陜西省高校系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟現(xiàn)狀調(diào)查及績效評測

李靜　安娜

〔摘 要〕作者在對陜西高校圖書館聯(lián)盟現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，采用層次分析法和德爾菲法通過對聯(lián)盟資源共建共享、聯(lián)盟效力、用戶感知、共享績效相互關(guān)聯(lián)因素的系統(tǒng)分析，設(shè)計了一套陜西省圖書館聯(lián)盟績效評價指標(biāo)體系，旨在提升陜西高校圖書館聯(lián)盟信息資源建設(shè)質(zhì)量和服務(wù)水平，為聯(lián)盟的運(yùn)作和發(fā)展提供參考依據(jù)。

〔關(guān)鍵詞〕圖書館聯(lián)盟；績效評價；指標(biāo)體系

〔中圖分類號〕G250 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1008－0821（2012）09－0125－06

隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來，信息科學(xué)與技術(shù)的發(fā)展，圖書館聯(lián)盟在世界范圍內(nèi)迅速發(fā)展，加入圖書館聯(lián)盟組織已成為各國圖書館尋求更快更好發(fā)展的理性選擇。在我國，“圖書館聯(lián)盟”之意往往還會用“文獻(xiàn)資源共建共享協(xié)作網(wǎng)”、“文獻(xiàn)保障系統(tǒng)”、“數(shù)字圖書館”、“網(wǎng)絡(luò)圖書館”、“圖書情報工作委員會”等詞匯來表述。其建設(shè)以CALIS為起點(diǎn)，利用館際資源優(yōu)勢，建立緊密合作的伙伴關(guān)系，發(fā)揮整體效應(yīng)功能作用。以此為依托，各地區(qū)圖書館聯(lián)盟也陸續(xù)開展建設(shè)與研究，比較有代表性的有1994年建立的上海市文獻(xiàn)資源共建共享協(xié)作組織（SIRN）、2001年建立的北京地區(qū)高校圖書館文獻(xiàn)資源保障體系（BALIS）、2004年建立的天津高等教育文獻(xiàn)信息中心（TALIS）、1967年建立的香港高校圖書館咨詢委員會（JULAC）。

目前，國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)的研究范圍主要集中于文獻(xiàn)信息資源保障體系建設(shè)的層面，而基于地區(qū)共建共享型高校圖書館聯(lián)盟的績效評測研究比較鮮見，有針對性的績效評測體系也很少見。本文基于圖書館界在國內(nèi)外大興圖書館聯(lián)盟建設(shè)的背景下，對陜西高校圖書館聯(lián)盟，即陜西高校圖書情報工作委員會[1]的運(yùn)行效果以及信息資源共享建設(shè)進(jìn)行評測，來保證陜西高校圖書館聯(lián)盟信息資源建設(shè)質(zhì)量和服務(wù)水平，以此來拓展聯(lián)盟及各館生存發(fā)展空間，滿足用戶個性化需求。

1 陜西高校圖書館聯(lián)盟現(xiàn)狀

知識經(jīng)濟(jì)時代，網(wǎng)站已成為獲取信息最常用的窗口，是信息發(fā)布者和功能的具體體現(xiàn)，為了更加便捷的為用戶服務(wù)，其服務(wù)功能及項(xiàng)目都清晰的反映在網(wǎng)站上。筆者于2011年9月到2012年1月通過因特網(wǎng)，以陜西省公辦院校為調(diào)查對象，選擇具有代表性的圖書館實(shí)體，進(jìn)行了網(wǎng)上抽樣調(diào)查，以了解高校圖書館聯(lián)盟的情況。

