我國監獄制度的人道主義精神

許寶丹

在我國，監獄是實施依法治國方略的重要前沿陣地，監獄作為我國的刑罰執行機關擔負著懲罰和改造罪犯的重要使命。近年來，我國的監獄制度在不斷改革中，形成了具有中國特色的人道主義監獄制度,并且體現在刑罰執行,獄政管理和勞動改造等各個方面。我國的監獄制度在正確的指導思想下其人道主義精神已經得到了很大進步，在與西方監獄制度相比較的情況下我們突顯出一定的價值優勢，但同時也發現了自身的不足。因此，積極借鑒與學習西方的寶貴經驗也是完善我國監獄制度人道主義精神的重要途徑與方法。監獄制度的人道主義精神是我們始終需要堅守的，它為我國監獄勞動改造罪犯提供了可靠的保障，也是推動我國監獄事業蓬勃發展的有機力量，只有始終恪守人道主義這一重要精神，最終才能促進我國的監獄制度不斷完善和發展。

監獄制度；人道主義；體現；優點；不足；完善

監獄制度，是指對依法被判處刑罰的犯罪分子實施懲罰改造的刑事執行制度，我國司法制度的重要組成部分。我國的監獄制度產生于新中國成立初期，1994年12月20日第八屆全國人民代表大會常委會第11次會議通過了《中華人民共和國監獄法》，這部法律的頒布實施就標志著我國監獄制度掀開了新的篇章。

我國監獄制度的人道主義精神主要是指在監獄的原則方針、刑罰執行以及獄政管理中所體現出的對監獄改造犯人中對犯人的保護以及對犯人的各項人道主義待遇和罪犯權利的保護。

1.監獄制度人道主義精神的具體表現

在《監獄法》中的表現：監獄的根本任務是執行刑罰，將罪犯改造成社會守法公民并回歸社會，因此，在監獄工作中只有很好地貫徹監獄人道主義這一精神才能夠從根本上調動罪犯改造的積極性，最終將罪犯改造成為守法公民。我國監獄在懲罰和改造罪犯的實踐中始終堅持貫徹人道主義精神的原則，1994年頒行的《中華人民共和國監獄法》，以法律形式明確規定了罪犯實際應該享有的權利，并對其權利采取切實可行的保障措施。第三條規定：“監獄對罪犯實行懲罰與改造相結合，教育與勞動相結合的原則，將罪犯改造成為守法公民。”這一原則全面貫徹了“把改造放在第一位”這一重要要求，這一重要思想從一定程度上充分體現了人道主義精神特點。第七條規定：“罪犯的人格不受侮辱，其人身安全、合法財產和辯護、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或者限制的權利不受侵犯。”第十四條把“刑訊逼供或者體罰、虐待罪犯；侮辱罪犯的人格；毆打或者縱容他人毆打罪犯。”列為監獄人民警察的禁止性行為。第五十八條把罪犯有“欺壓其他罪犯的行為”列為破壞監管秩序行為予以處罰。通過對從罪犯的生命權利及人身安全權利、罪犯的人格尊嚴權利、罪犯的合法財產權利、勞動及獲得報酬權利等等方面的規定從而使罪犯在服刑過程中權利得到重視與保護，這也是人道主義精神的充分體現和落實。

在刑罰執行中的表現：著名法理學家和刑罰改革者貝卡利亞是人類歷史上第一次系統地提出廢除死刑的理念的人，他發對嚴刑酷罰，在貝卡利亞的理論中我們隨處可見刑罰人道這一基本精神。他提出的刑罰應在人道主義精神的感召下走向輕緩化的主張即順應了歷史發展的潮流，同時也是當代刑法追求的一個重要價值目標。

我國刑罰的執行是指刑罰執行機關按照法律規定將人民法院生效的判決所確定的刑罰付諸實施的刑事司法活動。一方面，《監獄法》中明確規定，罪犯“其他未被依法剝奪或限制的權利不受侵犯。”這體現行刑的人道主義精神，亦即承認“凡不為刑事判決所確定的刑罰所剝奪的權益，都是犯罪人所擁有的權益，具有不可剝奪的絕對性。另一方面，我國刑罰執行具有四個原則，即教育性原則、人道主義原則、區別對待原則和社會化原則。在我國監獄執行刑罰的過程中，人道主義原則不僅體現在行刑方式上，也體現在行刑內容上，逐漸形成了使罪犯即使是在服刑過程中也充分享有人道主義的保護與尊重的中國特色。

