義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)的主要變化及實施策略

楊德軍 朱傳世

編者按：2001年，國家啟動了新世紀(jì)基礎(chǔ)教育課程改革。經(jīng)過十年的實踐探索，課程改革取得顯著成效，為進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育課程改革，提高教育質(zhì)量，教育部組織專家對義務(wù)教育各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂完善。2011年年末，教育部頒布了義務(wù)教育階段19個學(xué)科新的課程標(biāo)準(zhǔn)，2012年秋季正式執(zhí)行。為幫助老師們深入理解課標(biāo)的基本理念，有效指導(dǎo)教育教學(xué)質(zhì)量的提高，本刊特約北京教科院基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展研究中心的相關(guān)研究人員、各區(qū)縣教研員、一線特級教師分上下兩期共同解讀新課標(biāo)。

【摘要】義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)修訂在繼承與革新中完成了階段性工作，其堅持德育為先、素質(zhì)教育、能力為重、與時俱進(jìn)、減輕負(fù)擔(dān)的工作重點，也是修訂后課標(biāo)的主要變化點，教育教學(xué)實施要開展好幾方面的工作：一是開展國家和民族的核心利益教育、社會公共利益教育、個體健全人格教育這三種基于利益取向的教育，二是關(guān)注人才培養(yǎng)目標(biāo)下能力培養(yǎng)的規(guī)范性和開放性，三是在教、考、研、訓(xùn)分離背景下控制好課程容量和課程難度。

【關(guān)鍵詞】課標(biāo)修訂主要變化應(yīng)對策略

2011年12月28日，教育部頒布了義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版），至此，義務(wù)教育19個學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)修訂工作告一段落。此次修訂工作，總體思路明確，體現(xiàn)在四類行為取向上：一是鞏固和發(fā)展。強(qiáng)調(diào)鞏固和發(fā)展課程改革的成果，繼續(xù)深化課改。二是堅持和吸收。力倡四個“堅持”和一個“吸收”，即堅持“三個面向”的精神，堅持育人為本的教育理念，堅持課程改革的目標(biāo)和方向，堅持民主、科學(xué)的修訂程序，吸收課程改革的基本經(jīng)驗。三是分析和完善。允諾深入分析實驗中發(fā)現(xiàn)的問題，積極回應(yīng)，有針對性地進(jìn)行完善。這是一種實事求是的態(tài)度，勇于承擔(dān)的精神。四是應(yīng)對和更新。始終以前瞻性的眼光積極應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)，進(jìn)行與時俱進(jìn)地更新。這是一種發(fā)展的眼光。

與此同時，修訂工作明確了原則與重點，主要從以下五個方面開展：（1）堅持德育為先，各學(xué)科內(nèi)有機(jī)滲透；（2）堅持素質(zhì)教育，德智體美全面發(fā)展；（3）堅持能力為重，注重知情意行結(jié)合；（4）堅持與時俱進(jìn)，充實新思想和新內(nèi)容；（5）堅持減輕負(fù)擔(dān)，控制課程容量和難度。這五個方面是課標(biāo)變化的主要點，是今后教育教學(xué)要著力的方面。在此，提出一些應(yīng)對性策略，以落實課標(biāo)修訂中的變化點。

當(dāng)代國內(nèi)外環(huán)境下三種利益取向的教育應(yīng)對

要開展國家、民族的核心利益教育

當(dāng)代中國，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵭惺袌鼋?jīng)濟(jì)體制，這一決定上層建筑的體制性變化，正深刻地影響著政治、文化、教育、道德等方方面面，影響著人們的觀念和行為，其中一些負(fù)面的影響正腐蝕著人心。中小學(xué)教育作為培養(yǎng)接班人的事業(yè)，要教育后代明確國家和民族的核心利益，要提振對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的信心。

