世界地圖中的政治

陳祥

全球各國的主權存在狀態非常復雜。不同國家根據外交需要和歷史認知，地圖版本各異。同一國出版的地圖，不同時期亦隨政治外交的轉向，呈現差異。

2004年3月，在中國官方出版的2003-2004版《世界年鑒》中，在中國版世界地圖上存在了幾十年的國家錫金，已經被悄悄抹掉，變成印度的一部分。也就是說，中國低調承認了錫金是印度領土。這源于中印兩國在2003年達成的政治諒解，而錫金事實上早已不存在近30年。

1975年4月，印度正式占領錫金，遣散錫金王宮衛隊，隨后進行全民公決，將錫金國王貶為庶民。據印度公布的統計，在占錫金全國人口59%的投票者中，有97.5％的人贊成廢黜國王、加入印度。聯合國對此默認，而中國堅持在地圖上標注錫金為獨立國家長達近30年，也是世界上最后一個承認錫金消亡的國家。

朝鮮、古巴以及1992年與韓國建交之前的中國，亦不承認韓國。在當時的中國地圖上，朝鮮半島上只有朝鮮一個國家。

微妙的邊界線

跨國公司在不同國家，為避免因為地圖使用導致當地政府、民眾抗議，會使用不同劃界的地圖。如谷歌地圖，在英文版上用虛線描繪中印之間存在主權爭議的領土；在中國版上，這塊地以實線劃入中國，以示為中國領土；在印度版上，則劃給印度。

韓國政府于2005年設置了一個“國際標記和名稱大使”，專門負責糾正國際上出現的與韓國地名、名稱及歷史標記不符的“錯誤和認識”。

早在1992年，韓國政府就發起一場“日本海正名”活動，韓國稱該海為“東海”或“韓國海”。一旦發現對方標注不符，韓國官民即行抗議。2007年，中國政府網站上所用的地圖，其英文版只標注了日本海，遂遭到韓國網絡外交使節團的書面抗議。2004年，加拿大外交部遭到同樣的抗議。英國廣播公司、雅虎等公司，也因為網站上的標記，而遭到抗議。迄今，在韓國政府的努力下，全世界已有約23％的地圖將“東海”和“日本海”共同標注。

技術上無法做到統一

假設在理想狀態下，國家界限劃分已經沒有任何爭議，是否就世界太平？其實從測繪技術角度講，要畫出一幅沒有誤差的地圖，仍無法做到。除了測繪技術之外，還有一個重要原因：地球是一個橢圓體，將橢圓體上的所有不規則圖紋呈現在一張平攤的紙面上，必然會使許多部分出現程度不一的變形。

經過投影后的平面地圖，并不能保持球面上的長度、角度和面積的原形。對應的處理方法是讓其中一項不變形，其余兩項以相對較小的變形值呈現出來。

技術上的角度取舍，也會引來政治抗議、外交糾紛。有趣的是，不同國家在不同的世界地圖上，連面積大小的表現都會有差異，最常見的是被壓扁拉長。

冷戰時期，在中國和西方國家出版的世界地圖上，蘇聯的領土直觀上非常大，2240萬平方公里的國土，看上去大于3020萬平方公里的非洲。這是因為選擇了墨卡托投影法的緣故，它是圓柱投影的一種，在夸大高中緯度的同時，縮小了熱帶以內地區。

很顯然，站在地圖前，會給與蘇聯持不同意識形態的國家的人民帶來視覺沖擊，提高對蘇聯的防范之心。而蘇聯也完全可以借此指責，這是一些國家故意在地圖上玩的“蘇聯威脅論”。

無論是在現實政治上，還是在既有技術下，全世界都不存在一張統一的地圖。

（李云貴、高良槐薦自《意林》2012年第12期）