在獄政管理中的表現：我國監獄在其50余年的建立與發展歷程中，在中國國情的基礎上逐漸形成了具有中國特色的監獄獄政管理制度，在人道主義精神的基礎上不斷發展完善。

一方面，監獄在管理過程中實行依法管理，獄務公開。獄務公開體現在監獄服刑期間的各個方面活動，如分級處遇、生活和衛生等等方面。在獄政管理過程中實行獄務公開就是讓罪犯公平公正地接受教育和改造，這不僅是依法管理的需要，更是我們全面貫徹落實人道主義精神的具體體現。另一方面，獄政管理中監獄對罪犯實行人性化管理。首先，監獄在罪犯生活管理上保障其基本需要。1992年國務院新聞辦公室出版《中國改造罪犯的狀況》白皮書中明確規定了罪犯平均每人每月實際消耗的糧食、蔬菜以及其他副食的具體數量。其次，《監獄法》規定也明確規定了在法律規定的標準下可以允許罪犯離監探親。另外，《監獄法》規定了將罪犯的醫療保障列入監獄所在地區的衛生、防疫計劃，使罪犯的身體健康有了可靠地保障。

這些都充分證明了我國在實施獄政管理的過程中重視對罪犯人道主義精神的保護和落實，并對此給予一定的保障。

在勞動改造罪犯中的表現：監獄組織罪犯參加生產勞動是為了在勞動中改造他們，在對罪犯使用勞動改造這一手段時，與對罪犯的教育改造有機結合。

在對罪犯進行勞動改造，組織罪犯參加生產勞動中黨和國家制定了人道主義的政策，這一政策貫穿于監獄組織罪犯參加生產勞動，對罪犯進行勞動改造的全過程。其內容主要是：“中國對組織罪犯從事生產勞動做出了一系列法律規定，在勞動時間，節、假日的休息，糧油、副食品的供應以及勞動保護和保健等方面，享有與同類國營企業相同的待遇。”

2.監獄制度人道主義精神的特點

我國監獄制度的人道主義精神是在我國實際情況的基礎之上形成和發展起來的，因此它又具有鮮明的中國特色。

平等性：在監獄執行刑罰的過程中，為了防止刑罰制度的主觀擅斷，防止刑罰體系制度的混亂，防止刑罰成為執法者手中隨心所欲的東西，就應當要求在相同的刑罰中，犯罪人不受其所觸犯刑罰種類以及身份的約束，而是要求刑罰對所有的罪犯都一視同仁，要求每個受刑罰處罰的犯罪人所受的處遇大體上應當相同，應當使刑罰的內容保持相當的穩定與統一，即應當堅持“同刑應當同遇”原則。這才是符合人道主義精神的，它遏制了對所謂的“身份犯”的特殊對待。例如某些入獄前是高級官員者可能會通過其之前的特殊關系買通干警，希望在監獄中享受到“特殊照顧”；更有甚者是利用自己的“特殊身份”想法設法地避免刑罰處罰等等。這些現象都是存在的，但是這樣既違背了監獄制度，也與刑罰的人道主義精神中的平等主義相悖，讓其他的罪犯心有不服，不利于刑罰的執行。因此，為了更好地執行刑罰，應當堅持同刑同處遇原則，堅持我國監獄制度的人道主義精神，堅持平等地對待每一個罪犯，才能有利于監獄對罪犯所進行得矯正與改造。

科學性：我國監獄制度的人道主義精之所以神具備科學性，是因為我國監獄制度時參照科學的人道主義精神觀，實現了對監獄內罪犯的科學懲罰與改造，主要體現在以下三個方面：

我國監獄制度的人道主義精神是以科學理論為指導的。我國監獄制度的人道主義精神觀點是以馬克思主義的唯物辯證法與歷史唯物主義觀為認識犯罪問題與處理罪犯問題的根本方法，同時我國監獄制度的人道主義精神也能夠積極地運用毛澤東思想為指導，這對于我國監獄制度的人道主義精神具有直接的科學的指導作用。例如毛澤東思想中關于“人是可以改造的，應當始終把改造人放在第一位，對罪犯要實行人道主義的思想”，這對于我國監獄制度人道主義精神的構建具有科學性的指導意義。

