人大動(dòng)態(tài)

云 南

首次委托研究機(jī)構(gòu)起草法規(guī)草案

近日，由云南省人大法制委、省人大常委會(huì)法工委與昆明理工大學(xué)合作共建的“云南省地方立法研究院”正式成立。在揭牌儀式上，云南省人大還委托研究院起草《云南省橋頭堡建設(shè)促進(jìn)條列（草案）》，并簽署了協(xié)議。據(jù)了解，這是云南省的地方立法機(jī)關(guān)首次正式委托研究機(jī)構(gòu)起草地方性法規(guī)草案。

云南省人大常委會(huì)副主任宴友瓊表示，加強(qiáng)地方立法工作，提高地方立法質(zhì)量，一方面要大力加強(qiáng)立法人才隊(duì)伍建設(shè)，提高立法工作者的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為科學(xué)立法提供保障，另一方面，要善于利用社會(huì)上的各種資源，借用“外腦”，為科學(xué)立法創(chuàng)造條件。

山東夏津

當(dāng)事人“點(diǎn)名”人大代表監(jiān)督打官司

不久前，在一名縣人大代表的全程監(jiān)督下，山東省德州市夏津縣人民法院審結(jié)一起觸電人身?yè)p害賠償糾紛案。案件判決后，原被告雙方都表示服判息訴。這是該縣人民法院聘請(qǐng)人大代表應(yīng)當(dāng)事人選擇擔(dān)任特邀監(jiān)督員，以深化司法公開(kāi)、促進(jìn)司法公正、提高司法公信力的首個(gè)案例。

人大監(jiān)督法院如何入手，法院如何突破內(nèi)部監(jiān)督？對(duì)此，夏津縣人民法院找到一條新路子。從去年5月起，該院將25名縣人大代表的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式張貼在立案庭，來(lái)法院打官司的當(dāng)事人，可以在立案、審理、執(zhí)行各階段，挑選其中1-2名人大代表來(lái)監(jiān)督自己的案件。

據(jù)悉，人大代表被當(dāng)事人選為監(jiān)督員后，可對(duì)相關(guān)案件除合議庭合議、審判委員會(huì)研究討論以外的包括立案、審理、執(zhí)行等程序操作進(jìn)行監(jiān)督。在監(jiān)督方式上，代表可以調(diào)取、查閱案卷證據(jù)材料，可以要求承辦法官介紹案件內(nèi)容，可以在案件審理時(shí)旁聽(tīng)，可以隨同法官一起去見(jiàn)證執(zhí)行。

浙江樟溪

代表票決讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大決定權(quán)找到新落點(diǎn)

5月中旬，走進(jìn)浙江省松陽(yáng)縣樟溪鄉(xiāng)福村，寬敞的水泥路直通各家各戶。很難想象，幾個(gè)月前的福村，滿是泥濘坑洼的小路，讓行人望而卻步。

這一變化，緣于年初該鄉(xiāng)人代會(huì)上代表票決的“實(shí)事項(xiàng)目”。

“經(jīng)樟溪鄉(xiāng)十六屆人大一次會(huì)議與會(huì)代表投票表決，鄉(xiāng)政府2012年重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目，按得票高低排序依次為:繼續(xù)推進(jìn)和實(shí)施舊村改造工程，改善居住條件;加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施江南灌區(qū)節(jié)水改造工程……”今年初，樟溪鄉(xiāng)十六屆人大一次會(huì)議審議通過(guò)鄉(xiāng)2012年度重大實(shí)事項(xiàng)目。這是該鄉(xiāng)自2010年以來(lái)，第3次采用代表票決的方式?jīng)Q定政府重大實(shí)事項(xiàng)目。

對(duì)此，松陽(yáng)縣人大常委會(huì)副主任吳毅認(rèn)為：“樟溪鄉(xiāng)人大的做法，改變了過(guò)去重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)拍板、民主參與成分不足，重大決策科學(xué)性、針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題。”