觀點

2012年5月31日 《中國青年報》

舍制度和民主之外 反腐無解

反腐敗不容妥協。如果我們不是去致力于制度反腐，不是以零容忍的姿態去嚴打嚴控嚴治腐敗，而是讓民眾在心理上降低期待，接受適度腐敗，以此換得“皆大歡喜”，那我們的反腐大業必將走入非常危險的境地。腐敗問題無法通過“發展”來解決——正如經濟發展了，并不能帶來社會文明和道德素養的全面提升，同樣，經濟發展也不能解決腐敗問題。腐敗不是經濟發展的潤滑劑，同樣，發展也不是終結腐敗的推進劑。舍制度之外，舍民主之外，反腐無解。

2012年第10期 《南風窗》

共治本質是破除權力壟斷

共治這個概念針對的是發展中國家“政府獨大”和“無法治理”兩種現象并存的矛盾。因此，社會共治從本質上說就是破除權力的壟斷。破除這種壟斷，意味著一個很簡單的道理，即政府只是治理社會問題的一個主體，在該止步的地方必須停下來，承認自己在一些問題上的低效或者無效，讓社會發揮功能。從長遠看，隨著政府職能主動或被動的擴張，有可能會進一步固化全能型政府，固化政府過度汲取財力和政府職能及官員偏好單兵突進的惡性循環。共治理念的扎根和繁盛，會給這個趨勢增加“剎車裝置”。尤其是在官員競爭性選舉程度不高的現實下，共治也能增進民眾對于政府的更大認同。但愿“共治”不會成為花拳繡腿，而是真正走出社會管理的一條新路。

2012年6月21日 《光明日報》

公共服務監督緣何疲軟？

現階段我國的公共服務，無論是主體、范圍，還是方式、渠道，均發生了重大變化，如何建立健全公共服務監督機制，已成為建設公共服務型政府所面臨的新挑戰。當前，公共服務監督緣何疲軟？一方面，無論是政府、企業，還是社會公眾，其監督理念均存在一些認識誤區。如某些政府的“父母官”理念使其不習慣監督；一些部門的“多栽花，少栽刺”理念使其不愿監督；百姓的“多一事不如少一事”理念使其不想監督；某些新聞輿論的“減少負面報道風險”理念使其不敢監督等。另一方面，迄今為止，我國尚未制定一部統一的監督法，現行法律法規存在“過散”、“過粗”、“過弱”的問題。此外，信息化建設滯后也帶來監督手段疲軟。目前我國公共服務監督仍以人工調查、分析等傳統方式和手段為主，缺乏信息化手段的實質性運用，不僅監督成本過高，而且監督效率也過低。同時，由于信息公開不及時、不真實，導致公共服務監督的公信力不高。