我國監獄制度按照罪犯思想改造的規律性，同時運用科學的人道主義精神觀對罪犯進行思想感化和思想改造。我國監獄行刑首先是對罪犯改造進行由強迫到自覺的階段，把握罪犯改造過程中的規律性，提高罪犯的素質，增強其身心健康，這充分展示了我國監獄制度的人道主義精神的科學性，說明了我國監獄已經建立了一套科學的體制，對罪犯進行改造是讓罪犯主動地接受改造，而不是強迫罪犯接受改造。

我國監獄在行刑方法和行刑手段方面也是充分的運用了科學的人道主義觀。首先，其表現在兩個基本的行刑手段上，即勞動與教育相結合。通過讓罪犯在執行刑罰的全過程，貫穿這兩條主線，通過有機的平衡二者之間的關系，更加有利于罪犯的改造。其次，我國監獄制度也建立了一套科學的獎懲機制，讓罪犯有目標、有動力去改造，賞罰分明，更加有效的激勵罪犯，這是一個更為人道的、科學的方法。

進步性：我國監獄制度中人道主義精神的進步性主要表現如下。

我國監獄制度是人類先進思想、優秀文化成果、合理監獄制度的組成或結晶，它是在總結古今中外的經驗教訓的基礎上結合我國的國情而形成的。它摒棄了封建社會監獄的“單純的懲罰的”特征，吸取了儒家文化的“德主刑輔”、“禮法并用”、“重教化”的精華，以馬克思主義、毛澤東思想為指導，以“改造人”為根本宗旨作為監獄制度構建的精華，并在實踐中運用正確的手段和方法如“懲罰與改造相結合”，促進了我國監獄制度的人道主義精神的極大發展。

我國監獄制度的人道主義精神能夠與時俱進，與社會發展要求相一致，順應歷史發展的的潮流。隨著社會生產力的提高，社會文明的進步，人們越來越注重對人權的保護。監獄也適時順應社會主流的發展趨勢，緊扣時代主題，開始注重對于監獄人道主義精神的建設。對此，毛澤東同志也曾明確指出：“無產階級和革命人民改造世界的斗爭，包括實現下述任務：改造客觀世界，也改造自己的主觀世界。所謂被改造的主觀世界，其中包括一切反對改造的人們。”這里所講的反對改造的人們自然包括在監獄服刑的罪犯。

我國監獄制度的人道主義精神的進步性還表現在，在監獄的行刑過程中，監獄以及監獄的干警始終堅信罪犯是可以被感化、被教育、被改造的，而并非從前的對罪犯單純的、野蠻的執行刑罰。

多樣性：我國監獄制度的人道主義精神能夠表現在許多方面，尤其是在監獄制度和改造手段上都有豐富的體現。

人道的勞動改造手段。我國監獄組織罪犯進行勞動，是希望通過勞動讓罪犯改過自新，它是造就人、解放人、重塑人的過程，并非是奴役人的手段。我國監獄在組織罪犯勞動時應當充分體現人道主義精神，罪犯的勞動環境應當是在文明、安全的條件進行的，根據罪犯個人的情況，安排對應的勞動內容，讓罪犯能夠改正惡習，學會一定的勞動技能，讓罪犯既在勞動中改造了自己，也為罪犯出獄后的就業提供了技能。

人道的教育改造手段。我國監獄對罪犯的教育改造，是在擺事實、講道理的基礎上，做耐心細致的說服教育工作，而非以臣服、懲罰的方式來使罪犯僅僅在表面上屈服，而內心則是抱以反抗的態度，而是應當采取科學的教育方法，讓罪犯從思想深處對監獄的教育進行完整的吸收和轉化，使罪犯提高文化修養，道德意識，法律知識，讓罪犯出獄后不至于再次犯罪。

