一月要聞 等

一月要聞

（2012年7月）

■7月5日，市人大常委會召開本屆人大及其常委會五年總結工作部署動員會。市人大常委會副主任胡延照出席并講話。

■7月9日，市人大代表換屆選舉工作領導小組召開第一次會議。市委副書記殷一璀主持會議并講話。市人大常委會副主任王培生出席。

■7月10日，市人大常委會副主任楊定華出席市人大農業與農村委員會召開的農村水利建設專項監督匯報座談會，并講話。

■7月11日，市人大常委會召開《上海市職工代表大會條例》執法檢查工作動員培訓會。市人大常委會副主任王培生出席并講話。

■7月16日，市人大常委會舉行要情通報會，聽取市發改委等部門《關于實行居住證積分管理完善來滬人員服務管理的總體考慮（征求意見稿）》和關于來滬人員居住證積分管理指標體系有關情況的匯報。市人大常委會副主任楊定華出席。

■7月17日，市人大常委會副主任王培生參加市慈善基金會組織的《上海市募捐條例》培訓會并講話。

■7月17日，市人大常委會召開保障性住房建設工作專項監督調研會，聽取市房管局等政府部門的相關情況匯報。市人大常委會副主任胡延照、楊定華、蔡達峰、吳漢民，秘書長姚明寶參加。

■7月19日，市人大常委會舉行要情通報會，聽取市經濟信息化委關于進一步加強上海市信用體系建設情況的匯報。市人大常委會副主任楊定華出席。

■7月19日，市人大常委會副主任楊定華率隊赴上海聯合產權交易所，就本市現代服務業發展情況進行調研。

■7月25日，市人大常委會主任劉云耕率常委會部分組成人員赴市檢察院調研。市人大常委會副主任王培生、胡延照、鐘燕群、楊定華、蔡達峰、鄭惠強、吳漢民，秘書長姚明寶參加。

■7月25日，市十三屆人大常委會第三十五次會議在世博中心舉行擴大會議。中共上海市委書記俞正聲出席，市委副書記、市長韓正代表市政府，報告上半年全市經濟運行情況和下半年經濟社會發展工作安排，以及市民群眾普遍關注的教育、醫療、物價、住房、食品和城市安全等重點工作。會議由市人大常委會主任劉云耕主持。市政協主席馮國勤，市委副書記殷一璀，市人大常委會副主任王培生、胡延照、鐘燕群、楊定華、蔡達峰、鄭惠強、吳漢民在主席臺就座。

人大動態

首次修訂信息化地方性法規

近日,湖南省十一屆人大常委會第二十九次會議修訂了《湖南省信息化條例》。原條例制定于2004年，是我國第一部有關信息化的地方性法規。據悉,條例的修訂,不僅是湖南省信息化工作法制化進程中的重要里程碑和建設“數字湖南”的重要舉措,也是我國首次對信息化地方性法規進行修訂。

將于今年9月1日起實施的新《湖南省信息化條例》從信息化規劃與建設、信息資源開發利用、信息技術推廣應用、信息產業發展、信息安全保障及對信息化行為的監督管理等方面,對信息化發展作出了全面規范。較之原條例,新條例在信息資源共享、信息保護等多方面都有突破。

出臺國內首部性別平等促進條例

《深圳經濟特區性別平等促進條例》近日獲得通過,并將于明年1月1日起施行。據了解,該條例是國內首部有關性別平等的地方性法規。

條例首次從法律上明確性別平等的含義,并清晰界定了性別歧視,規定性別平等是指在尊重生理差異基礎上,男女兩性尊嚴和價值的平等以及機會、權利和責任的平等,至于對女性經期、孕期、產期和哺乳期的特殊保護,則既不屬于對男性的性別歧視,也不屬于暫行特別措施。在此基礎上,條例還創設了促進性別平等的工作機構,定期監測、評估全市性別平等工作情況,協調相關部門實施社會性別統計、社會性別預算和社會性別審計,指導相關單位進行社會性別分析等。

鎮人大首啟專題詢問“問診”環境整治

近日，浙江省溫嶺市澤國鎮人大組織轄區內市鎮兩級人大代表60余人舉行環境整治工作專題詢問會，采取一問一答的形式，就環境整治工作向鎮政府領導及有關部門負責人進行發問。這是澤國鎮人大首次探索啟用專題詢問這一監督方式。據了解，鎮一級試行專題詢問，在各地并不多見。

為了深化詢問活動，澤國鎮人大還邀請了部分公民代表列席本次會議，并在會議期間專門安排20分鐘時間，讓參加會議的人員分成四組進行討論，就部門回答情況進行點評發言，并研究提出需要部門進一步回答的問題。

在詢問會結束時，澤國鎮人大要求鎮政府及相關部門統一認識、狠抓落實、常抓不懈，建立健全行之有效的環境整治長效機制。鎮人大將真督實查，推動環境整治工作熱點和難點問題的解決。

（2012年7月）

國 內

7月1日，慶祝香港回歸祖國15周年大會暨香港特別行政區第四屆政府就職典禮在香港會展中心隆重舉行。國家主席胡錦濤出席并發表重要講話。香港第四屆行政長官梁振英及政府主要官員宣誓就職。

