對(duì)思南加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

高世娟　何承德

中共十七屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》指出：“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑”。這是我們開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)文化人才隊(duì)伍和文化人力資源的重要指導(dǎo)思想。素有“黔中首郡、烏江明珠”美譽(yù)的思南，地處貴州烏江腹地，東依武陵山脈的梵凈山，西靠紅色遵義。結(jié)合地理優(yōu)勢(shì)，我們?cè)鯓诱业剿寄系奈幕l(fā)展突破點(diǎn)？怎樣發(fā)展思南文化旅游產(chǎn)業(yè)？我們對(duì)大力開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)文化人才隊(duì)伍和文化人力資源，推動(dòng)思南文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行深入調(diào)查，認(rèn)真分析，形成如下思考對(duì)策：

一、加大文化人才隊(duì)伍的建設(shè)，為推動(dòng)文化大繁榮大發(fā)展創(chuàng)造條件

（一）加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)。加大文化人才的培養(yǎng)力度，完善文化人才信息庫，緊緊圍繞“培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才”，健全優(yōu)秀文化人才的培養(yǎng)、選拔和使用機(jī)制，構(gòu)筑結(jié)構(gòu)優(yōu)化、配置合理的文化人才體系；設(shè)立文化人才培訓(xùn)專項(xiàng)基金，加大文化部門干部、專業(yè)技術(shù)人員和中介機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)力度，提高文化從業(yè)人員的管理水平、業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)文化拔尖人才的培養(yǎng)；充分發(fā)揮文藝群團(tuán)組織作用，協(xié)調(diào)、組織和指導(dǎo)全縣廣大文藝工作者積極開展文藝創(chuàng)作活動(dòng)，培養(yǎng)文藝骨干人才；設(shè)立烏江文藝獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)，激勵(lì)文化人才快速成長(zhǎng)。

（二）加大對(duì)外文化宣傳力度。引導(dǎo)、鼓勵(lì)縣內(nèi)外文藝、新聞工作者對(duì)外宣傳恩南文化，吸引強(qiáng)勢(shì)媒體和文化機(jī)構(gòu)、文化人才以思南文化為背景，制作文化產(chǎn)品和開展大型文藝演展活動(dòng)，提高思南知名度；加強(qiáng)地域文化資源的搜集整理和宣傳工作，出版系列文化叢書介紹思南文化；不斷提高《思南報(bào)》、《烏江文學(xué)》和《烏江流韻》辦刊水平和《思南廣播電視臺(tái)》節(jié)目質(zhì)量，使“三刊一臺(tái)”成為展示烏江文化的窗口，對(duì)外文化交流的重要陣地。充分發(fā)揮在外工作的思南籍人士和外籍在思南工作的人士對(duì)思南的宣傳作用，在《思南報(bào)》、《思南電視臺(tái)》、《思南縣人民政府網(wǎng)站》開辟《天涯海角思南人》欄目，邀請(qǐng)?jiān)谕獾毓ぷ鞯乃寄霞耸繛榧亦l(xiāng)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，通過他們宣傳推介思南的風(fēng)土人情和旅游文化。

二、加快文化事業(yè)發(fā)展，打造烏江文化品牌，增強(qiáng)文化競(jìng)爭(zhēng)力影響力

思南地處烏江之濱，縣城依山傍水，得烏江水運(yùn)之便，自古商賈云集，經(jīng)貿(mào)繁榮，留下了大量的歷史文化遺產(chǎn)。人文遺跡有貴州最早的文廟府文廟，較早的書院中和書院，建筑風(fēng)格獨(dú)特的縣城萬壽宮、郝家灣“八卦民居”，白軍號(hào)起義遺址城頭蓋、荊竹園等近百處，還有歷代碑碣和摩崖石刻三百余處，收藏的善本古籍3700余冊(cè)；自然遺產(chǎn)有省級(jí)白鷺洲風(fēng)景區(qū)、黑河峽風(fēng)景區(qū)等；民族民間文化有土家花燈、儺戲、八音、龍燈、獅子燈等；教育方面，古有開貴州“科舉”先河的田秋的興學(xué)思想、理學(xué)家李渭的理學(xué)思想，近有曠繼勛、肖次瞻等先烈的革命傳統(tǒng)教育資源和百年名校思南中學(xué)等。這些歷史和自然文化的見證與沉淀不僅是人文精神的源泉，更是發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)；是思南加快文化事業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建烏江中下游文化教育中心的寶貴資源和得天獨(dú)厚的條件。始終堅(jiān)持以文化體制改革為動(dòng)力，大力實(shí)施文化惠民工程，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，著力打造縣域文化特色，推進(jìn)多民族文化大發(fā)展大繁榮。

（一）實(shí)施文化惠民工程，加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

按照公益性、基本性、均等性的要求，進(jìn)一步改善公共文化服務(wù)體系，抓好圖書館、博物館、體育場(chǎng)等公共文化設(shè)施建設(shè)。要把文化惠民項(xiàng)目盡力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村延伸，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)民文化家園、圖書室、農(nóng)民閱報(bào)欄等基層文化陣地建設(shè)，努力形成以縣城為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、以村（社區(qū)、單位）為終端的文化網(wǎng)絡(luò)體系，組織好多做公益性文化活動(dòng)，讓廣大群眾共享文化改革發(fā)展成果。