對罪犯的人權保障。監獄通過對罪犯權利的保護，徹底摒棄了監獄單純的以監禁和懲罰為主要模式的做法，而是充分保護罪犯的權利，同時應當避免隨意的打罵和辱罵、體罰罪犯的非人道做法，科學的監管罪犯，使罪犯的權利得到保護和尊重。

對罪犯的日常待遇。我國的監獄不僅僅把罪犯視為人類社會的一員，而且還在生活上保障罪犯的吃穿住，在精神上豐富罪犯的業余活動如建立圖書閱覽室，以滿足基本的物質需求和精神需求，甚至于罪犯能夠享受免費的醫療，保證所有的罪犯能滿足日常的待遇，充分體現了我國監獄制度的人道主義精神。

3.與西方國家相比其優勢與不足

了解當代西方國家的監獄制度并借鑒其中科學的合理的內容，在結合中國實際的基礎上大力發展和完善我國的監獄制度是很有必要的，也是我們必須認真去做的一項工作。

A.優勢

a.組織罪犯生產勞動方面

首先，在西方國家的監獄里，通常把服刑人的生產勞動叫做“監獄作業”或“訓練”，所以監獄把罪犯組織起來進行生產勞動對罪犯并沒有起到切實的鼓勵意義；但在我國，服刑人員的“作業”完全不含在對罪犯通過勞動進行改造即把生產勞動作為改造罪犯重要手段的意義，我國改造罪犯的方針明確規定：“改造第一，生產第二。”可見我國不是把罪犯勞動作為一種勞役刑，而是運用參加生產勞動這一手段使罪犯獲得改造。

其次，西方國家服刑人員“作業”所生產的產品，規模不大，數量有限，其產值在國民經濟中微乎其微，有些國家甚至為了避免沖擊同行業資本家的利益而使法律明文規定不允許監獄罪犯生產的產品進入市場；而在我國，罪犯參加的生產勞動所得往往在我國國民經濟中占有相當大的比重，在改造罪犯的過程中也為社會減輕了負擔，創造了一筆巨大的物質財富。

另外，在西方各國的監獄機關看來，服刑人員的“作業”并沒有什么重大意義。例如，他們認為把服刑人的勞動力僅僅作為一種監獄機構所特有的商品，可以出租或出賣；而在我國，監獄組織罪犯進行生產勞動的意義重大，罪犯在參加勞動改造的過程中不僅習得了一技之長，提高了自身價值，為以后更好地回歸社會的提供了必要的保障。

b.對罪犯實施教育改造方面

一方面，西方國家的監獄也對服刑人進行教育，但他們多用“教誨”一詞，他們認為監獄教誨的目的是為了使服刑人重返社會的需要。縱觀西方各國的監獄，對罪犯教育都沒有成系統的內容，沒有嚴謹的計劃步驟和科學的方式方法，并且也沒有對服刑人進行我們所講的“思想政治教育”的概念。可見，西方國家的監獄教育僅是權宜之計，很難以從根本上發揮矯正作用。

我國對罪犯進行教育改造是一項基本的獄政制度，規定對罪犯的教育有三個方面的內容，即政治思想教育、生產技術教育和文化教育。實際上，我們已經把監獄辦成了進行上述教育的特殊學校，在教育內容中我們也始終把思想教育放在首位，著重在改造他們的犯罪意識上下功夫。通過統計我們不難發現，有相當多的罪犯在服刑期間思想道德人生觀都發生了變化，學習了文化和技術，使自己回歸社會后成為守法的具有一技之長的公民。

另一方面，在對罪犯進行文化教育方面，我國有兩個突出地優勢。其一，我們堅持強制性與致遠星相結合的監獄教育原則。對罪犯進行強制性教育的根據在于大多數罪犯缺乏參加文化學習的自覺性，有抗拒接受文化教育的主觀傾向；引導罪犯自愿接受文化教育的根據在于罪犯教育的有效性必須建立在罪犯愿意學習的基礎上。所以堅持強制性與自愿性相結合的監獄教育原則反映了監獄教育的規律。其二，使用罪犯參與文化教育。具體來說就是我國監獄使用符合條件的罪犯擔任文化課教師，這不僅利用了罪犯中的人才，減輕了聘請社會教師費用的負擔，更是有利于提高文化教育的可接受性，減弱了教育過程中的強制色彩，使受教育者于教育者之間加強了相互溝通與交流的可能性。

