劉奇葆在中國共產黨四川省第十次代表大會上的報告(摘要)

(2012年5月16日)

大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把握新形勢新任務，科學發展，執政為民，大力推進改革開放和現代化事業，加快全面建設小康社會進程，為建設西部經濟發展高地而奮斗。

中國共產黨四川省第十次代表大會，是在我省抗震救災和災后恢復重建取得全面勝利、奮力推進新一輪西部大開發和“十二五”發展、全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把握新形勢新任務，科學發展，執政為民，大力推進改革開放和現代化事業，加快全面建設小康社會進程，為建設西部經濟發展高地而奮斗。

科學發展是當今中國的時代主題。執政為民是當代中國共產黨人全部奮斗的鮮明主旨。建設西部經濟發展高地是四川推進改革開放和現代化事業的關鍵抉擇和戰略定位，是與全面建設小康社會相一致的奮斗目標。全省各級黨組織和廣大黨員要切實肩負歷史使命，始終不渝地堅持科學發展、執政為民，團結帶領全省各族人民，朝著建設富裕民主文明和諧的新四川闊步前進！

一、“兩個加快”譜寫崛起危難的恢宏篇章

省第九次黨代會以來的五年，四川走過了極為特殊而艱難的不平凡歷程，遭受了“5·12”汶川特大地震、低溫雨雪冰凍災害和特大山洪泥石流等重大自然災害的嚴重沖擊，經歷了國際金融危機、藏區維穩等嚴峻考驗。

這五年，我們戰勝災難、堅強奮起，必將以創造人類抗御巨災的偉大奇跡載入四川史冊。

這五年，我們化危為機、跳起摸高，必將以克難奮進的巨大發展成就載入四川史冊。

這五年，我們前瞻布局、主動作為，必將以奠定長遠發展的堅實基礎載入四川史冊。

這五年，我們以人為本、改善民生，必將以惠民富民的顯著成效載入四川史冊。

這五年，我們凝心聚力、風雨同舟，必將以全省各族各界共克時艱的突出貢獻載入四川史冊。

這五年，我們高舉旗幟、固本強基，必將以經受特殊考驗為黨增光添彩載入四川史冊。

回首五年奮進歷程，我們堅持把中央精神和四川實際結合起來，把科學發展具體化，創造性地開展工作，不斷加深了對做好新時期四川工作的認識。第一，發展始終是四川第一位的任務，謀劃四川發展重在堅持和把握加快發展的基本取向。第二，著眼全局和長遠才能贏得主動，確立戰略定位重在找準四川在西部和全國的位置。第三，內陸盆地更需要開放和創新精神，打開工作局面重在思想理念的解放和突破。第四，應對復雜艱難局面取決于態度和工作，變被動為主動重在爬坡實干化危為機。第五，一切工作首先要以群眾滿意為出發點和落腳點，保障和改善民生重在解決群眾的現實利益問題。第六，黨的建設必須緊緊圍繞中心工作，干部隊伍建設重在形成專注發展、風清氣正的導向和氛圍。

二、在科學發展的軌道上實現跨越提升

今后五年，全省工作的指導思想是：

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把握新形勢新任務，抓住國家新一輪西部大開發、實施擴大內需戰略、建設成渝經濟區和天府新區等重大機遇，突出科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，深入實施“兩化”互動、統籌城鄉發展戰略，深入推進改革開放和自主創新，全面加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，不斷提升黨的建設科學化水平，為建設西部經濟發展高地和全面小康社會打下具有決定性意義的基礎，加快建設富裕民主文明和諧的新四川。