陜西高校圖書館聯(lián)盟，即陜西省高等學(xué)校圖書情報工作委員會，是協(xié)助省教委對全省高等學(xué)校圖書情報工作進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)的組織。聯(lián)盟現(xiàn)有80個成員館，陜西省各普通高等學(xué)校圖書館均為其盟員館，下設(shè)主任委員1人，副主任委員若干人，由省教委聘請有關(guān)高等學(xué)校主管圖書館工作的校（院）長組成，任期4年，專門設(shè)立秘書處負(fù)責(zé)主持日常工作。陜西高校圖書館聯(lián)盟設(shè)有7個工作組：文獻(xiàn)資源建設(shè)、文獻(xiàn)編目、信息技術(shù)應(yīng)用、讀者服務(wù)、信息素質(zhì)教育與咨詢、隊(duì)伍建設(shè)、高職高專，聯(lián)合開展相關(guān)服務(wù)，促進(jìn)全省高等學(xué)校圖書情報事業(yè)整體化建設(shè)。

陜西高校圖書館聯(lián)盟建設(shè)在現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)條件的支撐下，依托中國高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)（CALIS）西北地區(qū)中心，構(gòu)建陜西高校文獻(xiàn)資源共享的技術(shù)平臺和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并以高校豐富的數(shù)字化資源和人力資源為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的數(shù)字圖書館技術(shù)為手段，實(shí)現(xiàn)全省高校文獻(xiàn)信息資源的共建、共知、共享，為陜西高校的教學(xué)科研提供高水平的文獻(xiàn)信息保障服務(wù)，使其發(fā)揮最大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

陜西高校圖書館聯(lián)盟的建設(shè)在實(shí)踐中以文獻(xiàn)資源體系建設(shè)為基礎(chǔ)，由陜西重點(diǎn)大學(xué)圖書館牽頭，以各學(xué)科專業(yè)文獻(xiàn)中心為骨干，各類型和各層次高校圖書館參與配合為保障，充分發(fā)揮重點(diǎn)大學(xué)圖書館的龍頭作用和學(xué)科專業(yè)文獻(xiàn)中心的骨干作用[2]。既橫向溝通，進(jìn)行同一層面的溝通協(xié)作，又縱向聯(lián)系，進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)的分工合作，共同構(gòu)建全省文獻(xiàn)資源保障體系[3]。（其具體數(shù)據(jù)詳見表1）

2 陜西高校圖書館聯(lián)盟績效評測調(diào)研

2.1 評測意義

陜西是個教育大省，擁有豐富的教育資源。目前，陜西各高校圖書館均已建立了自己的網(wǎng)站，并以網(wǎng)絡(luò)為依托聯(lián)合開展服務(wù)，如何根據(jù)陜西省高校圖書館的實(shí)際進(jìn)行聯(lián)盟績效評測，建立一套科學(xué)完善的測評指標(biāo)體系，是圖書館聯(lián)盟績效評測的前提，也是其運(yùn)作的基礎(chǔ)，這對于提高圖書館聯(lián)盟的服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)聯(lián)盟的發(fā)展，更好地滿足讀者需求和教學(xué)科研發(fā)展的需要，推動本省高等教育事業(yè)快速、健康的發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.2 評測思路

對陜西省圖書館聯(lián)盟績效評測目的是對聯(lián)盟機(jī)構(gòu)和各成員館管理與運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行評測，提出改進(jìn)或進(jìn)一步完善的合理化建議。本文構(gòu)建的績效評測績效體系大綱包括資源共建共享、聯(lián)盟效力、用戶感知、共享績效等4個相互關(guān)聯(lián)的因素。本著可持續(xù)性、科學(xué)性和實(shí)用性的原則，在對陜西高校圖書館聯(lián)盟現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上，從整體性和全面性角度確定評價因素，采用層次分析法和德爾菲法進(jìn)行評測，解決權(quán)重系數(shù)的非客觀性和主觀隨意性，以此來促進(jìn)聯(lián)盟及各盟員館的服務(wù)，推動聯(lián)盟的可持續(xù)發(fā)展，是此評價體系設(shè)計的重要思路。最后，根據(jù)所構(gòu)建的指標(biāo)體系，提出一些實(shí)施策略，使得此指標(biāo)體系在實(shí)施過程中得到檢驗(yàn)和完善。