隨著信息化時代的到來，多元化的國家形態(tài)、民族面貌被更大范圍的國民了解和認(rèn)識，并進(jìn)行比較。全球化浪潮下，各民族文化被迫“面對面”，被迫“碰撞”。這種認(rèn)知的進(jìn)程和全球化的進(jìn)程齊頭并進(jìn)，而且不可逆。更為關(guān)鍵的是，“全球化進(jìn)程的實質(zhì)就是對民族文化與世界文化的不斷整合過程”（姜淼，2004）。既然民族文化要和世界文化發(fā)生互動聯(lián)系，這就意味著有優(yōu)勝劣汰，如果不注意民族文化的繼承和發(fā)展、改造和創(chuàng)新，就很可能被另一種文化所湮沒，甚至吞噬。如果一種民族文化連自己民族的子民都不信了，那就會在“碰撞”中被擊得粉碎。所以，基于國家國體、政體的認(rèn)同教育，基于民族精神和特質(zhì)的認(rèn)同教育，顯得尤為重要。

第二，要開展社會公共利益教育

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，社會互聯(lián)程度越來越高，社會公共利益的面越來越寬，這就要求教育要做多方面的調(diào)整。一是要引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會包容，尊重不同國家和民族的多元文化，認(rèn)識到中華各民族相互融合、共同發(fā)展的重要性。二是引導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)現(xiàn)代化，將自己塑造成明理、篤信、愛國、負(fù)責(zé)、守法、具有實踐能力和創(chuàng)新精神的高素質(zhì)的公民。三是引導(dǎo)學(xué)生形成可持續(xù)發(fā)展的意識，按照科學(xué)發(fā)展觀思考和行動，同時推動基于穩(wěn)定的人類、國家、民族秩序的可持續(xù)發(fā)展。比如在“化學(xué)與社會發(fā)展”主題中，涉及“化學(xué)與能源和資源的利用”、“常見的化學(xué)合成材料”、“化學(xué)物質(zhì)與健康”以及“保護(hù)好我們的環(huán)境”，重點關(guān)注能源、資源、材料、健康、環(huán)境等社會熱點問題，著力體現(xiàn)化學(xué)在促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展中的重要價值。

第三，要開展個體健全人格教育

從總體來看，這個世界還是一個競爭的世界，畸形的競爭心態(tài)左右著人們的行為。要避免個人利益最大化和公共利益凸顯之間造成的人格分裂是一方面；另一方面，建立民主思想、自由觀念、平等法則，如何承認(rèn)學(xué)生的差異并差異化地實施教學(xué)，使得每個學(xué)生的人格受到尊重，能健全發(fā)展，健康成長。

總之，與時代互聯(lián)，和國際接軌，以中國為傲，培養(yǎng)國家需要的人才，也培養(yǎng)具有健全個性的人，這是中小學(xué)教育要整體思量的，也是每一所學(xué)校要認(rèn)真研究和正確實施的，還是每個學(xué)科都要加強(qiáng)滲透的。

關(guān)注人才培養(yǎng)目標(biāo)下能力培養(yǎng)的規(guī)范性和開放性

《教育綱要》指出，“人力資源是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源，教育是開發(fā)人力資源的主要途徑”，“到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列”。而人才強(qiáng)國戰(zhàn)略中，“能力為重”又是基本戰(zhàn)略，這在新修訂的課標(biāo)中得到了強(qiáng)化。作為教師，要把握能力培養(yǎng)的“三個基本”變化，加強(qiáng)能力教學(xué)的規(guī)范性。

一是豐富了能力培養(yǎng)的基本內(nèi)涵。比如，數(shù)學(xué)課程把傳統(tǒng)的“雙基”目標(biāo)發(fā)展為“四基”，增加了“基本活動經(jīng)驗、基本思想”的新要求，教學(xué)中就要設(shè)計出有價值的數(shù)學(xué)活動，讓學(xué)生在經(jīng)歷中發(fā)展思維，釋放情感，形成數(shù)學(xué)經(jīng)驗，凝結(jié)基本思想。

