綠被寶島 惠澤子孫

耿國彪

在很多人眼里，綠色，是海南最動人、最富有魅力的顏色。在這個只有3.54萬平方公里的寶島上，森林覆蓋率達到了60.5%。當我們踏上這個美麗的小島，抽象的數字變成了一派天然清新：撲面而來的是蔥蘢深邃的綠意，沁人心脾的是芬芳純凈的空氣，啜飲入口的是甘甜清冽的水，體驗于心的是人與自然的和諧相融……

海南的這份綠，得之天然，更成之人為，成之于海南省委、省政府和海南全島人民執著造林、精心護綠。剛剛高票當選為“綠色中國年度焦點人物”最高獎——年度大獎的海南省委書記羅保銘，無論是在省長任上，還是就任省委書記后，始終視生態為海南的生命，執著于綠色發展理念。在今年4月下旬閉幕的海南省第六次黨代會上，羅保銘提出海南科學發展，綠色崛起的戰略目標，并把悉心呵護海南得天獨厚的生態環境作為綠色崛起的最基本依托。

作為海南生態文明建設自覺擔當的指揮者、身體力行的踐行者，羅保銘對生態保護和建設真情投入、真心付出，用責任和執著寫就了厚重的綠色故事。

綠化寶島：

構筑海南的綠色生態長城

2007年2月10日，剛剛當選為海南省省長的羅保銘在記者見面會上，用“特別心痛”形容了他對“砍樹破壞海防林”行為的深惡痛絕。對于一個四面環海的島嶼，海防林的重要性不言而喻，它不是一條簡單的綠化帶，而是抵御臺風暴雨、防沙固土的衛士，是海南生態安全的第一道防線，是保障海南可持續發展的綜合生態系統。

海南自1950年代開始在沿海造林治沙，經過幾十年的努力，海南島初步形成了蜿蜒不絕的環島“綠色長城”。但是由于不合理的開發，導致海南的海防林被大面積砍伐毀壞……斷帶、窄帶、殘帶，海南的綠色長城就被撕開了長長的口子。每遇臺風暴雨來襲，海南“綠色長城”幾乎“潰不成軍”，無力招架，良田、房屋被毀。更為嚴重的是，島西的東方、昌江等市縣海岸線被嚴重沙漠化，漫漫黃沙不斷吞噬大量良田。

因為責任更覺“心痛”，因為“心痛”更感緊迫。就任省長伊始，羅保銘把海防林建設和抓項目、抓投資一起列入到了重點推進的工作任務表上。

上任兩個月后的2007年4月1日，羅保銘主持召開省長辦公會議，提出要把海防林建設作為生態工程、安全工程，并強調一個“早”字：早動手、早主動、早落實、早受益。同年6月1日，召開全省海防林建設動員大會，提出用3至5年時間，全面恢復被毀壞的海防林，實現斷帶合龍、窄帶加寬、殘帶增強。在講話中羅保銘向全社會昭示了海南舉全省之力保護千里岸線的決心，向全省人民發出了“筑我綠色長城，護我寶島家園”的號召。在現場羅保銘與12個沿海市縣的主要領導簽下了自己當省長以來第一個責任狀，羅保銘語重心長地叮囑大家要用這個責任狀時刻激勵自己牢記責任、落實任務。在會上，羅保銘也強烈感受到了社會各界對海防林建設的關切之情和擔當之義，5年前的一幕他還清楚地記得：三亞的一位企業家主動上臺慷慨捐出一百萬元，為建設海防林貢獻力量，臺下的企業家和參會人員深受感染，紛紛響應，當場收到捐款1700多萬元。

海防林建設會后一個多月的一個周末，羅保銘的身影出現在了炎炎烈日下的海灘邊，在這里他和海南黨政軍和社會各界人士揮汗揚鍬種植海防林幼苗。同一天，海南多個市縣同步行動，組織了大規模的種植海防林活動，這標志著海防林建設真正成了全社會廣泛參與建設和保護的公益事業。承載著全島人民綠色期盼和綠色責任的一株株幼苗，倔強植根在了貧瘠干旱的海灘沙土之中。