2.3 調(diào)查對象

本調(diào)查將其按學(xué)術(shù)積累、人力優(yōu)勢、技術(shù)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為劃分標(biāo)準(zhǔn)分為3組，第一組為綜合實(shí)力較強(qiáng)的7所211重點(diǎn)院校，第二組在非211高校中抽樣10所大學(xué)的圖書館，這類院校雖未進(jìn)入211重點(diǎn)工程，但憑借自己的聲譽(yù)和優(yōu)秀的辦學(xué)質(zhì)量也擁有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)及科研實(shí)力。第三組對象在數(shù)量較大的高職高專院校中抽樣10所院校，對其進(jìn)行調(diào)查。

2.4 調(diào)查方式

本調(diào)查從用戶需求、成員館合作調(diào)研入手，分析需求、合作特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上找出用戶對聯(lián)盟的關(guān)注點(diǎn)，并登陸陜西省高校圖工委網(wǎng)站及各高校網(wǎng)站，通過網(wǎng)站提供的各項(xiàng)服務(wù)功能的介紹和設(shè)置對其聯(lián)合共建共享的工作進(jìn)行抽樣調(diào)查，另外采取發(fā)E-mail、打電話、網(wǎng)上咨詢服務(wù)等方式，在2011年9月到2012年1月通過這些方式進(jìn)行問卷調(diào)查，向各調(diào)查高校成員館發(fā)放1份問卷，共計27份，回收25份，對各圖書館之間聯(lián)合開展的服務(wù)進(jìn)行調(diào)研。在西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西北大學(xué)、長安大學(xué)7所211重點(diǎn)院校中發(fā)放專家調(diào)查問卷30份，回收30份，把問卷調(diào)查和專家調(diào)查等測評中的定量、定性因素結(jié)合起來，以盡可能的了解各高校館之間開展的資源共建共享工作的全貌，以此為依據(jù)設(shè)計聯(lián)盟評測體系大綱。

2.5 調(diào)查結(jié)果

2.5.1 服務(wù)控制能力

圖書館聯(lián)盟的服務(wù)控制能力是為用戶提供服務(wù)的前提和基礎(chǔ)，需要著眼于宏觀條件、目標(biāo)和措施，更離不開各成員館的努力和合作。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各圖書館提供給用戶的信息資源種類、數(shù)量、質(zhì)量都較為不足。雖然開展了一些聯(lián)盟服務(wù)，但其實(shí)施運(yùn)作缺乏一定的主動性、合作性。（如表2所示）

2.5.2 聯(lián)盟效力

圖書館聯(lián)盟是一個非贏利性的公益組織，因而人們習(xí)慣性的將目光聚焦于它所提供的服務(wù)而不去考慮所謂的效力問題。實(shí)際上，圖書館聯(lián)盟通過豐富的信息資源、優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)，能夠創(chuàng)造社會效益；通過集團(tuán)采購、文獻(xiàn)傳遞等服務(wù)項(xiàng)目的開展，不但可以節(jié)約成員館的成本，而且大大提高工作效率，獲得一些經(jīng)濟(jì)收益。另一方面，聯(lián)盟是方向，效力是根本。圖書館聯(lián)盟的可持續(xù)發(fā)展需要聯(lián)盟具備完善的效力評估機(jī)制，由此獲取穩(wěn)定的政策資金以及人力資源的支持，吸引更多的圖書館的加入，逐步擴(kuò)大自己的效力。因此，對聯(lián)盟效力的調(diào)查是一個重要方面。（如表3所示）

