黑龍江省冰雪體育產業發展策略研究

李良胤

摘 要：黑龍江省冰雪體育產業的發展具有得天獨厚的地緣優勢和濃郁的冰雪體育文化底蘊。雖然目前發展勢頭強勁，但來自國內外同行業的競爭卻不容忽視。為了提高黑龍江省冰雪體育產業的競爭力和可持續性的發展，文章針對缺乏科學統籌、供需脫節，基礎設施尚缺完善，專業人才匱乏，環保意識淡薄，管理水平和服務質量有待提高，缺乏安全保護措施，品牌特色不突出等制約瓶頸進行探討，并提出策略。

關鍵詞：黑龍江省 冰雪體育 冰雪體育產業 發展策略

中圖分類號：F80.05

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）08-187-03

在黨中央、國務院“振興東北老工業基地發展戰略目標”的指引下，現階段，東北地區應充分利用其自身的地域、文化、歷史資源優勢，大力發展以冰雪體育為主的冰雪產業，以此作為調整產業結構的切入點和國民經濟的增長點，進而促進東北地區的經濟發展與社會進步。{1}黑龍江省地處中國的最北部，是東北老工業基地之一，其獨特的地緣優勢、濃郁的歷史文化和特殊的氣候條件構成了黑龍江省古樸、原始、神奇的冰雪體育資源特色，其中，冰雪旅游體育資源更是得天獨厚。近年來黑龍江省冰雪旅游體育產業迅猛發展，不僅拉動黑龍江省經濟快速增長，而且在全國冰雪旅游產業中也是一枝獨秀。形成了“南有海南島，北有黑龍江”的冬季旅游雙巨頭格局。但與此同時，黑龍江省冰雪產業一方面正面臨著來自遼寧、吉林、新疆、內蒙等省的強勢競爭，另一方面自身也存諸多亟待改進的問題。如何挖掘自身優勢做強冰雪體育產業，保持冰雪體育領軍地位，形勢嚴峻，刻不容緩。本文就當前黑龍江省冰雪體育產業發展的自然、社會文化背景，冰雪體育產業發展的制約瓶頸進行探討，力求尋找一些有針對性的對策。

一、黑龍江省冰雪體育產業發展的自然、社會文化背景

1.得天獨厚的地緣優勢。黑龍江省境內有大小興安嶺、張廣才嶺和完達山脈、大青山等，山地面積占全省面積60％，林區面積占4l％，森林覆蓋率為全國第一。全省海拔l000m以上適于興建大型滑雪場的山峰就達100多座，是中國滑雪旅游資源最為密集的省份。而且冬季雪量大，雪質好，生態環境好，坡度適中，雪期長達150天，可以從11月持續到第二年的4月，跨越秋冬春三季。在哈爾濱周邊，有以亞布力、二龍山、吉華、平山神鹿、華天烏吉密、日月峽為龍頭的大型滑雪場，牡丹江有以牡丹峰、橫道滑雪場為代表的滑雪場，甚至在地處邊境線的黑河臥牛湖畔，早在兩年前已建成SSS級別的黑河遠東國際滑雪場，是黑龍江的滑雪打起國際牌，走向以接待俄羅斯遠東地區游客為主的國際滑雪路線。黑龍江省有各類滑雪道150多條，總長度近15萬余延長米，各種索道120多條，雪具3.5萬余幅。{2}

2.濃郁的冰雪體育文化底蘊。黑龍江借助天然的自然資源優勢，科學地打造出四個主題活動月，即初冬熱身滑雪月、隆冬發燒滑雪月、春節黃金滑雪月和春天活力滑雪月。{2}黑龍江省政府引領冰雪旅游的宣傳，從1963年開始創辦冰燈游園會，到1985年舉辦冰雪節，1998年建成冰雪大世界，逐漸將冰雕藝術與雪雕藝術相結合、冰上運動與雪地運動相結合，冰雪體育與全民健身相結合，形成了世界上少有的風格與優勢，打造“冰雪體育長廊”品牌工程。哈爾濱冰雪節、黑龍江國際滑雪節、齊齊哈爾關東文化節、牡丹江雪鄉旅游節等在國內外都享有很高的聲謄。滑冰、滑雪旅游與一年一度的哈爾濱冰雪節、齊齊哈爾關東文化節有機融合在一起，極大地提高了黑龍江省冰雪體育文化底蘊。