海南省政府投入專項資金3.65億元，在2010年初提前兩年完成了海防林建設的任務，沙漠化的岸線土地重新變成了綠洲，村民們驚喜地發現天氣變得似乎也涼爽了起來。國家林業局認為海南的海防林建設給全國樹立了榜樣，值得認真學習借鑒。

海南省林業局局長關進平告訴記者：“在海防林建設過程中，羅保銘‘盯得之緊、關心之切，令我們既感動又充滿緊迫感、責任感，不敢有一絲懈怠。”

2011年8月25日，羅保銘就任海南省委書記，在省委書記任上第一次系統闡述執政理念時，他開拓性地把海南的生態建設放在了氣候多變、環境超載、資源短缺成為全球性問題的大背景中去審視，提出生態環境已成海南最重要的看點、賣點和最大吸引力，是海南的核心競爭力，直接關乎海南的可持續發展，關乎海南老百姓的生活質量和幸福指數。在這個大會上，羅保銘號召全省動員，全民參與“綠化寶島”行動，并將這一行動作為海南生態文明建設的綜合抓手。

接受采訪時，羅保銘對綠化的前瞻性、戰略性眼光令人印象深刻。結合歐盟征收航空排碳稅一事，羅保銘說，這表明排碳對發展的約束性在不斷增強，將來誰擁有排碳權，誰就擁有發展權。森林是海南陸域生態重要核心上游區，同時也是陸地生態系統中最大的碳庫，因此多種樹就能給海南發展拓展更大的空間，現在多種樹就等于給子孫后代留下了可持續的發展財富，等于為海南可持續發展打造“綠色銀行”。

在多個場合，羅保銘不止一次強調，“綠化寶島”不是一般意義的植樹造林活動，他希望各級領導干部要真真切切認識到，“綠化寶島”不僅能綠化凈化美化環境，更重要的是可以增加海南的森林碳匯，打造海南可持續發展的“綠色銀行”，永葆海南人民的“綠色家園”，功在當代，利在千秋。

今年4月召開的海南省第六次黨代會上，綠化寶島行動被列為海南生態建設的“第一”行動，提出到2016年海南森林覆蓋率努力達到62%，森林總碳儲量超過6000萬噸。

綠色發展：海南的科學發展實踐

關于生態保護，羅保銘有一句很著名的話：“保護生態，怎么強調、怎么為之付出都不為過！”在他看來，這種保護不是犧牲發展的消極保護，而是通過科學發展的積極保護，正像胡錦濤總書記所要求的那樣“在保護中發展，在發展中保護”。

羅保銘告訴記者，長期以來，海南省委、省政府都把保護好海南的生態環境視之為各項工作的重中之重，視為全島人民肩負的歷史責任，并強烈地感受到了來自中央領導的殷殷重托和全國人民的切切期待。

2009年底，國務院出臺《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》，這標志著海南國際旅游島建設上升為國家戰略。建設國際旅游島，是符合海南省情的科學發展之路，是海南實現保護生態和發展經濟的雙贏之路。

海南在全國率先實行較完善的森林生態補償制度，補償標準從2007年每年每畝5元提高到2012年的20元，實現了生態公益林補償的“全覆蓋”。投入40多億元、耗時3年，海南建成了覆蓋全省18個市縣主要城鎮的污水處理廠和垃圾處理廠，城鎮污水處理率達到71.2%、垃圾無害化處理率達86%。海南在大力發展新型工業的過程中，堅持上項目決不降低環保門檻，如果開發水平和能力不高，寧可不開發，也決不能為了一時的經濟指標而破壞了生態、丟了長遠發展的本錢。通過集約化、園區化，實現了工業項目的合理布局和環境污染集中控制。在省長任上，羅保銘曾毫不留情地“斃掉”不止一個“兩高(高能耗、高排放)”項目。對“兩高項目”毫不留情的另一面是對低能耗、低排放、高效益的高新技術產業項目上馬的求賢若渴，在短短幾年間，海南通過政策、資金的傾斜相繼引進惠普、中興通訊、英利、漢能等高技術企業，建成了打造IT企業“第二辦公室”的生態軟件園。以新材料、新能源、電子信息為代表的高新技術產業在海南迅速發展。產業是稅收、就業、民生、經濟實力的源頭活水，是發展繁榮、穩定和諧最重要的基礎和依托，是建設國際旅游島，實現綠色崛起的最重要的支撐。羅保銘強調，海南要老老實實發展實體經濟，下大力量優化產業結構，打造綠色產業，延伸產業鏈條，擴大產業規模，壯大國際旅游島的綜合經濟實力。

