我省今年秋收作物呈恢復性生產

貴州省成本調查監審局

今年我省春耕期間雖受低溫陰雨以及局部地區春旱的影響，但與去年持續晴熱高溫無雨氣候相比，2012年氣候明顯好于上年，如果后期不受異常氣候的影響，根據主要農產品目前的生產情況、氣候因素、農業科技推廣以及病蟲害防治工作，今年中秈稻、玉米、烤煙的產量、售價、現金成本、現金收益將全面上升。

一、今年氣候好于上年。糧、煙畝均產量預期呈恢復性生產

雖然今年我省春耕期間受低溫陰雨天氣、西部及東北部又受春早的影響，推遲夏收糧油的收獲時間，造成春播開始期推遲、茬口緊張。但與去年春夏秋三季連旱的極端惡劣天氣相比，總體情況好于上年，加上相關部門加強對農業生產的指導，做好氣候、病蟲害的預報預測工作，提前做好防控措施，若后期沒有大的自然災害，預計中秈稻、玉米、烤煙畝產量分別為469.79公斤、361.31公斤、130.20公斤，預計增幅分別為30.47%、57.17%、41.51%。

二、糧食價格將穩中有升。烤煙收購均價提高

近年來，隨著農產品生產成本的上升、氣候對農作物的影響以及國家繼續提稻谷高收購價等原因，糧食售價預期將高于去年，但受去年主產區豐產等因素的影響，糧食價格上漲幅度不會太大。中秈稻、玉米售價預計每50公斤均價分別為155.41元、124.02元，比去年實際分別上升6.47%、4.54%；2012年全國各等級烤煙收購均價提高20%，如今年烤煙生產不受大的自然災害的影響，品級將有所提高，預計烤煙收購均價將上升，結合我省往年各等級煙的收購比例，預計每50公斤市場售價為936.94元，比去年上升17.98%。

三、糧、煙生產成本上升，現金成本小幅增加

2012年，預計中秈稻、玉米、烤煙畝均生產成本分別為931.76元、688.69元、1756.16元，增幅分別為23%、24.86%、18.89%；現金成本分別為424.24元、299.78元、938.81元，分別比去年增加7.17%、5.97%、5.91%。

（一）物資與服務費用支出增加

預計中秈稻、玉米、烤煙畝均物資與服務費用分別為：369.78元、277.88元、832.75元，比2010年實際增加25.79元、15.17元、46.82元，增幅分別為7.5%、5.77%、5.96%。物資與服務費用支出增加主要是由于各種農資費用上升和機械作業費增加所致，具體原因如下：

1 生產成本上升，推動種子、煙苗價格上漲。受原材料價格和人工成本上漲影響，谷種、玉米種、煙苗價格全面上漲。預計中秈稻、玉米、烤煙種子費分別上升13.96%、13.33%、11.69%。

2 化肥價格上漲。化肥用原材料價格持續上漲以及人工、電價、安全環保費用等都有所上漲，推動化肥生產成本不斷增加，推高化肥價格。據有關部門數據顯示，今年春耕期間化肥價格高于去年同期，赤天化尿素出廠價、零售價分別為每噸2450元、2800元，每噸分別比去年同期高出250元、700元，分別上漲了11.4%、33.33%。預計中秈稻、玉米、烤煙畝均化肥費分別為86.26元、107.09元、295.93元，畝均增支3.36元、6.07元、20.78元，增幅4.05%、6.01%、7.55%。

3 農藥用量增加、農藥價格上漲。一方面，預計農藥用量增加。2011年，由于旱情較重，部分農戶無心經營。基本不用農藥，今年氣候好于上年，為確保收成，農戶會使用一定的農藥。另一方面，受原材料價格上漲和環保要求提高的影響，農藥價格上漲，如白草枯、草甘靈每包分別為8元、24元，同比分別上漲33.33%、9.09%。農藥用量增加和價格上漲使得農藥費用增加。預計中秈稻、玉米、烤煙畝均分別增支0.36元、0.07元、1.5元，增幅為2.26%、1.02%、9.24%。