隨著人們經濟意識的不斷增強，冰雪體育運動已被演變成為具有冰雪科學、冰雪藝術、冰雪旅游、冰雪經貿、冰雪飲食、冰雪商品等豐富內涵的冰雪體育文化。冰雪體育文化帶動了社會的進步，拉動了經濟的增長，并已形成了“冰雪搭臺，經濟唱戲”的喜人景象。{3}

二、黑龍江省冰雪體育產業發展的制約瓶頸

1.缺乏科學統籌，供需脫節。滑雪是黑龍江省冰雪產業發展的重頭戲，隨著滑雪愛好者的與日劇增，黑龍江省的滑雪場如雨后春筍般遍地開花。然而部分滑雪場受利益驅使，一味地追求做強做大,盲目地攀比匆匆上馬，在選址、場地建設、安全保障、經營等方面并不完全符合條件，其中坡度不合適、雪道窄、雪道不能及時維護、缺少救護設施等是常見問題。這恰恰是因為政府職能部門對滑雪場建設缺乏科學統籌和指導，導致黑龍江省滑雪場開發規模和建設出現了良莠不齊，魚目混雜。過度開發，致使供大于求，出現供需脫節。此外，缺乏科學論證和市場調查的建設項目往往會造成資金的浪費和自然環境遭到人為破壞。目前，黑龍江省一些縣、市的中小雪場由于經營不善、無序競爭，一方面，造成了地方財力的浪費；另一方面，自然資源的破壞，如水土流失和環境污染已對當地百姓的生活造成一定的負面影響。{4}這種現象應引起政府的足夠重視，統籌開發滑雪場資源，不僅應減少小滑雪場的興建，而且還要打造高檔的精品滑雪場，推動冰雪產業良性循環穩步發展。

2.基礎設施尚缺完善。一個成熟的冰雪體育產業,不僅要資源充分而且相關的設施也應完備齊全，在打造精品旅游景區的同時，為游客創造出便捷的交通、舒適的住宿、可口的餐飲、必要的醫療和互聯網絡服務是必不可少的環節。近幾年黑龍江省為了拉動冰雪體育產業的大發展,加大了對冰雪旅游的基礎設施投入，如增添雪板、雪道、改善雪場環境、增加防護功能等在一定程度上改善了設施環境，但一些大型雪場在節假日面對源源不斷的客流，現有接待能力十分緊張，器材短缺特別是無法保證高端游客的需求。隨著經濟的快速發展，人們對滑雪的需求呈現多樣性,而目前的滑雪場僅限于初、中、高三個級別，對世界風靡的越野滑雪根本無法開設,致使這些高端用戶不得不去國外成熟雪場滑雪，導致大量的客源流失。如不及時完善基礎設施,遏制勢頭，定會形成不良循環。

3.專業人才匱乏。冰雪體育產業的可持續發展和競爭力的提升關鍵需要有專門的決策型人才和專門的服務從業者。目前黑龍江省冰雪人力資源與冰雪體育運動的發展壯大趨勢很不科學。很多從事冰雪體育產業的人都是退役的運動員或教練員，他們大多缺少理論方面知識，對冰雪體育經營管理的知識不系統，對冰雪產業、經濟的認識不夠深入。而了解冰雪運動，又懂得產業經營的專業的管理型、經營型、決策型人才十分匱乏。{5}與此同時一些不具備條件的小雪場,其教練員的專業素養和能力均未達到從業標準，有些經過簡單的培訓就匆匆上崗,理論水平和文化素質普遍不高，既不能科學引導游客滑行，又無法確保游客的安全，致使游客掃興而歸。長此以往，必將弱化黑龍江省與其他冰雪產業正在崛起的省份之間的競爭力，最終導致市場份額的丟失。專業人才的匱乏恰恰是制約黑龍江省冰雪產業發展的關鍵所在。