二是明確了能力培養(yǎng)的基本要求。針對教師反映指導(dǎo)“探究學(xué)習(xí)”有困難的問題，物理學(xué)科在修訂中提煉出了“提出問題、猜想與假設(shè)、設(shè)計實驗與制定計劃、進(jìn)行實驗與收集證據(jù)、分析與論證、評估、交流與合作”七要素，以此明確“探究學(xué)習(xí)”的基本步驟和一般方法，加強(qiáng)對能力培養(yǎng)的指導(dǎo)。物理學(xué)科明確列出了學(xué)生必做的20個實驗，化學(xué)要求學(xué)生獨立完成8個實驗。

三是細(xì)化了能力培養(yǎng)的基本內(nèi)容。針對長期以來教學(xué)實踐中將推理能力簡單化為演繹推理的做法，數(shù)學(xué)學(xué)科在修訂中將之細(xì)化為“推理一般包括合情推理和演繹推理”，并對這兩個概念及其功能進(jìn)行了闡釋，使認(rèn)識更全面，這就要求教學(xué)中要糾偏，并主動引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識和實踐推理能力中的合情推理。

在教、考、研、訓(xùn)分離背景下控制好課程容量和課程難度

現(xiàn)在中國的教育體制總體上是教學(xué)、考試、教學(xué)研究、教師培訓(xùn)分離體制，各把一頭，互不溝通，再加上各個學(xué)科之間也是自閉門戶，不相往來，致使課程容量處于超飽和狀態(tài)，課程難度加大。本次修訂，圍繞減負(fù)進(jìn)行課程“瘦身”，采取了一些措施。

在課程容量控制方面，采取了“精選內(nèi)容”和“減少條目”的措施，各學(xué)科要明確刪除的內(nèi)容和條目，避免因為不放心而不放棄，從而加重學(xué)生負(fù)擔(dān)。

在課程難度控制方面，采取了五條措施：（1）剛性處理，刪除難點。對于繁難偏舊的內(nèi)容，直接刪除。（2）柔化處理，降低要求。降低了一些知識點的學(xué)習(xí)要求，比如：從“認(rèn)識”和“理解”調(diào)整為“了解”。（3）彈性處理，實行選學(xué)。對難度較大又不宜刪除的內(nèi)容，以“選學(xué)”方式處理。比如，一些理科的實驗，規(guī)定了必做實驗，而有些難度大的、對實驗要求高的列為選做。（4）梯度處理，調(diào)整學(xué)段。調(diào)整不同學(xué)段的課程難度，使梯度要求更加清晰。比如語文學(xué)科，在保證高年級段寫字總量不變的情況下，降低了低年級段寫字的基本量。（5）無縫處理，加強(qiáng)整合。加強(qiáng)了各學(xué)科內(nèi)部以及各學(xué)科之間的整合與銜接，進(jìn)一步明確了學(xué)段要求，減少了課程內(nèi)容的交叉和重復(fù)，進(jìn)而減少了內(nèi)容總量。如歷史與社會學(xué)科刪除了與思想品德課程完全雷同的內(nèi)容，約占原內(nèi)容總量的三分之一；同時，精細(xì)化了本課程不可或缺但與思想品德課程有一定重復(fù)的內(nèi)容。作為教師，集教學(xué)、備考、科研、培訓(xùn)于一體，則要將考試部門、教研部門、培訓(xùn)部門的要求和精神進(jìn)行重組，梳理相關(guān)知識點和能力點，不唯內(nèi)容而內(nèi)容，而是把準(zhǔn)課程目標(biāo)，靈活處理教材和教法，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素養(yǎng)，以達(dá)課程目標(biāo)為目的，最終考試目標(biāo)也會實現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

①姜淼.論文化民族性及其建設(shè)[D].長春：東北師范大學(xué)，2004。

②顧明遠(yuǎn)，石中英. 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）解讀[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2010。

③中華人民共和國教育部.義務(wù)教育語文課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）［S］.北京：北京師范大學(xué)出版社，2012。