常委會組成人員建言保障房建設

市人大常委會副主任胡延照：一是保障房的數量規模要控制，按照上海的實際情況，實事求是地進行建設。二是加大廉租房的供應。三是對共有產權房設置門檻，如交社保年數、在滬工作年數，買了之后不得租賃，政策慢慢放寬，通過市場解決資源配置，半計劃的配置是難以持續的。四是公建配套、市政基礎設施還是要加強，政府要有補貼。

市人大常委會副主任蔡達峰：加強保障性住房的社區管理。國際上已經有相關經驗教訓，保障性住房的社區建設管理應做一個更加詳細的預案。將來要保證社區管理，一定要有一個社區管理組織進去，要做詳細的規劃。不能等居民自發管理。

市人大常委會委員施雷：為“新上海人”提供保障性住房。如今上海，四面八方的人都在涌入。特別是上海應屆的畢業大學生，留在本市工作生活的比例、整體數量非常大，卻很少有人想到去申請保障性住房。另外，還有一些在張江從事IT業的人員，比如金融從業人員。從公平公開公正的角度上，我們保障性住房政策也應關心到這些群體。

市人大常委會委員史秋琴：保障住房建設存在三個不對稱。目前本市保障住房建設存在三個不對稱：一是老百姓的需求和政府的供應不對稱，公租房和經適房的數量配比不合理導致存在“房等人”的現象；二是老百姓的想法和政府關心的想法不對稱，老百姓想近一點、方便一點，政府想遠一點、大一點；三是老百姓的承受能力和政府提出的保障性住房價格不對稱。

面臨這么多的不對稱，保障性住房建設的腳步可以放慢一點，城市的基本建設也可以放緩一些。政府做實事的時候應當首先把老百姓的需求摸清楚。此外，市政府要為區縣考慮一下資金等問題，綜合考慮是否需要這么快、這么大規模地開發建設。

市人大常委會委員任連友：高度重視三個重點保障對象。要明確住房保障應該解決的重點對象。建議政府要高度關注三個重點保障對象，首先是本市戶籍人員住房困難人群；其次是長期為社會主義建設做出突出貢獻的外地回滬職工住房困難群體；最后是為上海長期經濟社會發展做出突出貢獻的住房困難人群。

市人大常委會委員姚海同：改善支內支疆同志的居住條件?，F在有許多支援內地、支援邊疆的同志，退休后回到上海，他們為國家建設做出過歷史貢獻。其養老金由當地解決，醫療也得到了政策支持，在滬生活的主要問題是住房條件很差。其動遷時，無法享受相關待遇。而申請廉租房、經適房卻由于收入等問題，不符合申請條件。自己也沒有能力買房。希望有關部門研究制定相關政策，幫助解決該部分人群的住房問題。

市人大常委會委員唐寧：紐約經驗可供借鑒。紐約市長布隆伯格日前正在嘗試一項實驗項目，在曼哈頓地區的一個地段建設一棟擁有許多小型單身公寓的住宅樓。這種單身公寓占地面積僅僅在27.8平方米左右，主要供1到2人居住，包含有臥室，嵌入式廚房以及兩用折疊床等。紐約曼哈頓區是全美國獨居率最高的地區，據2010年的人口普查統計，這一地區有46.3%的住宅只有一個人居住。紐約市建設的單身公寓不僅可以緩解市內住宅緊張的危機，還順應了現代年輕人傾向獨居的生活方式，因而得到了年輕人的青睞。上海也可以借鑒紐約經驗，根據市民的需求建造保障性住房，并不一定都要求大求全。