境外企業(yè)境內(nèi)上市的法律問題

姚遠(yuǎn)

開展境外企業(yè)境內(nèi)上市業(yè)務(wù)是我國不斷提高資本市場的國際化程度，建設(shè)國際金融中心，在全球范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)和吸納優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)資源的重要舉措。各方機構(gòu)對于境外企業(yè)境內(nèi)上市的討論日趨升溫，監(jiān)管層的活動也愈加活躍。從法律角度探討境外企業(yè)境內(nèi)上市在發(fā)行形式、法律適用上問題，分析境外企業(yè)境內(nèi)上市的法律準(zhǔn)入制度是當(dāng)前最為核心的門檻問題。該文旨在討論境外企業(yè)在境內(nèi)上市的路徑選擇、會計準(zhǔn)則、監(jiān)管制度上涉及的相關(guān)法律問題。

境外企業(yè)境內(nèi)上市；法律問題；制度建設(shè)

2009年4月29日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運中心的意見》，首次明確提出要適時啟動符合條件的境外企業(yè)發(fā)行人民幣股票。隨后，上海市政府在對外發(fā)布的《貫徹國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)“兩個中心”建設(shè)實施意見》中表示，積極支持上海證券交易所國際板建設(shè)，適時啟動符合條件的境外企業(yè)在上證所上市，推進(jìn)紅籌企業(yè)在上海證券市場發(fā)行A股。國際板的推出可以滿足中國資本市場發(fā)展的要求，順應(yīng)了資本市場國際化的趨勢，也是上海建立國際金融中心的必然要求。然而，國際板的推出必然涉及到法律問題，現(xiàn)有法律體系是否成為國際板推出的障礙。中國證監(jiān)會副主席姚剛2010年6月26日在上海表示，“國際板是一項全新工作，現(xiàn)有法律法規(guī)對此沒有完全覆蓋，其中涉及一些重大的法律問題。……