朱镕基的執政風格

朱樹南

朱氏風格“實”“嚴”“正”

一是“實”。镕基同志講話實在、抓工作扎實。上世紀50年代，剛屆而立之年的他因為講真話、實話吃了“大虧”，被錯劃成右派，歷經坎坷磨難20年。他獲平反復出后，一步步走上重要領導崗位，但卻是“江山易改、秉性難移”。在國務院副總理、總理崗位整12年間，他本著對黨和人民事業忠貞不渝、高度負責的態度，大力倡導并身體力行實事求是、實干興邦，始終堅持講實話、辦實事、求實效。《實錄》匯集的300多篇文稿，無論是會議報告、考察講話、會見談話，還是文章、信件、批語，都是直奔主題，率真直言，而且一針見血，一語破的。

二是“嚴”。镕基同志對黨的事業和人民利益高度負責，一直秉持從嚴治政原則，他勇于直面時弊、敢抓敢管，對矛盾、問題、困難不回避、不遮掩、不粉飾。針對黨內特別是領導干部中存在的當“太平官”、做“老好人”，不愿得罪人的庸俗風氣，他嚴肅指出：“現在我們的‘關系學太多了，大家都不愿批評了，講情面、講關系，怕‘穿小鞋。這樣下去，我們黨和國家的事業是要被斷送的。”他強調，要“從嚴治政，要嚴格一點，不能隨便就放過了。”

三是“正”。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”镕基同志對工作和部屬要求嚴格，對不正之風和腐敗現象嫉惡如仇，源于其自身“正”，真正做到了言行一致、率先垂范。他給自己定下很多“規矩”，并嚴格遵守，接受監督。其中包括：不受禮、不剪彩、不題詞，不迎送、不陪餐、不在賓館聽匯報，等等。他最信奉的為官箴言是：“吏不畏吾嚴，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威。”

力推改革

還在上海擔任市政府、市委主要領導期間，镕基同志就以思想解放、力推改革開放著稱。鄧小平南方談話發表后，已經調任國務院副總理的镕基同志積極呼應，多次發表講話要求各級干部認真學習、全面領會和堅決貫徹落實鄧小平南方談話精神。1992年9月，镕基同志到廣東調研考察，充分肯定廣東創辦經濟特區、探索建立社會主義市場經濟體制的改革實踐，指出：“廣東的實踐就充分證明了社會主義市場經濟這個模式是行得通的，而且非走這條路子不可。”

分稅制改革是建立社會主義市場經濟體制的關鍵、重要的一步，由于直接涉及到中央和地方利益格局的重大調整，因此也是難度較大的一項改革。為設計和推進這項改革，镕基同志親自率領有關部門負責同志，于1993年下半年先后到了十幾個省區市調研，直接與地方負責同志座談交換意見，溝通協調，研究實施方案。他在廣東調研時語重心長地說：“目前中央財政十分困難，已經到了難以為繼的地步。如果不適當地集中中央財政收入、加強中央財力，日子就過不下去，最終全國都要受害，都搞不下去”，“必須按照國際慣例，按照市場經濟的原則進行財稅改革”。為減少新體制出臺的阻力，順利推行分稅制改革，镕基同志在堅持稅制改革目標原則的前提下，采取適當讓步、靈活漸進的辦法，使分稅制改革在全國順利實行。回憶起這段經歷，镕基同志說：“實行分稅制，來自地方的阻力非常大。我是一個省一個省地去談，商量，妥協，總算談下來了，我自己則掉了5斤肉。”

金融體制改革是镕基同志花費心血較多的一項改革。針對長期在傳統計劃經濟條件下形成的銀行體制陳舊，經營機制落后，內部管理松懈等問題，镕基同志大刀闊斧地推行金融體制改革。他在1994年提出了三項基本任務：“一是把人民銀行總行變成真正的中央銀行。二是現在專業銀行中的政策性業務分離出去，把專業銀行辦成商業銀行；同時，另行建立政策性銀行。三是建立全國統一開放、有序競爭、嚴格管理的金融市場。”

善于正確運用“兩只手”進行宏觀調控

1993年4月，中共中央召開經濟情況匯報會，镕基同志在講話中指出：當前“各種矛盾集中表現為金融形勢緊張，究其根源是投資規模過大，問題在于經濟結構沒有改善，隱患是可能引發嚴重的通貨膨脹”。“對于通貨膨脹應當防止于‘青蘋之末，不能等到它嚴重發展后再去治理，那要付出很大的代價。”6月9日，镕基同志主持召開國務院第七次總理辦公會議，研究加強和改善宏觀調控措施。他在會上嚴肅指出：“當前要采取的措施不是搞整頓，而是進一步深化改革。”加強宏觀調控，“主要采取經濟手段、經濟辦法、經濟政策，盡可能少采取行政的辦法。”他在會上提出了加強宏觀調控的十三條措施。會后，國家計委又補充了三條意見，形成了《中共中央、國務院關于當前經濟情況和加強宏觀調控的意見》，即“十六條”初稿，經報請中共中央批準后下文實施。由于應對及時，措施得力，使中國經濟過熱的勢頭得到了有效遏止。

1997年夏，亞洲爆發金融危機。在此沖擊下，中國外貿出口出現負增長；整個國民經濟也面臨增速下滑和通貨緊縮的趨勢。面對國內外嚴峻的經濟形勢，镕基同志沉著應對，果斷指揮。他指出：“現在泰國和其他東南亞國家發生的問題，正是我們在1992、1993年發生的問題，如果當時不是中央及時采取措施，那個時候的中國就是今日之泰國，不必等到今天了。”“我們為什么能夠避免金融危機?因為我們從1993年就開始采取強有力的措施，及時解決經濟生活中暴露出來的突出問題，特別是剎住了房地產熱，抓了金融整頓、防范和化解金融風險。”

為提振全國人民的精神，增強克服困難的信心，镕基同志提出了確保經濟增長速度達到8％的目標，作出了人民幣絕不貶值的承諾。他在會見美國財政部部長魯賓的談話中明確表示：“無論貶值會給我們帶來多大好處，我們也不能那樣做。對別人損害太大，最后也會損害我們自己。”在隨后繼續遭受亞洲金融危機沖擊的幾年間，中國一直堅持人民幣不貶值的政策，贏得了亞洲和全球輿論的廣泛贊譽。事實證明，這個決策有利于中國對外開放和出口貿易的長遠發展。（摘自《中國改革》）