“一把手”談黨代會

剛剛勝利閉幕的中國共產黨廣東省第十一次代表大會，是我省加快轉變經濟發展方式，全面建設小康社會關鍵時期召開的一次十分重要的大會。各地如何結合自身的實際，落實科學發展觀，促進轉型升級、建設幸福廣東？以下是部分地市“一把手”的發展思路。

韶關市委書記鄭振濤：為廣東的綠水青山多做貢獻

省委省政府把韶關的發展定位為粵北區域中心城市，韶關今后有四大優勢可以利用。第一是區位，武廣高鐵通車之后，50分鐘就可以從廣州到韶關。第二是產業，傳統產業中韶鋼是世界鋼鐵企業的500強之一，此外，韶關還有一大批礦產資源型企業。第三，韶關的基礎條件也不錯，目前韶關的市區已經有80平方公里，城市人口將近80萬，新規劃芙蓉新城也達到50多平方公里。第四，就是韶關的文化優勢，韶關有南華寺，2010年丹霞山成功申報世界自然遺產，這是廣東唯一的。我相信經過一段時間的努力，韶關一定可以成為粵北區域中心城市。

我到韶關工作8年，擔任黨政正職6年，我的施政理念是兩句話：治水修路辦教育，種樹治污興百業。接下來我們在造林綠化和治污保潔這方面會多做一些文章，既為我們自己，也為廣東的青山綠水作出貢獻。

云浮市委書記黃強：要走有別于珠三角的發展道路

西江源頭在云浮，珠三角今后大部分人喝水都要靠西江。作為生態發展區，云浮山好水好，汪洋書記第一次到云浮就要求我們走一條科學發展的路子，要有別于珠三角的傳統道路。我們提出了“跨越趕超，科學崛起”的思路。接下來，我們首先將實施好主體功能區的規劃，讓產業集聚發展，云浮將重點做好四大產業園區。比如，把產業水平比較高的企業放到云浮新城，對環保有要求的企業放到環保園區等，避免“村村點火”的情況出現。

此外，我們還要依托云浮的環境優勢，培育新興產業，云浮將著力發展健康產業。第一產業我們要做好健康產品；第二產業要做好醫療和生物醫藥；第三產業我們要大力發展云浮的休閑度假和養生產業，推動云浮的科學發展。

江門市委書記劉海：堅持“左聯廣佛、右聯珠中”

當前江門的工作主要是抓三件事，即“種樹、修路搭橋、抓大項目”。“種樹”主要是抓好民生工程、民生事業，“修路搭橋”就是改善投資環境，“抓大項目”就是搭建大平臺，引進大項目。總投資22億元的江順大橋，前期準備工作有良好的進展。江順大橋建成后，江門到順德不用半個小時。

一方面要“跳出江門來看江門”，把江門的發展放在珠三角一體化中去謀劃，堅持“左聯廣佛、右聯珠中”，尤其要更加主動接受廣佛經濟圈的輻射，加快推進“雙轉移”；另一方面，要做到發展經濟決不以犧牲環境為代價，不走先污染后治理的路子；重視民生事業的發展，重視解決“三農”問題，構筑產業發展大平臺。

江門的發展一定要突破慣性思維，主動接受廣佛經濟圈的輻射。未來，我們要努力打通和廣佛的交通網絡，解決和廣佛經濟圈的連接。

肇慶市委書記徐萍華：建設“宜居宜游宜創業”的新肇慶

肇慶未來的發展是“兩區引領兩化”的戰略，即是以肇慶高新區引領新型工業化、以肇慶新區引領新型城市化。而在民生方面，肇慶去年在民生建設上投入占財政總支出的65%。肇慶擁有中國最美的綠道，是一座宜居、宜游、宜創業的城市。

“兩區引領兩化”戰略是肇慶實現經濟發展和城市建設轉型升級的主攻方向。大旺高新區可以說是肇慶工業化起步的一個標志，接下來我們要通過產業升級、人才集聚、品質創新、環境優化等四方面的建設，打造出國家級的高新區。

肇慶新區的主題是“綠色低碳”，定位為工業化、信息化、市場化的平臺。肇慶新區目前已完成總體規劃，正在做招商引資工作，并將在今年下半年正式啟動建設。

中山市委書記薛曉峰：“轉型升級”要和“幸福建設”掛鉤

轉型升級不僅是經濟發展的要求，還是事關民生福祉的問題。轉型升級是手段，為百姓福祉提供物質支撐。“幸福中山”的建設有4個重點，一是抓物質基礎建設，通過轉型升級，改變傳統的發展方式；二是努力建設全體中山人民共有的精神家園，幸福是建立在一定物質基礎上的精神感受，市民要感到幸福，不僅要有物質基礎，還需要精神愉悅；三是強調法制權威，人人都有追求幸福權利，但是每個人追求幸福都不能影響到其他人，尤其是公眾的幸福；四是處理好效率和公平問題，支持全民創業，壯大中等收入者的比例，比如一項調查顯示，中山小欖鎮中等收入者比重占60%-70%，形成了穩定的“橄欖形”結構社會，這具有示范意義。

佛山市委書記李貽偉：靠改革轉型謀求新發展

佛山從2007年開始提出“兩轉型一再造”的戰略，就是產業轉型、城市轉型和環境再造。佛山五年來的轉型過程，是以企業為主導的，可以說是企業的功勞。這是因為，企業首先認識到，土地、空氣、水、人等資源都是有限的，單純靠資源和環境的那種粗放型增長已經不行了，所以提前布局謀求發展。