重點(diǎn)建設(shè)具有地域特色、功能齊全的標(biāo)志性文化設(shè)施，加緊開工建設(shè)思南縣檔案館、溫泉旅游休閑度假基地、烏江文化健康產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的烏江體育場(chǎng)館、文化廣場(chǎng)、烏江博物館等建設(shè)項(xiàng)目，體現(xiàn)烏江歷史文化與現(xiàn)代文化有機(jī)融合的魅力；抓緊建設(shè)中和書院和烏江碑林，規(guī)劃修建新的“中和書院”，傳承烏江流域悠久的歷史文化。把縣城河堤烏江文化休閑長(zhǎng)廊、城南民俗風(fēng)情一條街等列入縣城建設(shè)規(guī)劃，逐步實(shí)施。

扶持重要文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀民間文藝保護(hù)工作，堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一”的方針和“有效保護(hù)，合理利用，加強(qiáng)管理”的原則，加大現(xiàn)有民族文化資源的發(fā)掘、搶救和保護(hù)力度，做好文物古跡的確認(rèn)工作，制訂保護(hù)、開發(fā)和利用規(guī)劃。加快“四關(guān)”的修復(fù)工作，選點(diǎn)建設(shè)“八景”觀景亭，力爭(zhēng)將府文廟建成省內(nèi)儒家文化的重要研究基地；發(fā)揮好曠繼勛故居、中共思南地下縣委陳列室等愛國主義教育基地在文化建設(shè)和精神文明建設(shè)中的作用，做好國家和省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)項(xiàng)目、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。

（二）推進(jìn)文化體制改革，著力健全文化發(fā)展繁榮體制機(jī)制

制定出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)思南縣多民族文化大繁榮大發(fā)展意見》，完善《思南縣文藝創(chuàng)作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《思南縣文化企業(yè)招商引資優(yōu)惠辦法的決定》，每年開展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)評(píng)比活動(dòng)，推進(jìn)我縣文化繁榮；做好縣新聞中心（電視臺(tái)）組建后續(xù)工作，研究制定文化資產(chǎn)管理辦法，建立健全管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相結(jié)合的文化資產(chǎn)管理體制。進(jìn)一步深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部工作機(jī)制和管理體制改革，不斷促進(jìn)文化事業(yè)單位創(chuàng)新發(fā)展。

三、深刻認(rèn)識(shí)文化底蘊(yùn)和綜合文化實(shí)力。不斷增強(qiáng)文化自覺自信。努力把文化優(yōu)勢(shì)和自然資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

（一）發(fā)掘文化資源。努力打造思南地域文化特色品牌

立足于現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，以文化品牌為載體，努力建設(shè)富有地域特色的烏江文化，提高思南知名度，增強(qiáng)文化競(jìng)爭(zhēng)力。組織專家學(xué)者對(duì)思南文化歷史、文化旅游資源、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、文化企業(yè)等方面開展調(diào)研，為推進(jìn)我縣地域文化大發(fā)展大繁榮提供決策參考；建立和完善文藝創(chuàng)作生產(chǎn)和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)廣大文化工作者走出院子、沉下身子、放下架子，深入實(shí)踐、深入生活、深入群眾，創(chuàng)作出一批既有思南地域文化特點(diǎn)、亮點(diǎn)，又有賣點(diǎn)、看點(diǎn)，思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的精品力作，展示烏江文化的深厚底蘊(yùn)。

依托思南文化資源優(yōu)勢(shì)，申辦或定期舉辦文藝展演、經(jīng)濟(jì)文化旅游論壇、學(xué)術(shù)研討會(huì)等集文化、經(jīng)貿(mào)、旅游為一體的大型活動(dòng)，促進(jìn)文化旅游、科學(xué)教育、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。扶持以花燈、儺戲?yàn)橹鞯拿褡逦乃囇莩鲫?duì)伍建設(shè)，整合藝術(shù)資源，逐步將民族文藝演出推向市場(chǎng)，面向市場(chǎng)、面向群眾培育文明健康、豐富多彩的文化休閑、娛樂業(yè)，有選擇地培育現(xiàn)代先進(jìn)文化娛樂項(xiàng)目，不斷優(yōu)化文化休閑、娛樂業(yè)的結(jié)構(gòu)和規(guī)模，使其成為豐富群眾文化生活，壯大文化產(chǎn)業(yè)的重要支撐。

（二）激活文化活力，培育和壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)

發(fā)揮思南歷史文化、民族民間文化和自然生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，充分依托“烏江喀斯特國家地質(zhì)公園”、“全國溫泉開發(fā)利用示范區(qū)”、“國土資源科普基地”、“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”品牌，大力扶持文化旅游業(yè)，把旅游業(yè)培育為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)；大力實(shí)施文化項(xiàng)目，加快推進(jìn)文化旅游景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富旅游文化內(nèi)涵，實(shí)施文化旅游資源的綜合開發(fā)利用；制定并組織實(shí)施文化旅規(guī)劃，加快旅游設(shè)施建設(shè)，抓好郝家灣等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，同時(shí)精心設(shè)計(jì)精品旅游線路；加大旅游宣傳促銷力度，積極抓好文化旅游商品開發(fā)，重點(diǎn)抓好金銀花、龍鳳花燭、喜文化、松花皮蛋等工藝品和土特產(chǎn)品研發(fā)、營銷，強(qiáng)化品牌意識(shí)，提高旅游商品的文化含量，盡快使一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色旅游商品進(jìn)入市場(chǎng)，加快完善旅游景點(diǎn)的旅游娛樂、休閑、購物、食宿等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善旅游服務(wù)環(huán)境，大幅度提升接待能力，使思南美麗誘人的真山綠水與豐厚的人文景點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來，增添游客來思南旅游的吸引力，從而真正加快文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

（作者單位：中共思南縣委宣傳部）

責(zé)任編輯：弭薩