2.5.3 用戶滿意度

用戶滿意度是圖書館聯(lián)盟以用戶為中心，運(yùn)用科學(xué)的調(diào)查、測量方法，并綜合分析用戶對圖書館信息資源、信

息服務(wù)的滿意度，并據(jù)此改進(jìn)信息服務(wù)質(zhì)量，完善信息資源體系，以實(shí)現(xiàn)用戶滿意、提高圖書館效益為目的。評估圖書館聯(lián)盟的績效時，用戶的感受和體驗(yàn)是不可或缺的一個重要部分。因?yàn)榻D書館聯(lián)盟的目的之一是為用戶提供更好的信息服務(wù)，而這種服務(wù)是不是優(yōu)質(zhì)高效，用戶評判是關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。只有重視用戶的感受和反饋，根據(jù)用戶的意見改進(jìn)信息服務(wù)質(zhì)量、完善文獻(xiàn)信息資源體系，才能使圖書館聯(lián)盟真正滿足用戶的個性化需求。本文將用戶滿意度粗略地劃分為瀏覽網(wǎng)頁、搜索引擎、館際互借、文獻(xiàn)傳遞、數(shù)據(jù)庫服務(wù)等方面。（如表4所示）3 陜西高校圖書館聯(lián)盟績效評測體系設(shè)計

構(gòu)建一個科學(xué)、有效的評價指標(biāo)體系，需要經(jīng)過指標(biāo)初選、完善至最終使用等過程。考核指標(biāo)體系的設(shè)計應(yīng)遵循目的性、科學(xué)性、可操作性、導(dǎo)向性等基本原則。影響高校圖書館聯(lián)盟評測的因素很多，反映在指標(biāo)上也很多。因此結(jié)合國內(nèi)圖書館聯(lián)盟的實(shí)踐狀況，根據(jù)陜西省高校圖書館聯(lián)盟的實(shí)際和自己的思考，同時借鑒如常紅[4]、徐曉琳[5]等專家現(xiàn)有的一些研究成果，本文在選取指標(biāo)時盡可能的客觀、全面，控制好指標(biāo)范圍，使其具有更強(qiáng)的可操作性，嘗試性的構(gòu)建以下指標(biāo)體系。

3.1 建立梯級層次結(jié)構(gòu)模型

陜西省圖書館聯(lián)盟績效評測層次分為4個：目標(biāo)層Ⅰ、準(zhǔn)則層Ⅱ、子準(zhǔn)則(指標(biāo))層Ⅲ和方案層Ⅳ，每一層次的指標(biāo)都是由上一層指標(biāo)展開的，而上一層次的指標(biāo)需通過下一層的結(jié)果反映出來。遞階層次的最高層為目標(biāo)層，即圖書館聯(lián)盟績效評測；第二層為準(zhǔn)則層，反映影響圖書館聯(lián)盟績效評價的各個不同側(cè)面，包括4個一級指標(biāo)，資源共建共享、聯(lián)盟效力、用戶感知、共享績效；第三層為指標(biāo)層，共包括了15個二級指標(biāo)。按目標(biāo)到指標(biāo)自上而下地將各類因素之間的直接關(guān)系排列于不同層次，并構(gòu)成層次結(jié)構(gòu)圖。本文圖書館聯(lián)盟績效評價遞階層次結(jié)構(gòu)模型（如圖1所示）。

3.2 利用層次分析法確定評價指標(biāo)權(quán)重系數(shù)

3.2.1 構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣

兩個元素相互比較時，以其中一個元素作為比較元1，如相對上一層，i與j（j為1）比較，若好壞相同，則aij記為1；若i比j較好，記為3；若i比j好，記為5；若i比j明顯好，記為7；若i比j好的多，則記為9；2，4，6，8則是介于1，3，5，7，9之間的情況。若元素i與元素j的重要性之比為aij則元素j與元素i的重要性之比為1/aij，構(gòu)造的矩陣具有以下性質(zhì)：aij＞0；aji=1/aij；aii=1。