4.環保意識淡薄。冰雪體育產業的開發應立足于生態、環保、綠色、低碳的理念，才能確保其持續性的發展,但多數雪場生態環保意識淡薄。在利益的驅動下為了搶占市場份額大面積的興建雪場,占用綠地大量砍伐樹木植被,而后期的綠化補救滯后,導致沙塵暴時有發生，引發水土流失；而且相應地生活垃圾、污水、糞便、粉塵等未經環保處理便隨意排放；此外,黑龍江省一年中有一半的時間是無雪期,大量人員、設施、場地閑置，造成人力、物力及自然資源的浪費，同時也加大了企業的運營成本。隨著旅游人數的增多，如不及時對環境加以科學維護,必然會形成惡性循環,長此以往會阻礙黑龍江省冰雪體育產業的發展。

5.管理水平和服務質量有待提高。近年來在黑龍江省政府大力扶持下,冰雪體育產業迅猛發展,與其相應的管理和服務質量卻未形成同步發展。目前，我國冰雪體育產業系統的服務質量低、管理水平差、服務不配套、不規范，尚未與國際接軌。中國旅游業投訴率最高的就是服務質量問題，中國冰雪體育旅游業是超常速發展的產業，其發展速度與服務質量未成正比。其主要表現為：從業人員優質服務意識淡薄，文化素質較低，培訓缺乏持續性，尚未形成穩定、優質的服務隊伍，缺乏管理的規范性。{3}

6.缺乏安全保護措施。冬季來黑龍江省感受冰雪魅力的多為南方人，而他們由于受地域環境影響，大多數人不具備在冰雪上運動基礎,身體控制力較差，因此確保安全避免意外和運動損傷的發生就顯得尤為重要。特別是滑雪運動從高山上下滑速度較快，如果發生沖撞將十分危險，而目前的雪場安全防護措施十分有限。主要表現在，（1）雪場等級劃分不清，一些初學者與熟練者混在一個雪道滑行；（2）滑雪場與娛樂場界限不明；（3）雪場缺少專門的指示和警告牌；（4）滑雪者發生意外時救助不及時，缺乏專業的救助設施；（5）一些小雪場缺少防護網或防護網質量較差。這些安全隱患導致每年都有很多意外事故發生，如不及時補救后果堪憂，既影響了企業形象，又不利于市場的培育與發展。

7.品牌特色不突出。在黑龍江省已經開發的冰雪體育旅游項目中，許多地區冰雪體育旅游項目的主題和產品幾乎千篇一律。據不完全統計，在黑龍江省已開發的冰雪體育旅游區有60余處之多，而主題基本上都是以滑雪為主，缺乏地區差異，同時也沒有營造出明晰的黑龍江省冰雪體育旅游的整體形象。{6}黑龍江省冰雪體育旅游產品缺乏特色、配套不全，特別是本地文化特色過淡,缺少文化創新和底蘊，在市場上不具備競爭力，不利于黑龍江省整體冰雪體育產業的發展和冰雪體育品牌的推廣。

三、黑龍江省冰雪體育產業發展的策略

1.科學統籌規劃，合理布局，發揮政府宏觀調控機制。黑龍江省冰雪體育產業的發展，應從整體格局出發，統籌規劃。政府相關部門應做好對冰雪體育產業消費群體的整體需求數量、需求層次、消費能力等方面進行調研和分析，采取科學有效的措施，合理布局整體規劃。在規劃中冰雪場地、項目的開發應結合時間和空間布局，優化冰雪資源合理配套基礎設施。與此同時還應加大政府的宏觀調控，從多層次、多視角、多形式加大對冰雪體育產業的開發。在做大做強高檔次滑雪場的同時，合理搭配中小型滑雪場的規模，防止重復建設，注重環境保護，加強環保意識宣傳。逐步建立起一個內容齊全、效益明顯、競爭力強、充滿朝氣、多層次的冰雪體育產業格局。

2.重視基礎設施建設，提高冰雪體育產業的綜合服務能力。冰雪體育產業也是一項綜合性系統工程，它對飲食、住宿、出行、旅游、購物、娛樂、金融、通信等相關產業有積極的推動作用。“工欲善其事，必先利其器。”所以黑龍江省冰雪體育產業的大發展必須要政府監督，強化雪場的基礎設施建設和投入。如：增加雪具器材，提高索道運載能力，增設防護網提高安全性，配備專門的救護員和相應的急救器材，要求交通便利，通信發達，接待能力強。同時還應提高相關從業者的服務質量，改變服務態度，提升服務意識，從而提升黑龍江省冰雪體育產業的競爭力。