7月3日，國務院印發關于加強食品安全工作的決定。該決定首次明確將食品安全納入地方政府年度績效考核內容。

7月3日，北京市新一屆黨委班子選舉產生。至此，全國31個省區市全部完成省級黨委換屆。據統計，118名“60后”官員進入31個省區市黨委常委班子。

7月6日至7日，全國科技創新大會在京舉行。胡錦濤出席會議并發表重要講話。

7月11日，中國漁政202船、204船、35001船編隊在釣魚島附近海域開展護漁巡航活動。

7月13日，國家統計局發布經濟數據顯示，2012年上半年國內生產總值227098億元，同比增長7.8%，其中二季度增長7.6%。這是三年來中國經濟增速首次跌破8%。

7月21日，北京市遭遇61年來最強暴雨。據統計，暴雨已致77人遇難，經濟損失116.4億元，受災人口160.2萬人。

7月23日，省部級主要領導干部專題研討班開班式在京舉行。胡錦濤出席并發表重要講話，強調全黨全國各族人民要更加緊密地團結起來，沿著中國特色社會主義偉大道路奮勇前進。

7月24日，海南省三沙市在西沙永興島揭牌成立。這是我國最年輕的地級市。

國 際

7月4日，歐洲核子研究中心宣布，該中心的兩個強子對撞實驗項目均發現了一種新的粒子，具有和科學家們多年來一直在尋找的“上帝粒子”——希格斯玻色子相一致的特性。

7月9日—13日，第四十五屆東盟外長會議在柬埔寨首都金邊召開。因菲律賓刻意借南海問題攪局，會議未能發表聯合公報，這在東盟成立45年來尚屬首次。

7月15日，朝鮮勞動黨中央政治局召開會議決定，因健康問題，解除李英浩的朝鮮勞動黨中央政治局常委、政治局委員、黨中央軍事委員會副委員長等一切職務。7月17日，朝鮮授予人民軍最高司令官金正恩朝鮮民主主義人民共和國元帥稱號。

7月18日，敘利亞首都大馬士革的敘利亞國家安全總部遭到自殺式爆炸襲擊，敘國防部長拉杰哈遇襲身亡，另有多名政府高級官員受傷。敘利亞政局持續震蕩升級。

7月28日，第十三屆夏季奧林匹克運動會在英國倫敦開幕。

觀 點

2012年7月9日 《北京日報》

公眾的信息辨別力從何而來

政府話語權在社會實際運行中影響很大，但在網絡社會中影響就未必會大。因為網絡社會中的話語權不按政府級別定高低，只有掌握真相的話語權，才可以占領制高點，主導網絡社會。所以加強政府信息公開的制度化建設，必須使領導干部從觀念上認識經濟全球化、信息化帶來的深刻變革，接納信息化，確立信息公開的理念。推行信息公開制度，必須改變權力運行的方式，使權力運行受到人民的監督，使政府的職權、程序、辦事結果、辦事過程、時限、監督方式等均為人民所周知，這樣可以避免出現暗箱操作等現象，可以提高權力決策和運行的科學化、民主化水平。

2012年7月11日 《南方日報》

社會管理創新實質在深化改革

社會管理創新需要制度、體制的重建。黨的十七屆二中全會強調政企分離、政資分離、政事分離、政社分離。這四大分離的對象，都是社會空間。分離意味著國家權力的收縮，社會空間的擴大，也意味著政府不再包辦社會一切，社會問題由政府、企業、社會組織協商解決，這才叫“社會管理”或“基層自治與政府管理的互動”。這里會產生一個問題，即哪些社會組織合法，哪些是潛在的反對者，哪些是需要依靠的社會對象和群眾基礎，這需要在實踐中按法律秩序進行鑒別。現在的社會組織與原來的群眾團體準行政性組織大不相同，所以要把社會組織納入法律秩序，依法培育成長。而群眾團體需要去行政化，真正代表社會民眾，不要成為權力依附性組織。要積極培育公民意識與自律精神，從制度層面建構一個妥協與商談的行為體系。這是社會管理創新的一個重要課題。

2012年7月16日 《文匯報》

道德重建需要利益驅動嗎？

隨著市場經濟的建立和完善，傳統道德觀念遭受沖擊，價值取向呈現多樣化，是否意味著道德重建需要利益驅使？道德源于現實，又超越現實，具有理想性、導向性的實踐品格。社會主義市場經濟條件下，人們的利益觀念得以強化，追求最大化的物質利益成為經濟活動的基本動因。道德重建就其內容來說，一方面，應當面向和適應市場經濟的發展，積極肯定人們在合理合法的基礎上追求和增進個人利益；另一方面，應當超越和規范市場經濟活動，以社會主義的道德要求約束人的“利己心”，反對和防止拜金主義、享樂主義和極端個人主義。就道德重建的方式而言，道德建設應當更加務實，承認人們在道德覺悟和道德境界方面的多樣性與層次性。同時，應當防止等價交換、物質主義、個人利益至上等市場經濟法則侵襲道德領域。