護、公園管理建設提供了規范和依據。公園的各類保護與建設工程項目都要符合規劃，按計劃逐步實施。

政府發揮主導作用，引導促進發、學、研結合，充分調動企業、高校、科研單位的積極性，促進行業協作，推動理論研究與實踐相結合，共同促進地質公園可持續發展。

生態旅游是人與自然可持續發展的旅游形式，在生態旅游活動中，游人不斷探討自然奧秘，揭示自然規律，并受到生動的環境保護和生態可持續發展教育。

總之，我們今后將繼續加強地質遺跡保護項目的實施管理，以充分發揮其在地質公園保護和建設管理中的基礎性作用，進一步完善公園規劃建設，提升地質遺跡保護管理水平，力爭將阿拉善沙漠世界地質公園建設成為地質遺跡保護基地、科研科普基地和生態環境治理示范基地，打造成為我國世界地質公園的知名品牌、全球世界地質公園保護、建設和管理的典范，為中國西部地質遺跡資源保護、生態文明建設及地區旅游業的健康發展作出新的貢獻。