3.加強專業人才培養。冰雪體育產業的發展需要高級經營管理人才和不同產業的復合型人才，尤其是冰雪體育旅游市場的經營人才。目前黑龍江省冰雪體育產業的發展，急需培養一批文化修養高，有冰雪體育知識，有經濟管理經驗的專業人才。同時，還要定期加強對冰雪體育產業市場的預測分析及經營管理人員的培訓工作。充分利用高校特別是體育院校的資源優勢，設置冰雪專業方向，開設冰雪體育管理、冰雪體育產業概論、冰雪極限運動等專業課程，為冰雪行業輸送人才。通過各種培訓提高滑雪教練員的專項能力，提高相關在職人員的專業素質，從而促進冰雪體育產業的發展，使冰雪體育產業的管理更加科學化和規范化。

4.培育冰雪文化,打造特色品牌。任何地方的文化，都有其獨特的地域風格和歷史文化，冰雪文化是黑龍江省這片黑土地上的一朵奇葩。打造黑龍江省的冰雪文化，就要依托豐富的地域文化資源，開發黑龍江地區冰雪旅游資源優勢，要注重民族特色和地域文化的開發，展示中西合璧的城市建筑藝術及文化。融合高科技不斷創新，培育出具有黑龍江省獨有特色的冰雪文化。同時還應集中大量的精力、物力、財力打造特色龍江品牌，以文化為主線，突出地域、民族特色，通過研發和推廣冰雪體育旅游、冰雕雪塑、地方民俗、特色餐飲等組合性產品增強黑龍江省冰雪產業的綜合競爭力，形成具有民族特色和地域特色優勢突出的冰雪體育產業新格局。

5.加強國際賽事交流，促進經濟發展。冰雪體育運動是黑龍江省的地方優勢項目，具有廣泛的群眾基礎。黑龍江省加強國際賽事交流，不僅可以擴大知名度，形成對外宣傳的窗口，打造冰雪賽事品牌，提高人們對體育活動的關注度，更重要的是可以帶活相關產業鏈，形成賽事經濟。2009年黑龍江省成功舉辦了第24屆世界大學生冬季運動會，吸引了大量國內外的游客，在賽事的籌建過程中全面推動了黑龍江省的經濟、環境、交通、電視傳播、體育設施、旅游業的發展。在今后一段時間內，我們還應充分利用大冬會在世界產生的轟動效應，廣泛地開展國際賽事交流，促進黑龍江省冰雪體育產業的快速發展。

四、結語

黑龍江省冰雪體育產業的發展具有得天獨厚的優勢，其強勁的發展潛力將為黑龍江省的經濟注入新的活力和更廣闊的發展空間。然而與日俱增的市場壓力之下，黑龍江省冰雪體育產業的發展必須要科學統籌規劃，合理布局，發揮政府宏觀調控機制；重視基礎設施建設，提高冰雪體育產業的綜合服務能力；加強專業人才培養；培育冰雪文化,打造特色品牌；加強國際賽事交流，促進經濟發展等策略來提升黑龍江省冰雪體育產業的競爭力，為和諧社會的建設作出貢獻。

[本文為黑龍江省哲學社會科學研究規劃青年項目：黑龍江省冰雪運動大眾化推廣策略及其對冰雪文化產業發展的影響研究（項目編號：11C012）]

注釋：

{1}東北亞研究中心.東北老工業基地振興與區域經濟的協調發展[J].吉林大學社會科學學報，2004，36（1）：14－25.

{2}于渤.黑龍江產業發展報告[R].北京：社會科學文獻出版社，2011

{3}閆育東.以冰雪體育產業帶動東北老工業基地經濟增長的戰略研究[C].北京：人民體育出版社，2009.628-641.

{4}孫一.吉林省冰雪旅游產業發展探究[J].體育科學，2011，31（6）:33-41.

{5}賈春佳，宋秀平，張宏宇，郭春風，吳曉華.2009年大冬會效益對黑龍江省冰雪產業的影響[J].哈爾濱體育學院學報

{6}姚大為,王誠民.黑龍江省冰雪體育旅游業實現可持續發展面臨的問題及對策[J].冰雪運動，2006，4（8）:83-86.

（作者單位：黑龍江科技學院體育部 黑龍江哈爾濱 150027）（責編：若佳）