波蘭：進入歐洲市場的門戶

竹子俊

波蘭，這個位于歐洲大陸中心的國家，正日益成為投資者進入歐洲市場的門戶、連接東西歐的走廊。

經濟穩定增長

近年來波蘭經濟持續增長，是歐盟地區在歐債危機時期惟一保持經濟正增長的國家。歐盟委員會預計2012年波蘭國內生產總值（GDP）增長率在歐盟各國中將達到最高水平—2.5%。波蘭統計局的數字顯示，2011 年、2010年波蘭的 GDP 增長率分別為4.3%、3.9%。波蘭經濟良好的增長勢頭顯示了波蘭對歐洲乃至世界經濟疲軟的抵抗力。

波蘭地理位置優越，加之一系列的投資優惠政策、龐大的國內市場以及高素質的人才，使得波蘭成為吸引外資的“福地”。波蘭是歐盟目前最大的“建筑工地”，同時，波蘭正在推行新一輪的私有化，希望推動“公私合營”這一新的合作模式，即波蘭公共部門與外國私營企業合作。

“對于投資者來說，波蘭的戰略位置、政治經濟穩定性、各種鼓勵投資的有效政策都是有利的條件。”波蘭大使館貿易和投資促進處負責人對記者表示。

聯合國貿易暨發展會議（UNCTAD）投資報告顯示，波蘭2011年外國直接投資（FDI）增長了46.7%，而世界對外直接投資只增長了17%。

據波蘭信息與外國投資局（PAlilZ）透露，目前有154項投資項目正在進行中，總價值達 55.91 億歐元，其中來自中國的有10個項目。

政策激勵投資

政策上的優惠是波蘭維持投資吸引力的“法門”。波蘭信息與外國投資局駐華辦事處首席代表尤德良（Andrzej Juchniewicz）在接受《中國對外貿易》記者采訪時表示，波蘭的企業所得稅率為19%，為全歐盟最低。波蘭的增值稅體系與歐盟體系實現了同步。增值稅標準稅率為23%（適用于大部分服務和商品）。對于特定商品和服務也適用如8%、5%和0%的增值稅率。在個人所得稅方面，標準雇傭薪酬適用18%和32%的累進稅率。可以通過不同的框架對個人所得稅負擔進行優化。社保費用由雇員和雇主分別承擔一部分。

據尤德良介紹，波蘭實施了一系列包括歐盟資金在內的各式的對投資者的激勵政策，其獲得取決于業務的種類和運營實體的量級。在支持外國直接投資的機制設計中，一個主要的角色是經濟特區（SEZ）。經濟特區是商業活動能夠得到優惠條件的單獨的區域。投資經濟特區的基本優勢是有可能獲得企業或個人所得稅的豁免。投資者也能獲得被地方政權允許的不動產稅豁免。對在經濟特區里營業的公司的稅務豁免是歐盟核準的公共補助的的一種模式。

據悉，現在波蘭有14個經濟特區。截至2009年底，在經濟特區的投資支出累計已超過665億波蘭茲羅提,已發放投資準許超過1250份。經濟特區內的主導行業有汽車（在投資總支出的26%）、聚合物（10%)、礦物（9%)、金屬（7%)和電子（7%)等。波蘭經濟特區將會至少運營至2020年，而且有進一步延長的計劃。對外國直接投資形成支持的另一有效機制是國家層面和歐盟層面的現金補助。對于新投資、新工廠創建的現金補助最高可達投資成本的50%（對于中小型企業可達 70%）,其獲得補貼的多少也取決于投資所在的區域。

與中國頻頻接觸

2月15日至21日，波蘭盧布林省副省長斯瓦沃米爾·索斯諾夫斯基先生帶領貿易代表團訪問中國，向中國企業和投資機構介紹了盧布林省在現代農業、可再生能源、物流、基礎設施建設等領域的投資機會和合作潛力。

3月13日，黑龍江省40人的代表團訪問了波蘭華沙，PAlilZ為其組織了兩場關于投資的會議，介紹波蘭的投資機遇以及與波蘭公司會面。

面對兩國經貿交流日益頻繁的趨勢，尤德良對本刊記者表示，“中國投資者應盡量熟悉在波蘭從事經濟活動的相關法律，對投資項目做一些調研，掌握各方面的數據，同時應對波蘭的政治、外交等有適當的了解。”