于萍
一、強化宣傳,提高全民環保意識
不斷加大環境宣傳力度,切實提高農村居民的環境保護意識,使環保知識家喻戶曉、深入人心,把保護環境變成人們的自覺意識和行動。通過環保知識進機關、進社區、上書本、入課堂,從娃娃抓起,且持之以恒地宣傳教育,把資源、環境、發展之間的關系,把環境與健康、生態與發展、保護與利用、治污與效益的辨證關系用通俗易懂的道理講深講透,提高人民群眾的環保意識;讓每一個人都明白環境保護決定著一個地區發展的可持續性、關系到人類的命運、影響著人類的現在、也決定著人類的未來,使廣大群眾干部真正做到從小做起、從小事做起、從規劃做起、從每一個項目規劃抓起,形成人人講環保、事事重環保、全社會共同參與抓環保的濃厚環保氛圍。
二、建立農村綠化的全面覆蓋的觀念
綠化應該全面,不應留有死角。有人認為,農村處于廣闊的原野,到處郁郁蔥蔥,既有農作物,又有樹木,沒有必要再搞什么綠化,其實不然。在我國,水土流失不僅僅是在農田,農村內部也存在著比較嚴重的水土流失。凡是存在裸露的土地,暴雨過后,隨處可見雨水涌漫的泥濘,水土必然流失。由此可見,農村綠化并不全面,還存在著大量的裸露的疏松的土地,應該堅持全面覆蓋的原則。
三、加大投入,為農村環保建設提供資金保障
建設一個環境優美、經濟發展、村容整潔、生態良好的新農村,既是一個長期的過程,又是一個需要大投入和全社會共同參與的系統工程。加快基礎環境設施建設,積極探索并推廣農村生活垃圾和污水處理技術等都涉及到資金投入,只有通過國家投入、地方政府投入、群眾個人投入的多元投入機制,逐步改變貧困地區環保投入嚴重不足的現實,才能實現農村環保的綜合治理,改善農村環境。
四、加大農業面源污染控制力度
積極引導農民科學合理施用化肥和農藥,提倡和推廣生物病蟲害技術和使用有機肥料,大力推進農業產業結構調整,推廣有機農業和生態農業。加快對禽、畜、漁等養殖業污染防治技術的研究及實際應用步伐。要嚴格農村環境污染監管。嚴把新項目審批關口,防止引進重度污染企業政府的招商引資項目必須堅持浪費資源的項目不引進、對環境污染大的項目不引進、對自然生態有較大負效應的項目不引進。對有利于農村產業結構調整、農民致富的農產品深加工項目,也必須堅持先論證后引進。
五、加強農村綠化管理
綠化的管理應隨著農村現代化建設的步伐,采用現代管理方式、方法,從植物品種的選擇、種植栽培、澆水施肥,到病蟲害防治、日常修剪等各項工作都應當專業化、合同化。此外,綠化不講效益或效益不高是我國義務綠化受阻的重要原因之一。把綠化同栽培經濟作物結合起來,同科研結合起來,同產業結合起來,走出一條適合我國國情的農村綠化發展道路。
六、建立農村綠化義務責任制及效益機制
農村綠化不僅是政府的事情,更應當是每個人的義務和責任。每個人有權利、有義務綠化好自己周圍的每一寸土地。不僅有義務綠化好自家的房前屋后,而且有義務綠化周圍的道路和其它空閑地方。不僅有綠化義務,還有管理責任。我國一直在倡導義務綠化,雖然取得了一些成績,但與投入相比較,效益甚微。這不僅與我國廣大農民的道德修養和認識水平不高有關,更重要的是在義務綠化問題上,只講義務、責任,而沒有提出相應的利益,大大挫傷了人們義務綠化的積極性。付出了艱辛的勞動,就要有所收獲,這是普遍的道理,也符合市場運行的機制,在綠化方面也是如此。在農村綠化方面應倡導誰勞動、誰投資、誰受益的原則。這樣不僅可以減輕政府負擔,而且提高了全民綠化的積極性。
七、完善政策,嚴格監管約束
制定完善農村各級綠化管理辦法及制度建設,實行嚴格的環境、資源保護制度;要嚴格環境標準、執法紀律、執法手段,建立健全目標責任和評價考核體系,加強環保部門人員的業務培訓,著力提高他們法律、政策水平、業務素質和工作能力。
八、科學規劃
綠化要講科學,并以此指導具體的行動。農村是一個專業人才短缺的地方,要站在可持續發展的戰略高度,科學合理的搞好農村整體規劃,就要加強農村綠化專業技術人才的引進,加強綠化的科學性及專業性,達到高標準、高起點、高質量的目的。
加強農村綠化建設,保證園林植物在農村綠化中的合理化配置,發揮農村綠化在社會主義新農村建設及生態文明建設中的作用,改善農村生態環境,縮短城鄉差距是農村綠化的根本目的和最終目標,我們要站在維護生態平衡、可持續發展的高度來看待農村綠化事業。改善農村人居環境,美化農村工作和生活環境,創造新的農村景觀,提高農村規劃的布局質量,保護風景名勝和歷史文化遺產,保護生物多樣性,吸引投資,促進旅游事業的發展,從而形成農村生態效益、經濟效益、社會效益齊頭并進的良好局面,實現廣大農村經濟可持續發展和村容整潔、鄉風文明、大地蔥綠、河水清澈、藍天白云、鳥語花香的優美生態環境。
(作者單位:153223黑龍江省嘉蔭農場林業局)