我國首部加快老區發展《規劃》出臺

近日，國務院批復同意《陜甘寧革命老區振興規劃》。按照國務院批復精神，國家發展改革委印發實施《規劃》，全文對外發布。

據國家發展改革委西部開發司副司長李應明介紹，《規劃》是中國第一部專門針對革命老區“量身定做”的有關經濟、社會、生態建設等八方面可持續發展的規劃。

革命老區是指第二次國內革命戰爭和抗日戰爭時期，在中國共產黨領導下創立的革命根據地所在地區。據統計，它分布在全國27個省、自治區、直轄市的1300多個縣（市、區）。

中國社會科學院城市發展與環境研究所副所長魏后凱認為，國家需要制定一個系統的加快老區發展的戰略規劃，對不同類型革命老區的特點和面臨的問題，應實行差別化的扶持。魏后凱指出，革命老區情況不一，有的地區發展水平高一些，有的低一些，要區別對待。發展革命老區，一是要繼續使這些地區脫貧，二是依托資源，實現可持續發展。

魏后凱還透露，中央蘇區振興規劃很快出臺，目前還在緊張調研。（余輝）

河源全面啟動農村養老“幸福計劃”

日前召開的河源市救災救助和社會福利工作會議透露，從今年起，河源將全面啟動農村養老“幸福計劃”，較大幅度提高低保和五保供養標準，以更好地保障低保困難群體的基本生活。

按照省有關規定，為確保五保對象的基本生活，今年年底前，河源市將把農村五保供養標準提高到當地上年度農村居民人均純收入的60%以上。

會議還透露，從今年起，該市將利用農村閑置房屋等設施資源，改造建設一批村級主辦、互助服務、群眾參與、政府支持的養老服務設施，為農村老年人提供精神慰藉、娛樂活動、日間照料及托養服務。

據了解，“幸福計劃”的興辦主體是村委會，服務對象是農村所有有需求的社會老年人，而不僅僅只是五保戶。按照全省統一部署，今后4年內，廣東擬投入8000萬元，在全省打造200個農村養老服務示范點。（劉國華）

第八屆文博會在深圳落下帷幕

5月21日下午，第八屆中國（深圳）國際文化產業博覽交易會在深圳落下帷幕。本屆文博會“文化和科技融合、創意與市場對接”特色更加凸顯，專業化、國際化、市場化程度進一步提高。截至當天12時，第八屆文博會總成交額達1432.90億元，比上一屆增加187.41億元，同比增長15.05%。

第八屆文博會主展館共計1928個政府組團、企業和機構參展，31個省、自治區、直轄市及港澳臺地區全部參展，再次實現政府組團“滿堂紅”。

與往時相比，第八屆文博會文化內涵更加豐富，檔次和品位進一步提升，重點突出文化產業核心層，充分展示“文化+科技”、“文化+創意”、“文化+旅游”、“文化+金融”、“文化+休閑”等新業態內容。據初步統計，文化產業核心層成交金額達256.09億元。但受美國金融危機、歐債危機及中東局勢不穩影響，出口交易額有所下降。（王傳真）

汕頭成粵東首個公布PM2.5城市

汕頭備受市民關注的PM2.5監測站建設已完成設備安裝，進入試運行階段。從明年1月1日起，汕頭將開始公布PM2.5監測數據，成為粵東地區首個公布PM2.5監測數據的城市。

此外，在環保局應急監控指揮總部，還安裝了污染源在線監控平臺。24小時在崗的環保電子系統，實時實地監控全市248家重點企業排放情況，并將每分鐘更新兩次的重點污染源、主要排放污染物在線監控實時結果，通過汕頭市環保局網站向市民公布，邀市民一同監督。

汕頭市被列入省2011年主要污染物總量減排計劃中的項目均已按計劃落實減排措施，全面完成省環保廳下達的減排任務，重點減排工程完成率100%，報送污水處理廠處理水量及進出水濃度和工業減排臺賬均一次性通過國家環保部核查組審核，認定率100%。與此同時，進一步加大了環境執法力度，加強環保日常監管和監督執法，全市各級環保部門今年來共出動執法檢查5782人次，檢查1102家企業、立案26宗、處罰15宗，有力打擊了環保違法行為。（黃學佳）

治理不給力 “一把手”上電視作檢討

“要是我們村的垃圾未及時清理，我就打‘潔凈家園的監督熱線電話2599111。”廣東梅縣的老百姓如是說。該縣自去年實施鄉村潔凈工程以來，不斷加大整治力度，強化監管措施，保證資金投入，逐步形成了投入多元化、監督常態化等行之有效的農村生活垃圾處理長效機制，農村面貌煥然一新。

