臺灣經(jīng)濟的“內(nèi)憂與外患”

王建民

最近，臺灣經(jīng)濟形勢有惡化之勢，民間投資不振，企業(yè)經(jīng)營困難，股市交易冷淡，外貿(mào)出口出現(xiàn)負(fù)增長，經(jīng)濟增長率下調(diào)，而物價卻普遍上漲。臺灣經(jīng)濟形勢的惡化與逆轉(zhuǎn)，既有“外患”即外部經(jīng)濟環(huán)境的惡化，也有“內(nèi)憂”即內(nèi)部經(jīng)濟改革困難，政治紛擾加劇，讓臺灣經(jīng)濟失去發(fā)展活力。

臺灣經(jīng)濟的“外患”在于，臺灣是一個出口導(dǎo)向的外向型經(jīng)濟，外部經(jīng)濟環(huán)境的變化對臺灣經(jīng)濟影響重大。在經(jīng)歷國際金融危機之后，歐債危機又起，而且一直在延續(xù)與惡化，拖累全球經(jīng)濟，臺灣經(jīng)濟受到?jīng)_擊。

臺灣經(jīng)濟一直師承的近鄰日本，早已是“下沉的太陽”，經(jīng)歷近20年的衰落，又遭遇慘痛的大地震與大核災(zāi)，重挫日本經(jīng)濟，日本電子王國的美譽不再，繼記憶體(DRAM)大廠爾必達(dá)于年初宣告破產(chǎn)后，目前索尼、松下、夏普、任天堂等世界知名電子企業(yè)虧損嚴(yán)重，不僅拖累臺灣經(jīng)濟，而且是臺灣經(jīng)濟步上日本后塵的征兆。去年以來，臺灣來自日本的外銷訂單大幅減少，今年對日本的出口出現(xiàn)衰退。臺灣最大的競爭對手韓國卻在迅速崛起，成為新的中等經(jīng)濟強權(quán)，在造船、鋼鐵、石化、電子與高科技領(lǐng)域已全面領(lǐng)先臺灣，對臺灣經(jīng)濟形成強大競爭壓力。

除此之外，臺灣還面臨經(jīng)濟邊緣化的壓力與挑戰(zhàn)。臺灣周邊及亞太地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟整合發(fā)展迅速，主要經(jīng)濟體都在簽署不同類型的自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)，尤其是最近中日韓啟動自由貿(mào)易協(xié)定的協(xié)商，對臺灣形成更大的壓力。海峽彼岸的中國大陸雖然仍保持較快經(jīng)濟增長，但也開始經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟增長速度放慢，外貿(mào)出口在歐美等貿(mào)易保護主義壓力下也面臨新的困難，間接影響到兩岸貿(mào)易的發(fā)展。在這種背景下，臺灣經(jīng)濟形勢更加嚴(yán)峻，今年4月，臺灣外貿(mào)出口衰退6.4％，1～4月平均衰退4.7％，成為亞洲主要經(jīng)濟體中唯一負(fù)增長地區(qū)。今年臺灣經(jīng)濟增長率“保4”已成為不可能，官方已下調(diào)至3.85％。特別是臺灣有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)越來越少，一些曾經(jīng)的主力與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)陷入虧損與經(jīng)營困難境地，企業(yè)倒閉現(xiàn)象大幅增加，經(jīng)濟競爭力持續(xù)下滑。

外部經(jīng)濟環(huán)境的惡化，沖擊臺灣經(jīng)濟，但更為嚴(yán)重的是，面對外部經(jīng)濟環(huán)境的惡化與臺灣經(jīng)濟發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢，臺灣內(nèi)部卻仍在內(nèi)斗、內(nèi)耗，糾纏于無休止的政治問題，政治對經(jīng)濟的傷害越來越大，加大臺灣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的困境，加速臺灣經(jīng)濟衰落。

看看今天臺灣社會，政治第一，臺灣優(yōu)先，民主至上，人權(quán)至上，經(jīng)濟、建設(shè)、發(fā)展不再是首要目標(biāo)與議題，這與全球各國或地區(qū)將經(jīng)濟建設(shè)作為中心有很大不同。臺灣整個社會的焦點與中心是政治，不是經(jīng)濟。政治人物與媒體只關(guān)注政治問題，只強調(diào)維護臺灣的主體性，卻很少關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟問題在島內(nèi)政治生活中完全邊緣化。

馬英九雖有心致力于經(jīng)濟改革與發(fā)展，但力不從心，雖然也提出一些積極的經(jīng)濟政策與經(jīng)濟改革主張，但決策機制不完善，漏洞多、反復(fù)多，讓經(jīng)濟政策與改革效果大打折扣。尤其是最大的反對黨民進黨，是政治的內(nèi)行卻是經(jīng)濟的外行，根本不懂經(jīng)濟，執(zhí)政八年，正是臺灣經(jīng)濟由盛轉(zhuǎn)衰的開始。國民黨重新執(zhí)政后，民進黨在經(jīng)濟問題上沒有提出任何積極的政策建議，反而處處牽制馬當(dāng)局的財經(jīng)政策與經(jīng)濟改革，反對兩岸簽署ECFA(海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議)，反對與抵制大陸企業(yè)在臺投資，反對油電價格調(diào)漲，其一切出發(fā)點都是建立在政治斗爭與政治正確之上的。在民進黨看來，只有“批馬”、“反馬”與“打馬”，讓馬英九的經(jīng)濟改革受挫，臺灣經(jīng)濟困難增大，才會引起民憤與民怨，才能讓民進黨重新上臺執(zhí)政。這樣的政治邏輯，是以獲得執(zhí)政權(quán)為中心，是以犧牲經(jīng)濟發(fā)展為代價，臺灣經(jīng)濟怎能有好的發(fā)展前景?

可以說今日臺灣經(jīng)濟之困境，雖有“外患”，但主要原因則是“內(nèi)憂”，“內(nèi)憂”則源于藍(lán)綠對抗的惡質(zhì)政治。日前島內(nèi)民調(diào)聲望最高的“內(nèi)政部長”李鴻源公開表示，“臺灣的問題都出在政治，技術(shù)能夠解決的都是小問題”。就是說，政治問題是臺灣經(jīng)濟“內(nèi)憂”的關(guān)鍵，至于經(jīng)濟競爭力下滑、產(chǎn)業(yè)外移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不順、經(jīng)營成本上升與企業(yè)經(jīng)營困難等，均是技術(shù)性問題，本不是問題的核心所在?？梢钥隙?，若臺灣政治問題不解決，要讓臺灣經(jīng)濟走出困境，重新騰飛，幾乎很難想象。