海南省委、省政府在保護生態環境上，可謂不計成本、不惜血本，精心呵護。令海南人民倍感欣慰的是，在過去的5年里，海南的經濟實現了跨越式發展，生態環境質量也繼續保持了全國領先水平，海南森林覆蓋率大約每年增長0.8個百分點，現在已經達到60.5%，大氣、河湖和近海水體質量全國一流。

綠色崛起：海南綠色使命

海南的生態環境資源得天獨厚，但同時也面臨島嶼生態體系脆弱性的挑戰，一旦破壞恢復難度很大。羅保銘常常提醒各級領導干部，尤其是隨著海南國際旅游島建設的深入推進，海南的開發建設的強度勢必加大，發展和保護的矛盾將更加突出，生態保護將更為迫切。他強調，在未來幾年，海南將更加突出生態優先的原則，強化全島人民的生態自覺，堅持在保護中發展，在發展中保護，絕不拿海南生存和發展的根本去換取一時的發展、一時的政績。

2011年海南的人均GDP超過4400美元，根據世界銀行的劃分標準，這標志著海南發展進入到了一個新的階段。在告誡各級干部不要因此沾沾自喜的同時，羅保銘為海南發展找到一個新坐標：海南進入到了一個更有條件、更加自覺地實現科學發展的新階段，基本具備了實現“綠色崛起”的基礎條件，有能力在生態環境保護的基礎上，合理地開發利用資源，來發展自身的實體經濟和海南的各項事業。

“科學發展”被確定為海南省的第六次黨代會報告的主題，“綠色崛起”是主線。在這個充滿了綠色發展理念的報告中，賦予了海南在新的發展階段的綠色使命，那就是要實現“綠色崛起”，明確指出了海南綠色崛起之路的五個鮮明特征，即以人為本、環境友好、集約高效、開放包容、協調可持續發展。

羅保銘在報告中，對綠色崛起進行了嚴謹縝密的論述：實現綠色崛起，最重要的前提是科學規劃；實現綠色崛起，最核心的支撐在于產業振興；實現綠色崛起，最根本的出路在于開放改革；實現綠色崛起，最基本的依托是悉心呵護海南得天獨厚的生態環境；實現綠色崛起，最終目標就是打造中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家園；實現綠色崛起，最有力的思想保障是牢固樹立科學發展的理念和正確的政績觀。

“綠色崛起”戰略一經提出，即在全國引起了強烈反響。在羅保銘為海南設計的“綠色崛起”路徑上，我們可以清晰地看到一個個亮點：著力發展生態農業、生態旅游和低能耗、低排放的新興產業，全面推行清潔生產；大力發展循環經濟、循環農業；積極發展太陽能等清潔能源，力爭清潔能源在一次能源消費中的比例提高到40%左右；推廣節能新技術新產品，建設綠色照明和綠色建筑示范省；嚴格生態保護和環境治理；大力倡導“取之有度、用之有節”的綠色生活方式……羅保銘表示，海南將在未來5年努力建設全國生態文明示范區，這是建設國際旅游島的戰略任務，也是造福子孫后代的歷史責任，海南省委、省政府將帶領全省人民切實擔負起這份“綠色使命”！