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美國正在喪失人才競爭優勢

美國紐約市市長邁克爾·布隆伯格5月22日在紐約論壇上公布一份研究報告稱，受不利移民政策影響，美國正在喪失全球人才競爭優勢。研究結果表明，在全球人才競爭加劇的今天，美國移民法沒能適應經濟發展的需要，人為設置的簽證限制和嚴重的官僚體系障礙將很多移民拒之門外，造成大量人才流失和經濟損失。據美國國稅局的統計數據，2011年放棄美國公民身份及綠卡的人數達到約1800人，比2007年增長9倍，超過2007年到2009年3年的總和。

與此同時，加拿大、澳大利亞、德國、英國等發達國家以及中國、印度、巴西等新興國家卻在移民政策上更加靈活，正在努力吸引人才。

布隆伯格說，美國原本是世界頂級人才的向往之地，是工作最勤勞的人實現夢想的首選之地，而優質的移民人才也是美國經濟領先全球的重要原因。“但現在，我們的移民優勢正在快速喪失。”他認為，當前美國政府制定移民政策主要出于選舉考慮，是黨派斗爭妥協的結果，完全不考慮其對經濟發展的影響。

報告警告說，如果美國不及時改革移民法律，將很快面臨創新人才短缺、年輕勞動力短缺、創業數量減少等諸多問題。(來源：新華網，2012年5月23日)

我國“三非”外國人案件近年猛增法規滯后處罰過輕

據公安部出入境管理局統計，去年共計有5412萬人次外國人出入中國，比10年前的2239萬人次高出近1.4倍。單是北京，每天就有近20萬名外國人在市里。近年來華人數居前十位的國家是：韓國、日本、俄羅斯、美國、馬來西亞、新加坡、越南、蒙古、菲律賓、加拿大。

在華外國人的增多，讓不法人員有機會混雜其中，給執法機關帶來了挑戰。在2011年，全國就查處了2萬余名“三非”(非法入境、非法居留、非法工作)外國人。

為了更好地解決“三非”帶來的問題，全國人大常委會今年4月26日首次審議了中國出境入境管理法草案。這個草案將對外國人在華就業做出具體規定，并將加大非法出入境、藏匿非法入境者、非法介紹及聘用外國人等行為的處罰力度。

前不久，一名英籍男子在北京當街試圖性侵一名中國女子，引起了數百萬次視頻觀看和憤怒的評論。另一名俄羅斯“翹腳哥”因辱罵女乘客被所在樂團除名。北京警方宣布5月15日起到8月底，集中開展清理“三非”外國人百日專項行動。分析認為，北京的做法將對中國很多城市起到示范作用。

“三非”是世界性難題，是全球移民潮中沒有特效藥的流行病，西方發達國家治理“三非”多年也未能徹底解決問題，中國在這方面缺少經驗，準備也不足，任務很重。(來源：中國新聞網等，2012年5月18日)

賽奇：把中國村官請到哈佛

今年4月26日，美國知名中國問題專家、哈佛大學肯尼迪政府學院教授托尼·賽奇邀請北京京郊的鄭各莊村村委會主任黃福水到哈佛案例課堂，這是中國村官難得一次走進哈佛大學，和哈佛的學生們面對面就中國農村的特色城市化模式展開討論。討論吸引了上百名哈佛學生，遠超出主辦方的預料。

課上對中國課題興趣濃厚的哈佛學生提問踴躍，甚至有多名“老外”學生用中文提問：“進入資本化新階段，發展的最大挑戰是什么?”“隨著外來人才的引進，你們如何解決新移民與原有村民的矛盾?”“和其他成功的中國農村一樣，如何處理領導者接班人的問題?”“如何繼續改善農民養老等福利保障問題?”村官黃福水感言，哈佛學生的提問大多能切中要害，出乎他的意料。“我們20多年前走出去給城里人打工，激發了想要讓村里人過上城里人生活的念頭；如今我們富裕了，農民不怕沒錢，而怕不知怎么用好錢，今后或許能邀請外國人才為下階段發展出謀劃策。”

活動組織者賽奇教授自1976年以英國學生身份首度訪華，幾乎每年都會到訪中國，多年來為中國乃至亞洲多個國家及地區的政府部門、私營機構和非營利組織及國際機構擔任高級顧問，負責哈佛大學中國高級官員培訓項目。(來源：新華網，2012年4月27日)

外媒：中國大力吸引外國專家來華任教

過去幾十年來中國大學聘請的外國專家逐漸增多。外媒稱，中國政府現在正尋求加快海外專家的流入。

據澳大利亞《時代報》報道，在國立澳大利亞大學供職將近14年的布魯斯·斯特寧教授應邀到北京大學任教，最初擔任客座教授，現在出任北大國際MBA高層管理班負責人。他是加入中國高等院校的越來越多的西方大學教師之一。

預計今后幾年這種趨勢的步伐會加快。中國正在尋求擴大并加強其高等教育體系，采取措施幫助提高其大學對外國教授的吸引力，一項新的計劃將為此提供各種各樣的獎勵。

這項計劃準備在今后10年里聘請1000名外國專家幫助促進研究和創新。由國家外國專家局去年底推出的這項計劃給外國大學教師提供了頗有吸引力的條件，包括高達100萬元人民幣的補貼。大學教師還可申請300萬至500萬元人民幣的科研經費。新華社稱，到今年2月已經有來自美國、日本和德國等國家的200多名專家申請參與該計劃。

報道稱，當許多西方大學教師被迫在本國日漸收縮的科研經費中爭得一杯羹的時候，這是一種誘人的刺激。香港大學的中國教育研究專家杰勒德·波斯蒂廖內說：“中國的許多一流大學經費充足，建立了漂亮的校園。西方大學的教師越來越愿意過來提供所需的軟件。”(來源：新華網，2012年4月28日)