今后五年，要集中力量解決一些事關發展全局和長遠的重大問題，著力把基礎做牢、把產業做強、把城市做大、把科教做優、把民生做實，努力實現“三個翻番”、“五個提升”的奮斗目標，在科學發展的軌道上推進新跨越。“三個翻番”，即全省生產總值、地方公共財政收入、城鄉居民收入實現翻番。“五個提升”，即產業實力顯著提升，構建起與西部經濟發展高地相匹配、具有較強競爭力的現代產業體系，經濟結構優化升級；城鎮化水平顯著提升，實現城鎮人口超過農村人口的結構性轉變；開放水平顯著提升，鞏固和擴大承接重大產業轉移、直接利用外資和對外貿易在中西部地區的領先優勢；發展保障能力顯著提升，交通、水利、能源等基礎設施條件實現歷史性改善，生態環境質量持續好轉；社會建設和管理水平顯著提升，民主法制建設更加完善，社會保障體系更加健全，基本公共服務能力全面增強，全省保持和諧穩定。

我們要堅定不移走跨越提升的發展之路，努力走在科學發展前列。

我們要堅定不移走改革開放的發展之路，努力打造區域發展競爭新優勢。

我們要堅定不移走“兩化”互動的發展之路，努力構建四川現代化的基本框架。

我們要堅定不移走統籌城鄉的發展之路，努力形成城鄉一體化發展新格局。

我們要堅定不移走富民和諧的發展之路，努力提高社會文明程度和社會管理水平。

三、深入實施“兩化”互動、統籌城鄉發展戰略

“兩化”互動、統籌城鄉，是從四川實際出發、深入貫徹落實科學發展觀、加快轉變經濟發展方式的必然要求。要堅持以工業強省為主導，把“兩化”互動、統籌城鄉作為推進跨越發展的主路徑和主引擎，全面增強產業核心競爭力、城市整體競爭力和區域綜合競爭力。

（一）堅持走新型工業化道路，加快構建現代產業體系。

（二）堅持以工業化帶動城鎮化，提升城鎮化質量和水平。

（三）加快推進農業現代化，扎實推進社會主義新農村建設。

（四）深化統籌城鄉綜合配套改革，促進城鄉一體化發展。

（五）大力加強基礎設施建設，全面改善發展保障條件。

（六）加快建設長江上游生態屏障，不斷提高可持續發展能力。

四、以改革開放和科技創新增強發展動力活力

（一）扎實推進重點領域和關鍵環節改革，加快形成有利于科學發展的體制機制。

（二）深入實施充分開放合作戰略，加快建設西部內陸開放高地。

（三）加快推進成渝經濟區建設，大力促進區域協調發展。

（四）大力增強自主創新能力，加快科技成果轉化和產業化。

五、著力保障和改善民生促進社會和諧

（一）著力保障和改善民生，建設民生政府。

（二）加快發展社會事業，促進基本公共服務均等化。

（三）加大扶貧開發攻堅力度，推進同步實現全面小康。

（四）加強和創新社會管理，保持和諧穩定的社會局面。

（五）加強民主法制建設，積極發展社會主義民主政治。

六、建設與西部經濟發展高地相適應的文化強省

（一）積極推進社會主義核心價值體系建設，大力弘揚偉大抗震救災精神。

（二）加快構建公共文化服務體系，切實保障人民群眾基本文化權益。

（三）深化文化體制機制改革創新，推動文化產業成為支柱性產業。

（四）深入挖掘特色優勢資源，不斷推出具有中國氣派巴蜀風格的優秀文化作品。

七、在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平

（一）堅持以堅定理想信念為重點加強思想建設，著力提高黨員干部思想政治素質。

（二）堅持以鮮明用人導向為重點深化干部人事制度改革，著力建設高素質的領導班子和干部隊伍。

（三）堅持以抓基層打基礎為重點筑牢為民執政的基石，著力增強基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力。

（四）堅持以聯系服務群眾為重點加強和改進群眾工作，著力形成優良作風凝聚黨心民心。

（五）堅持以完善懲防體系為重點加強反腐倡廉建設，著力保持良好執政形象。

今后五年，將是擊鼓奮進的五年。

今后五年，將是攻堅克難的五年。

今后五年，將是大踏步發展的五年。

讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，勵精圖治，開拓進取，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為建設西部經濟發展高地和全面小康社會而努力奮斗！