根據(jù)以上的賦值方法，對于目標(biāo)A，4個比較元素構(gòu)成了一個兩兩比較判斷矩陣：

A＝A11A12A13A14

A21A22A23A24

A31A32A33A34

A41A42A43A44

在具體判斷過程中，我們從用戶需求，成員館合作調(diào)研入手，邀請從事圖書館聯(lián)盟建設(shè)與資源共享服務(wù)的老師、專家對所有指標(biāo)進(jìn)行了兩兩評判比較。另外通過E-mail，問卷調(diào)查等方式對各圖書館之間聯(lián)合開展的服務(wù)進(jìn)行調(diào)研，然后將所有調(diào)查中的定性、定量因素結(jié)合起來，對所有判斷結(jié)果平均，最后建立由均值形成的判斷矩陣（如表5所示）。

下面以判斷矩陣A為例，介紹求解權(quán)重系數(shù)的過程。

計算判斷矩陣每一行元素的乘積值Wi

由 Ｗｉ＝∏ｎJ＝1AｉJ

得W1=0.333，W2=0.025，W3=30，W4=4

對每一行元素的乘積值開4次方根得ωi

由ωi=MＷｉ

得ω1=0.760，ω2=0.398，ω3=2.340，ω4=1.414

做向量歸一化處理

由Ｓｉ＝ｗｉ∑ｎｉ＝1ｗｉ

得S1=0.155，S2=0.081，S3=0.476，S4=0.288

最大特征根λ＝1ｎ∑ｎｉ＝1A1ｎ常螅椋螅椋4.021

則ＣＩ＝λ－ｎｎ－1＝0.007

根據(jù)矩陣的階數(shù)由下表查找平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI（如表6所示）。

即RI=0.90

計算一致性比率，CR＝Ｃ.ＩＲ.Ｉ＝0.007〖〗0.90＝0.0078＜0.1，則認(rèn)為A具有滿意的一致性。用戶綜合評價指標(biāo)體系中一級指標(biāo)的權(quán)重值如表7所示：

同理，根據(jù)以上計算方法，得出每一個評估準(zhǔn)則、評估指標(biāo)的權(quán)重值后，計算出各元素對于總目標(biāo)的合成權(quán)重及層次總排序。（如表8所示）

4 陜西高校圖書館聯(lián)盟績效評測的實(shí)施

陜西高校圖書館聯(lián)盟績效評測的實(shí)施依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)平臺和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從整體性出發(fā)，充分發(fā)揚(yáng)各聯(lián)盟成員館的共享合作精神，推動和引導(dǎo)全省高校圖書館聯(lián)盟的建設(shè)和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全省高校文獻(xiàn)信息資源的共建、共知、共享，為陜西高校的教學(xué)科研提供高水平的文獻(xiàn)信息資源保障。陜西高校圖書館聯(lián)盟的績效評測的實(shí)施要堅(jiān)持整體規(guī)劃、分步推進(jìn)的原則，把全省高校圖書館作為一個整體來建設(shè)，強(qiáng)調(diào)共同建設(shè)資源，共同使用資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一管理的方式，全面推進(jìn)全省高校圖書館文獻(xiàn)資共建共享水平。在具體實(shí)施過程中，可初步將其劃分為3個階段：啟動階段、優(yōu)化建設(shè)階段和升級發(fā)展階段。通過這3個階段的逐步推進(jìn)，使圖書館聯(lián)盟的績效評測更為規(guī)范化、系統(tǒng)化。

陜西高校圖書館聯(lián)盟績效評測的實(shí)施是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，本文構(gòu)建的大綱中的有些指標(biāo)還只是描述性的，可操作性不強(qiáng)，這還有賴于在評測實(shí)施過程中不斷修正、完善。

參考文獻(xiàn)

[1]陜西省高校圖工委網(wǎng)址[ＥＢ]．http:∥www.lib.xjtu.edu.cn/lib75/tugongwei/tgw.htm，2011-11-19．

[2]張西亞，王浩.陜西高校圖書館聯(lián)盟建設(shè)的基本理念與主要任務(wù)[J].現(xiàn)代情報，2005，（7）：125-126．

[3]張惠君.實(shí)地調(diào)研2010年陜西省普通高等學(xué)校圖書館統(tǒng)計數(shù)據(jù)[Ｒ]．陜西高校圖工委辦事處.