4 農膜用量增加，價格上漲。播種期受低溫陰雨天氣影響，為保障幼苗的成活，需使用農膜保溫。春耕期間我省各地農膜需求、銷售分別為17354噸、12987噸，同比分別增加2176.2噸、890.8噸。同時，石油價格上漲導致農膜生產成本上升，推高農膜價格，預計中秈稻、玉米、烤煙畝均分別增支0.25元、0.05元、0.56元，增幅為3.58%、3.47%、2.95%。

5 機械作業費增加。2009年5月以來，柴油價格一路走高，從5.46元到今年4月的7.7元，上漲了41%，比去年同期7.25元上漲了6.8%。預計中秈稻、玉米、烤煙機械作業費與2011年相比，畝均分別增加23.21元、5.98元、10.52元，增幅為47%、41.56%、28.94%。

6 原煤價格上漲，烤煙燃料動力費增加。一季度烤煙用煤每噸950元，比去年的810元，上漲了11.76%，預計今年烤煙燃料動力費為260.50元，比2010年實際251.57元上漲3.55%。

（二）工價上漲、人工成本上升

受外出務工收入增加的帶動，農業雇工工價隨之逐年上漲。預計中秈稻、玉米、烤煙人工成本分別比上年增加148.45元、109.56元、232.19元，增幅為35.9%、37.93%、33.59%。

四、糧、煙售價上升。現金收益有所增加

受價格、產量上升的影響，糧、煙收益有所增加。預計中秈稻、玉米、烤煙畝均現金收益分別為1071.63元、653.01元、1449.2元，比上年增加56.34%、132.37%、151.89%。

五、思考和建議

（一）完善農村耕地面積基本保障制度，穩定糧食種植面積，以保障本地糧食自給力。近年來不斷加強城鎮化建設，加快工業化發展，大量農耕土地被納入城鎮規劃范圍，農村基本農田面積不斷減少，直接減少糧食種植面積，影響本地市場供給量。據統計部門數據顯示：2010年年末我省常用耕地面積為2642萬畝，2011年年末為2632萬畝，減少了10萬畝。根據國發[2012]2號文件，我們建議各級政府在加快經濟建設的同時保障基本農田不違規使用，完善農村耕地面積保護制度，確保基本農田數量不減、用途不變，以保障糧食供給。

（二）在鞏固傳統農產品發展的基礎上，立足不同的區域特色，積極調整農業種植結構，走農業多元化道路。從2011年主要農產品成本收益表中可以看出，我省的主要傳統農產品（油菜籽、中秈稻、玉米、烤煙）收益均低于各類蔬菜，從種植效益的角度上出發，農民要增收致富應以種植各類經濟作物為基礎。結合國發[2012]2號文件，我們建議在鞏固發展中秈稻、玉米、油菜等傳統農產品的基礎上，結合各地的實際情況，積極發展茶葉、干鮮果、中藥材、高粱、蔬菜等生產。蔬菜種植方面，不種單一品種；其他品種應以發展優質品為主，以品質創效益。

（三）合理引導勞動力輸出，就地創造就業機會，確保農村基本勞動力不流失。農民種糧比較收益遠低于外出務工收入，農用耕地拋荒現象越來越嚴重。在最近一次的種植意向調查中，由于勞動力短缺，有2%的農民有拋荒、9%的農民在冬季閑置土地的現象。為使農村土地合理利用，盡量避免拋荒、閑置現象，建議合理引導勞動力輸出，就地創造就業機會，以確保農村基本勞動力不流失。

（四）逐步試行規模化種植，以降低農業生產成本。近年來，農業生產資料價格全面上漲，農業生產成本節節攀升。當然，各級各部門都在呼吁加強對農業生產資料的市場監測。但是，生產資料價格由市場調節，內在的生產成本上升了，即使加強市場監測，價格依然會上漲，農業生產成本依然會增加。鑒于此，我省農業走規模化生產勢在必行。我們建議，首先在我省有條件的壩區試行規模化種植，逐步普及全省。

（執筆人：龍錫蘭）

責任編輯：郭漸翔