住宅“毒地”風波頻起

李穎

隨著城市用地資源的調整，不少工業企業紛紛退出了繁華地段，但其遺留的大量有毒有害土地亦隨之暴露于陽光之下，而這些“毒地”由于地理位置優越，不少都未經處理就開發為住宅用地，而這其中甚至不乏地王。

精裝修的“毒”還未消散，“毒地”風波又強勢來襲，見光的毒地少之又少，不少毒地是在我們不知情的情況下，威脅著我們的健康。

深埋地下的秘密

在北京東五環朝陽區管莊鄉，康泉新城二期工程工地上，從施工現場深20米的大坑中被挖出的土，散發出難聞的氣味。這塊地原為鐵道部所屬防腐枕木廠，七八年前該廠遷走，之后這塊土地閑置。

2011年1月，該地塊從市政用地調整為經濟適用房居住用地，總建筑面積26.19萬平方米。枕木防腐廠在此生產30余年，期間大量使用防腐劑等化學品，多種有機污染物經年不息地慢慢滲入地表土、深層土、地下水……除了少數相關人士，鮮有人知道這個深藏地下的秘密。

無獨有偶，這種地塊變身經濟適用房并不罕見。在廣州，原廣州氮肥廠、原南方鋼鐵廠都被建成經濟適用房，還有北京市的化工三廠、紅獅涂料廠等。專家認為，保障房一般為無償劃撥用地，政府“理所當然”劃撥較差的地塊，而靠土地財政生存的地方政府，自然希望好地賣出好價錢。

毒地來勢洶洶

由于國有老廠的環保設施和意識缺乏，對于污染物的處理相當簡易，因此，不少經過處理的毒地依然污染濃度很高。自2004年以來，毒地開發引發的急性中毒時間就陸續被曝光。

2004年，北京宋家莊地鐵工程建筑工地，三名工人在地下作業時中毒，其中一人癥狀最重，接受了高壓氧艙治療，出事地點原是北京一家農藥廠。2006年7月，位于蘇州南環路附近郭巷的一家化工企業搬遷后，留下20畝毒地，導致六名筑路工人挖土時昏迷……

中科院地理資源所環境修復中心主任陳同斌稱，中毒屬于急性事件，表明場地污染已經達到了很嚴重的級別，而更多長期居住在污染土地的居民將可能慢性中毒，病情可能在五年、十年，甚至幾十年后才會顯現。

買房前也要考察土地

近年來，大量的毒地被開發為住宅用地，甚至成為昂貴的地王。北京廣渠門15號地塊原來就是一家化工廠，入市拍賣成為2009年的北京地王，經修復后建起豪宅。

雖然，毒地事件很大部分責任在于監管真空、有關部門閘門失守等原因。但也有專家認為，目前國內與毒地利益相關的開發商和業主兩方皆缺乏作為。

分析認為，毒地事件與優勢地段的土地供不應求有關，“黃金地段什么樣的土地都可能有人要，即使是被嚴重污染的”。

所以買房前調查土地的前身也非常關鍵，畢竟誰都不想一輩子的積蓄換一套毒房。

毒地治理困局

底本不清：2006年～2010年，環保部曾費時五年耗資10億元，進行了首次全國土壤污染狀況調查，但結果至今未對外公布。參與調查的內部人士稱，化工企業和高污染風險企業星羅棋布，如逐個摸點，僅憑環保部門一力為之，十年也很難做出場地污染數量、面積的精確統計。

監管真空：目前，全國僅有北京、重慶兩地環保部門設有污染場地管理科，并明確規定工業用地原址在二次開發利用前必須進行場地環境評價。而其他城市，基本處于監管真空。

價格昂貴：2011年5月，武漢啟動了首個化工企業土地修復工程——赫山污染土地修復工程。武漢市政府在賠付開發商1.2億元之后，要再耗資2.32億元為毒地買單。而據工作人員介紹，該市還對7處污染地塊進行調查評估，確定了4處土壤修復試點。初步統計，整個治理、修復工程耗資或達40億元。