據了解，梅縣20個鎮（高管會、辦事處）都從軟硬件上下功夫，建立了長效機制，聘請了專職保潔員等，建起了“戶收集、村轉運、鎮處理”的垃圾處理模式。并把該項工作列入干部年度考核，直接與獎金和升遷掛鉤，以“鐵手腕”強硬措施推進農村生活垃圾整治工作。另外，還強化監管措施，繃緊“責任”這根弦，不定期組織電視等媒體進行明查暗訪，并開通“潔凈家園”的監督熱線電話，對發現的問題進行曝光。

梅縣還明確規定各鎮（村）的“一把手”為主要責任人，將農村垃圾治理工作納入鎮級重點工作績效考核的一大內容，并將考核情況與評優評先掛鉤；縣里成立了3個督查小組，堅持做到每季度“一督查一通報”，對第一次督查不合格的給予通報批評；連續兩次督查不合格的，該鎮書記、鎮長在電視上作檢討；連續三次督查不合格的，該鎮書記、鎮長、分管領導、掛點領導要進行降職處理。（翁尚華）

云浮創建全省首個“網絡組織部”

5月14日，云浮啟動“向組織部長說句心里話”活動，并創建全省首個“網絡組織部”。

“我們單位很特殊，專業性強。”云浮市某局“一把手”見市委常委、組織部長陳敏，“向組織部長說句心里話”的開場白就是“要官”。他稱，自己的部下十幾年不提拔，對業務能力強的干部不公平，希望組織部門關注。

云浮是廣東最年輕的地級市，有廣東大西關的美譽，“引進人才、留住人才”備受當地組織部門關注。陳敏稱，組織工作有特殊性，直接與社會公眾交流的機會不多，給人們一種神秘的感覺。從黨務公開的角度，組織部保密但不應是神秘，守紀律但不應是封閉，應該是黨員、干部和人才的家。

據了解，該市組織部以“公道、嚴謹、高效、創新”為部訓，通過“請進來、走出去”的形式，在全市開展“向組織部長說句心里話”談心談話活動，并首創“網絡組織部”，公開部長郵箱隨時與“網友”交流溝通，當地干部可以網絡、短信等形式向組織部門預約“喝茶”。（黃耀輝）

6大項目落戶湛江開發區

湛江市委、市政府提出的“月月有簽約、縣縣有項目、年年有投產”和招商引資“三講三評”活動再結碩果——5月17日上午，湛江經濟技術開發區在市政府舉行招商融資項目簽約儀式，輕質陶粒實心建材項目等六個項目成功簽約落戶開發區，為開發區產業集聚帶來新突破。

這六個簽約項目包括功能性食品及系列飲料項目、煉鋼輔助材料項目、羽絨產品項目、百事可樂增資項目、輕質陶粒實心建材項目、華都匯項目。去年開展“三講三評” 活動之后，開發區掀起新一輪發展高潮，斥資16.88億元啟動東海島基礎設施、公共工程建設，加速打造廣東西翼工業主戰場。在2011年省重點產業轉移工業園的PK中，以第一名的成績獲得省政府的獎勵。開發區充分發揮鋼鐵、煉化兩大項目龍頭帶動作用，廣招精英名企向該區集聚。

今年以來，已落實簽約項目7個，簽約金額145.5億元。預計項目落成后可實現年工業產值343.2億元，年稅收貢獻25.18億元。目前，石化產業園、冠豪特種紙產業基地、雙林醫藥園等項目正在緊鑼密鼓建設中。（郭丹）

“聯審聯簽”強化多層監管

為保證上級撥入村級組織的各項經費用到實處，梅州市蕉嶺縣委組織部、縣監察審計局、財政局日前聯合出臺新規，把上級撥入村級的工作經費列入專項資金管理，推行“聯審聯簽”制度，強化多層監管，推進農村基層組織建設和黨風廉政建設。

制度規定，凡涉及專項工作經費的每筆開支，支出票據須經村黨組織書記、村委主任、村監委會主任共同審核簽名后才能報銷入賬。對數額較大的重大開支，還要經過“四議一監督”等民主程序進行集體研究決策，方可聯簽支付入賬。鎮財政所在專項資金賬戶中設立村級專項經費項目，上級撥入村級組織的各項專項經費都應撥入此賬戶，村級配備報賬員，實行報賬制管理，未經聯審聯簽的支出單據一律不予報銷。（永 平）