五年下來，佛山走出了一條新路子，GDP每年有1000億元增長，去年達到6700多億元。佛山是靠自己、靠改革來發展，轉型并沒有那么可怕，轉型是危機也是機會。

未來5年佛山會有更大轉變，讓整個社會、政府、企業都“升級”。政府要處理好自己的位置，更好地幫助企業參與到國際的競爭中。政府要保持對市場的敏感度和寬松度，比如如果企業要去外市、外省設廠，如果政府只考慮保住GDP，對企業的進入和退出的門檻過高，勢必會影響轉型。

清遠市委書記葛長偉：借“雙轉移”機遇，加大農村勞動力培訓轉移力度＼

過去五年是清遠民生福祉改善最多的五年。2011年，農民人均純收入達到7427元，年均增長13.6%。

清遠之所以在過去5年發展最快最好，很大程度上得益于承接珠三角的產業轉移，特別是產業轉移園的發展。目前清遠建成“3+1”共四個產業轉移園，其中3個屬于省產業轉移園，另有一個順德和清遠英德共建的經濟合作區。近年來，清遠主要著手園區的基礎設施建設，根據清遠發展的自然條件，對工業企業往省級產業轉移園引導。從2008年到去年年底，清遠累計轉移園區引進項目158個，總投資350億元。去年年底，三大省產業轉移園實現工業產值487.7億元。

2011年與2009年相比，清遠的302個貧困村集體經濟收入增長近4倍，貧困戶人均純收入增長2.6倍，23.5萬貧困人口實現脫貧，脫貧率達到98.7%。此外，清遠也將加大農村勞動力培訓轉移力度，近幾年已累計培訓產業轉移勞動力近46萬人。

梅州市委書記朱澤君：全力加快綠色的經濟崛起

梅州是一個還未梳妝打扮好的純樸村姑，是一個養在深閨人未識的美麗少女，只要大家共同為她梳妝打扮，梅州就會亭亭玉立。

梅州將以“全力加快綠色的經濟崛起，建設富庶美麗幸福新梅州”為核心任務。同時，發揮梅州的山水人文資源優勢，利用秀美的山水、優美的環境、清新的空氣、安全健康的食品，變資源優勢為產業競爭優勢，培育健康服務、養生度假、休閑旅游、節能環保、文化創意等現代服務業，全力打造幸福導向型產業集聚區。

在協調城鄉之間的發展方面，我們要突出主體功能分區，科學謀劃城鄉發展，逐步建設成以梅州城區為核心、以梅江為紐帶、以7個縣城為重點的“七星伴月”城鄉發展格局。另外，還要重視城鄉公共服務均等化，讓農村也能享受城市公共服務。

河源市委書記何忠友：讓更多市民飲上萬綠湖的水

河源的生態一直是其一張“特色牌”。河源已被評為“廣東省園林城市”，并創建了一個國家級生態示范區，森林覆蓋率達71.8%。而這些寶貴的生態資源，也給河源帶來了巨大經濟效益，2011年河源共接待游客1336萬人次，旅游總收入59億元，比5年前分別增長了1.7倍和1.6倍。

為了讓更多市民享受到萬綠湖生態保護成果，我們在1993年就提出直供水這個概念，后來又改成直飲水。我們已經在去年7月提交了總體報告，等專家論證之后就可以立項。我們也和深圳、東莞、廣州、惠州簽訂了協議。我們將保護萬綠湖周邊的環境，使萬綠湖的水在利用上持續發展。

惠州市委書記黃業斌：公共服務沒錢也要找錢辦

惠州把科學發展觀落實到推進“民共建、民共富、民共享、民共樂、民共治”的全過程，促進民生幸福指數與GDP同步提高。今年第一季度，惠州全市生產總值增長11.7%，增幅居全省第一位。

在民生方面，惠州率先提出打造“民生財政”，堅持市級新增財力的70%用于民生，民生支出占財政支出的63%。

惠州作為“公共服務均等化”首個試點市，深感責任重大，建設幸福廣東、建設幸福惠州，一個重要內容就是讓老百姓共享發展的成果。“公共服務均等化”是讓老百姓共享成果的重要抓手，是縮小城鄉差別、區域發展不均衡、城鎮居民和農民收入不均衡一個很重要的手段。

我們有個設想，要建立和完善四種機制：一是資金投入的保障機制。二是資源均衡配置機制，市縣鎮村的配置要均衡。三是社會多元參與機制。四是考核監督評價機制。關于“公共服務均等化”的資金投入問題，有一個很重要的理念需要轉變，過去是“有多少錢辦多少事”，現在，我們要“有多少事需要辦，沒錢也要找錢去辦”。

東莞市委書記徐建華：用科技的力量去催生戰略性產業

由于產業結構的特殊性，東莞做了很多先期探索，調結構、促轉型，推進產業高級化，發展創新型經濟。

東莞產業一直比較低端，滿天星斗，缺乏明月。所以第一招是推動重大項目、重大發展平臺、重大科技專項三重建設。第二招是加快推進產業金融的融合，運用科技的力量去催生戰略性產業。

2010年，東莞添新名片：“全國加工貿易轉型升級試點城市”。下一步將圍繞著產業高級化進行，我們要把加工貿易轉型升級作為轉型升級中非常重要的一塊去做。要建設東莞特色的產業體系，特別是先進制造業和現代服務業。

具體來說，就是實現“六個東莞”：平安東莞、法制東莞、信用東莞、效率東莞、開放東莞、活力東莞。