B.不足

a.罪犯的分類和分級處遇制度

在當代發達的資本主義各國的監獄，基本上都實行對服刑人的分類和分級處遇制度，例如美國，在聯邦監獄系統，把警戒等級分為三級，把監獄分為四種監管級別（最大限度的監管、不能外出的監管、可以外出的監管、社區進行的監管），也就是全封閉式監獄、半封閉式監獄和開放式監獄。

西方各國普遍采用這種處遇累進制度，是因為它卻有優點：它使呆板的自由刑，由于服刑人的表現不同而有了伸縮性，這就使這一制度具有了激勵機制，能夠引發和促進服刑人改惡向善。并且由于這一制度使監管環境的遞進改善逐步向普通社會生活靠近，又能使服刑人回歸社會容易適應。比起西方國家，我國還處于起步階段。我國目前對罪犯的分類還比較粗，分類和分級處遇還不統一，晉級機制也還需要健全，所以，我國實行這一制度需要研究和解決的理論問題和實際問題尚且存在。比如，我國要不要設“分流中心”，怎樣的分類、分級才符合中國罪犯結構的實際，如何確定處遇級別和升降標準，怎樣才能鑒別罪犯改造的真偽以做到真實改造程度與處遇累進同步等等。

b.罪犯的申訴、控訴處理

罪犯在服刑期間其人身自由被剝奪，與社會的聯系也受到嚴格的限制，在這樣一個特定的環境內，罪犯對其自身合法權益的主張與維護要比外界的普通公民受到的限制多。因此，保障罪犯的申訴、控告權就顯得尤為重要，切實保障罪犯申訴、控告權的實施也是監獄制度人道主義精神體現的一個重要方面，對此許多國家的法律都做了規定，雖然我國的《監獄法》及相關法律對犯人的這項權利也做了規定，但與西方國家相比我們還需要在制度上進一步完善。

一方面，西方國家針對罪犯提出的控告、申訴權，其監督機制比較完善，一個突出地特征就是設有專門的視察委員會或視察員，這不僅能對監獄內的執法情況起到一個很好的監督檢查作用，同時也有利于罪犯行使控告、申訴權。與其相比較，我國法律對監獄的監督比較單一，內部的檢查巡視也不夠規范，使得我國憲法與法律所規定的公民包括罪犯享有的申訴、控告權沒有得到切實保障。

另一方面，西方國家也十分重視于罪犯在主張申訴、控告權的過程中獲得法律援助的權利，尤其是囚犯可以得到律師的幫助，這一點很值得我們借鑒。在我國目前監獄的實際操作中，普遍的做法是不讓罪犯會見律師，其申訴材料有監獄轉送。這樣單方面通過監獄干警幫助罪犯申訴，其效果并不理想，因為由于監獄干警的特殊身份，罪犯往往對其存有戒備和對立情緒，所以只有讓律師以第三者身份介入才能是罪犯充分實現自己的申訴權與辯護權。

c.維護罪犯精神健康的規定

罪犯在監禁中，特別是監禁初期，或者是經過長期監禁以后，他們的心理承受壓力是不難想象的。犯人中普遍存在精神問題，我們稱之為“監禁綜合癥”，這在監禁過程中也是動態發展的，它的嚴重程度不僅能夠影響犯罪的改造活動，嚴重者甚至使犯人喪失正常的行為能力。所以，重視對犯人精神健康的維護是十分必要的，這也是我們貫徹人道主義精神原則的客觀需要。

在英國、法國、意大利等西方國家中，他們都普遍重視對犯人精神健康的維護，在部分監獄都設置了專門的精神病診療所，或者在監獄內配備精神病醫生，專門負責犯人精神健康咨詢和精神病檢查和治療。但我國目前監獄內一般不設精神醫生，也沒有哪一所監獄設有精神病專科醫院，所以一般的病人都送往社會上的精神病醫院，這是很難取得較為鞏固的治療效果的，這也是我們需要借鑒西方國家的重要方面。