惠州村道水泥路傷痕累累

日前，記者從惠州市地方公路管理總站了解到，該站在對惠州市各縣（區）公路站（局）的建、養、管各項工作進行調研時發現，鄉村公路里程長，分布廣，遍及全市每個角落，有的存在重建輕養的情況，缺乏養護管理。

目前，全市已實現硬底化通村公路養護里程約為5412公里，主要由道班進行養護。相對偏遠的硬底化鄉村公路采取個體承包、與鎮政府或村委會簽訂養護協議，以合同管理方式進行日常養護。全市未硬底化鄉、村道公路約3180公里，采取以補助形式與鄉鎮政府簽訂養護協議，由鄉鎮政府、村委會組織農民代表、臨時工進行季節性養護。

據了解，惠州市鄉村道路日常養護經費偏低，資金缺口大。早期建成的農村公路，建設標準相對較低。隨著經濟的發展，村道實現硬底化后，超限運輸車輛多起來，路面開始出現破損，需維修的路面多。此外，農村公路狹窄彎多，混合交通嚴重。而且安全標志嚴重滯后，道路安全隱患點多。（魏云鶴）

乳源“支部+協會”獲殊榮

近日，“創先爭優主題案例征集活動座談會暨優秀案例頒獎儀式”在人民日報社舉行。韶關市乳源瑤族自治縣提交的《支部協會搭平臺 人民群眾得實惠》榮獲“最佳案例”。

據悉，為推動創先爭優活動深入開展，人民網·中國共產黨新聞網和遼寧黨刊集團《黨建文匯》雜志社于2010年6月聯合舉辦了創先爭優主題案例征集活動。活動歷時一年半，全國2000多個基層黨組織參與了征集活動。乳源提交的農村創先爭優活動實用案例被收錄。經過初評、網上投票和專家評審，最終評選出乳源等10個最佳案例和50個優秀案例。

自創先爭優活動開展以來，截至目前，該縣已建立專業協會16個，發展農民會員8100多戶，協會引進農業龍頭企業12家，覆蓋全縣60%以上的農村，年生產總產值接近1.5億元。（魏生革）

連南鐵腕整治全縣礦企

今年1至5月，清遠市連南瑤族自治縣民爆公司門可羅雀，一分錢炸藥都沒賣出去。炸藥賣不出去，緣于連南鐵腕整治全縣礦企。今年春節后，連南對轄內36家礦企全部關停整頓，高壓打擊非法采礦行為，取締23個非法采礦點，封閉窿道67條，立案查處7宗，公安機關逮捕7人。

如此重拳出擊，連南百姓無不拍手稱快?！按謇锏姆欠ǖV場查處后，昔日河水變清了，晚上能睡個安穩覺了?！闭瘝忔偸泊迕衽怂畯姼吲d地說。

連南相關人士透露，當地礦企關停已近半年，預計今年稅收將減少3000萬元以上，這對于年稅收不足2億元的連南來說，可謂是個大數目。但連南決心不變，至5月中旬，轄內36家礦企仍無復產跡象。

連南縣長鄭遠平介紹，為貫徹落實“特色立縣、生態崛起”發展戰略，保護生態環境，該縣計劃在5至10年內使礦山探采業有序退出連南，努力走出一條生態發展新路。

（陳昕）

佛山原祖廟街道工委書記鄭年勝涉挪用公款1億受賄2510萬

5月21日，原禪城區祖廟街道黨工委書記鄭年勝在高明受審。檢察機關在法庭上指控鄭年勝挪用公款和受賄兩項罪名。

公訴人稱，2011年5月，時任佛山市禪城區祖廟街道黨工委書記兼名鎮管委會主任的鄭年勝與沿海地產公司佛山分公司總經理劉鐵兵（另案處理）合謀，將沿海公司與管委會下轄的佛山古鎮文化發展有限公司共管賬戶中專項用于征地、動遷、安置等工作的1億元資金挪作它用，謀取非法利益。

檢察機關還指控鄭年勝3項受賄事實，索取及非法收受他人財物2510萬元。2005年，時任佛山市順德區陳村鎮鎮長的鄭年勝積極幫鄭德茂招商引資，隨后向對方索要1200萬元好處費。2011年2月，調任祖廟街道黨工委書記的鄭年勝，以幫忙開發地塊為由，先后三次向廣東星星投資有限公司董事長葉仙斌索要共計900萬元好處費。同年6月，劉鐵兵向鄭年勝許諾支付410萬好處費，并按照鄭年勝的要求先后將160萬匯入其指定的賬戶。

面對挪用公款1億元、受賄2510萬元兩項指控，鄭年勝一一辯駁。但公訴人認為其辯解均不能成立。（潘逸濱）