衡陽(yáng)市資源型城市可持續(xù)發(fā)展問題探討

經(jīng)過短短幾十年的快速發(fā)展，衡陽(yáng)市資源型城市逐漸受到資源枯竭的威脅，衡陽(yáng)市也隨著面臨一系列問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可持續(xù)、社會(huì)民生困境、生態(tài)環(huán)境破環(huán)嚴(yán)重。該文對(duì)衡陽(yáng)市資源型城市可持續(xù)發(fā)展問題進(jìn)行了探討，并提出了相應(yīng)的政策措施。

衡陽(yáng)市；資源型經(jīng)濟(jì)；資源型城市

【基金項(xiàng)目】衡陽(yáng)市社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目（2011A（E）001）。

【作者簡(jiǎn)介】李建梅（1983—）女，湖南省耒陽(yáng)市人，衡陽(yáng)市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室教師，從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究。

1.源型城市面臨的突出問題

A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題

資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約。衡陽(yáng)市主體礦產(chǎn)資源枯竭，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)衰退。比如，被譽(yù)為“鉛鋅之都”的常寧水口山地區(qū)的鉛鋅儲(chǔ)量已由原來探明的保有量600-1000萬(wàn)噸到現(xiàn)在下降為300萬(wàn)噸左右，按現(xiàn)有生產(chǎn)能力開采，現(xiàn)有的鉛鋅儲(chǔ)量最多也只夠開采10至20年。柏坊銅礦目前礦石量約為60萬(wàn)噸，金屬量?jī)H為2萬(wàn)噸，服務(wù)年限為10年左右。大義山有色金屬礦已因資源枯竭而關(guān)閉。衡陽(yáng)市煤炭開采己有100年歷史，大部分煤炭企業(yè)呈現(xiàn)衰減甚至枯竭關(guān)閉趨勢(shì)。衡陽(yáng)煤炭?jī)?chǔ)量目前為49212萬(wàn)噸，消耗875萬(wàn)噸的消耗速度只能維持56年。資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重制約。

接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模。一是從接續(xù)產(chǎn)業(yè)來看，資源關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱。衡陽(yáng)市具有豐富的有色金屬、黑色金屬、煤炭等資源，并依托這些資源形成了具有自身特點(diǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但是衡陽(yáng)市的資源關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)還未形成規(guī)模，致使衡陽(yáng)主體資源利用效率不高，中下游和終端產(chǎn)品較少，附加值低。……