4.完善我國監獄制度的人道主義精神

建立嚴格的執法制度：制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性的特點，一方面，只有建立了嚴格的執法制度我們才能夠避免冤案錯案的發生，才能保障罪犯的合法權利，才能貫徹我國監獄制度的人道主義精神；另一方面，這也是目前我國司法實踐過程中的實際需要。例如，在目前我國的刑罰執行過程中法律規范與實際操作脫節、辦案不合法律程序、“官比法大”等等的現象不可避免地存在著，這就嚴重地沖擊了我國監獄事業的發展與完善，同時這也是與刑罰執行的人道主義原則背道而馳的，在很多法律事實中我們不難發現因為當事人是窮苦百姓而無辜被冤的現象，類似于“佘祥林殺妻案”、“趙作海冤案”等都充分地說明了我國在刑罰執行中所存在的弊端，要想從根本上打擊這些弊端，那么建立嚴格的執法制度迫在眉睫。

首先，建立執法標準制度。嚴格確立從事懲罰和改造罪犯工作的監獄工作人員的職責標準，排除一切濫用職權的可能性；其次，完善執法程序制度。通過建立這一程序制度從而真正實現監獄執法方面的公正、公平和公開；另外，落實責任追究制度。

建立嚴密的監督制度：建立一個嚴密的監督制度才能從根本上促進執法制度的貫徹實施，才能防止漏洞的產生。雖然我國在監獄執行刑罰，懲罰和改造罪犯的監督上已有建設，但在社會監督方面卻略顯不足，這應該是我們需要投入關注的重要環節。

一方面，目前在全國監獄工作中推行的獄務公開改革措施就是有利于加強社會對監獄執行刑罰、懲罰和改造罪犯的監督的，通過向社會公眾公開這一方式以增強對監獄執行刑罰，懲罰和改造罪犯執法活動的監督制度更為完善。這不僅是對我國制度的一種完善，更是本著對罪犯負責任和尊重的態度，從根本上來說也同樣體現了我國監獄制度的人道主義精神。另一方面，我們還應當進一步完善告知犯人權利義務這一個重要環節。世界上有許多國家和地區的監獄中，都編印了《犯人手冊》，向每位犯人發一冊，讓犯人熟悉其中的內容，并按照《犯人手冊》中的規定或指示行動。

提高監獄人民警察的執法素質：監獄人民警察是我國監獄制度的踐行者，通過對我國監獄人民警察的隊伍建設從而使其在改造罪犯的工作中發揮更大的作用。正如一位著名犯罪學家所言，“好的法官執行一部不完善的法典比愚蠢的法官執行一部不朽的法典更好一樣，一種有創建性而且協調的監獄制度如果沒有相應的管理人員來執行，也會失去其應有的價值。”所以，監獄人民警察素質的提高，也是監獄人道主義精神得以實現的主要保障之一。

監獄人民警察的執法素質主要包括堅定的法治觀念和扎實的法律知識，所以一方面要對我們的監獄人民警察就從思想上樹立堅定的法治觀念，表現在監獄執行刑罰、懲罰和改造罪犯的執法活動中做到有法必依，執法必嚴，樹立起保護罪犯合法權利的意識。另一方面要組織監獄人民警察系統地學習法律知識，這就應當加強對監獄人民警察進行執法培訓的力度，即監獄人民警察不僅在上崗前進行執法培訓，而且在上崗后每次晉升都要進行執法培訓，通過加大執法培訓力度的方式來提高監獄人民警察的執法素質，從而最終達到提到監獄人民警察執法水平的目的。

在今后我國監獄制度的不斷改革與發展中，“人道主義精神”都是我們應當也必須始終堅持和貫徹實施的重要指導思想，這也是促進我國監獄制度不斷完善與發展的重要因素之一。但健全和發展人道主義又是一個漫長的過程，它需要不懈努力，隨著“依法治國”“尊重和保障人權”寫入憲法和我國法制建設和依法治國水平的進步和提高，我國罪犯的人道主義保護也將得到進一步的發展和完善。我相信通過我們的共同努力，在保障人權的重要思想指導下，我國監獄制度的人道主義精神特色一定能夠得到長足進步，同時，我國的監獄事業也一定能夠更好地發展。