國土資源部擬將“城建開發”納入可征地范圍（3則）

近日，由國土部起草的《集體土地征收補償條例》或將在近期交由全國人大常委會審議通過。

據了解，條例對征地的范圍做了相關規定，在征地條目中，除“基礎設施能源、教育、政府用地”等傳統征地范圍外，“城建開發”也被納入到可征地范圍中。

據透露，該條例在征地補償結構方面，對農民財產性補償與安置性補償進行了分開處理。其中，除給農民提供青苗損失費、征地補償費等一次性的財產損失補償外，條例還明確，地方政府在征收土地時一定要出臺安置補償。

據悉，安置補償可為就業性安置，也可依照城市標準將失地農民納入社會保障體系，長期發放生活保障補償金。

而如果將失地農民納入社會保障體系，那么待農民到達退休年齡后則可獲每月300至500元的退休金，未到退休年齡者將按月補償。

關于征地范圍的探討，《全國新聞聯播》日前報道有關專家的意見表示，我國應盡量縮小征地范圍，實現公益性項目征地和非公益項目不征地。國土資源部相關負責人就此表示，這將是我國努力的方向，但是需要有很多配套的制度以后才有可能實現。

而國土資源部耕地保護司司長嚴之堯表示，實現公益性項目征地和非公益項目不征地，目前的稅費制度還無法實現。

《全國地下水污染防治規劃（2011—2020年）》正式發布

近日，環保部、國土資源部與水利部在京正式發布《全國地下水污染防治規劃（2011—2020年）》。根據規劃，未來我國將安排六類項目、總投資346.6億元用于地下水污染防治。到2015年，我國將基本掌握地下水污染狀況，初步控制地下水污染源，遏制地下水水質惡化趨勢，全面建立地下水環境監管體系。

今年前三季度，我國煤炭生產、運輸、消費增幅回落，庫存上升，價格下降，市場由年初的基本平衡轉向總體寬松。據有關方面數據，1～9月，煤炭生產平穩增長，鐵路煤炭發運16.8億噸，同比下降0.1%；主要港口煤炭發運4.6億噸，下降6.4%。煤炭凈進口1.96億噸，增長42.9%。煤炭消費增幅明顯回落，其中火電行業耗煤回落12.3個百分點。9月末，全社會煤炭庫存2.87億噸，處于較高水平。

在近日舉行的2012中國國際煤炭發展高層論壇上，國家能源局有關負責人表示，我國將繼續加快推進煤礦企業兼并重組和煤炭資源礦業權整合，提高煤炭產業集中度。內蒙古自治區副主席王波透露，我區已經開始新一輪兼并重組。到2013年年底，內蒙古地方煤炭生產企業數量將由目前的353戶調到80戶至100戶。在地方企業中，形成1戶至2戶億噸級、5戶至6戶5千萬噸級，15戶至16戶千萬噸級的煤炭生產企業。

一句話新聞

國務院新聞辦公室近日發表了題為《中國的能源政策（２０１２）》白皮書。《白皮書》從能源發展現狀、能源發展政策和目標、全面推進能源節約、大力發展新能源和可再生能源、推動化石能源清潔發展、提高能源普遍服務水平、加快推進能源科技進步、深化能源體制改革、加強能源國際合作九個方面進行了闡述。

國家發改委近日公布《天然氣利用政策》，明確了我國天然氣利用順序，把我國天然氣用戶分為優先類、允許類、限制類和禁止類。其中，將城鎮（尤其是大中城市）居民炊事、生活熱水等用氣被列入優先保障類。被列入優先類的城市燃氣還包括：公共服務設施用氣；天然氣汽車；集中式采暖用戶；燃氣空調。

國土資源部于11月至12月開展礦產資源補償費征收管理專項檢查。據悉，這是近年來國土資源部首次組織開展的全國性礦產資源補償費征收管理專項檢查。此次檢查包括礦補費征收管理及相關制度執行、礦補費征收、入庫、礦補費征收統計網絡直報系統使用、礦補費減免審批情況等。按照要求，11月20日前各省（區、市）各級礦補費征管機構完成本級征收范圍內自查工作，12月15日前完成抽查。

在清華大學近日召開的第五屆環境產業發展論壇上，土壤修復已經超越水、氣、固廢等領域，成為投資者和研究機構最為感興趣的話題。中信證券的一份研報顯示，美國20世紀90年代用于污染土壤修復方面的投資約1000億美元，如果按2015年中國土壤修復（包括地下水修復）產值是美國的十分之一計算，屆時我國土壤修復市場規模將達到400億人民幣。

我國鋼鐵產業當前陷入全行業虧損困境，轉型升級大勢所趨。一些專家認為，要做到調控政策順勢而為，應跳出單純靠行政手段控制產能的慣性思維，更多運用利益調控手段。建議將“稅價機制”作為調控新抓手，通過稅收和價格聯動影響市場供需，形成落后產能自動退出之勢，防止“越調越高”，加快產業轉型升級。