資源環境與城鄉規劃管理專業畢業生跟蹤調查及思考

王蘭霞 王蕾 李巍 張守忠

摘 要：高校人才培養的根本目的是為社會經濟和科技發展輸送所需要的人才，我國高等教育大眾化趨勢下眾多地方本科院校肩負著培養適應社會需求的應用型人才的使命，畢業生跟蹤調查可以從一個側面反映社會經濟發展和就業市場對專業人才的需求狀況。文章以地方本科院校資源環境與城鄉規劃管理專業為例開展畢業生去向跟蹤調查，對歷屆畢業生去向總體狀況及變動趨勢進行分析，作為人才培養方案優化和教育教學改革的重要依據，為我國專業調整和其他院校提供參考借鑒。

關鍵詞：資源環境與城鄉規劃管理 畢業生跟蹤調查地方本科院校

中圖分類號:G640文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914（2012）09-081-02

一、問題的提出

資源環境與城鄉規劃管理專業（以下簡稱城鄉規劃專業）是1998年國家教育部第四次專業目錄調整設立的地理學類應用性理科專業。該專業發展迅速，據不完全統計，截止到2008年全國已有158所高校開設了該專業。經濟全球化、市場化、工業化、信息化、城鎮化已經成為重要的時代背景，面對經濟增長的資源環境約束強化、產業結構不合理、城鄉區域發展不協調等重要問題，我國社會經濟和科技發展對該專業的人才需求顯著增加。但是在高等教育進入大眾化階段以來，我國大多數院校該專業畢業生的就業狀況并不盡人意。最近幾年一些學者從自身院校專業發展和人才培養實際出發，基于就業視角進行了探討，多數學者認為人才培養目標趨同、專業方向不明和定位模糊，導致不能明確社會對本專業人才的行業需求面向，是造成畢業生就業困難的主要原因。

筆者所在的黑龍江科技學院是一個新興的地方本科院校，2002年在城市規劃、地質工程等工科專業基礎上開設城鄉規劃專業，從2003年開始招收本科生，授予理學學士學位，至今有6屆畢業生。專業開設之初與多數院校一樣，由于相關學科基礎和師資力量相對薄弱，存在專業定位模糊、特色不明顯、課程體系龐雜、學生就業競爭力不強等共性問題。因此，有必要定期對畢業生去向進行跟蹤調查、統計分析并加以仔細研究，從而明確本專業畢業生服務面向的主導行業和領域,從而準確把握專業人才培養方向和特色定位。

二、畢業生跟蹤調查實證分析

本次調查對象是黑龍江科技學院資源環境城鄉規劃管理專業2007-2012歷屆畢業生，調查樣本容量為287人。調查內容主要涉及畢業生去向、工作單位性質及類別、工作崗位與專業對口情況等。調查方法是直接訪談法，通過召開畢業生校友座談會、網絡調查、電話回訪等多種途徑，向畢業生本人或知情者進行跟蹤調查，及時更新畢業生去向的最新信息，并進行分類匯總，對歷屆畢業生去向的變動趨勢進行分析。調查結果（表1）顯示了2007-2012年歷屆畢業生去向的總體狀況：到私企、國企、外企等各類企業工作的畢業生占67.6%，到政府機關管理部門工作的畢業生占9.4%，到科研設計、教學等事業單位的畢業生占4.2%，考研的畢業生占16%，出國、參軍等其他畢業生占2.8%。

把企業按照私企、國企（石油企業、農墾企業等）、其他企業（外資、三資企業等）分類統計，結果（表2）顯示2007-2012屆所有畢業生中，90.2%到私企工作，4.1%到國企工作，5.7%到其他企業工作。

對2007-2012屆畢業生到企業工作崗位與專業對口情況進行分析（表3），到與本專業對口的企業工作的畢業生比例總體在50.5%，其他與本專業不對口的占49.5%，雖然歷屆有所波動，但專業對口率有上升的趨勢。

把與專業對口的企業類別細分為土地勘測規劃設計公司、房地產投資開發公司、城鄉建設項目管理公司、土地房地產估價公司、地理信息技術服務公司等，并針對歷屆畢業生進行統計如表4。結果顯示，總體上2007-2012屆畢業生到土地房地產投資開發公司、城鄉建設項目管理公司、土地勘測規劃設計公司從事與本專業相關工作的畢業生比例達到59.2%，到地理信息技術服務公司從事與本專業相關工作的畢業生為22.4%，還有18.4%的畢業生到土地房地產估價公司從事與本專業相關工作；歷屆到不同類別公司從事與專業相關工作的畢業生比例處于不穩定的波動狀態，但是最近的2012屆畢業生到企業從事與專業相關工作的比例達到100%。

歷屆畢業生中，進入與城鄉規劃管理專業培養方向密切相關的行政管理部門的占51.3%，主要包括城鄉規劃部門、城鄉建設管理部門、國土資源管理部門、環保部門、政府綜合部門等，其中本專業畢業生人數最多的是城鄉建設和城鄉規劃管理部門，占81.3%。還有一些畢業生到鄉鎮政府等農村基層從事國土、規劃管理等工作，這是適應社會主義新農村建設需要的充分體現。在進入各級政府機關及行政管理部門工作的畢業生中，在哈爾濱、大連、廈門、呼和浩特等大城市從事城鄉建設、規劃管理、國土資源管理等工作的僅占28%，其余72%都是到縣級或縣級以下的中小城市從事城鄉建設、規劃管理等工作。在進入各級政府機關及行政管理部門的畢業生中，只有25.9%的畢業生是當年畢業前通過公務員考試被錄用的，其余畢業生基本都是在畢業后或次年進入行政管理部門工作的。

考取研究生一直是本專業部分畢業生的去向之一。畢業當年考取國內研究生的學生占81.3%，另外還有18.7%的畢業生是次年考取的。在這里僅對考取國內研究生的院校及專業分布特點進行分析。在考取國內研究生的畢業生中，考取地理學科的自然地理、地理信息系統、人文地理方向的占總人數的58.7%；考取生態、資源環境類的占19.6%；考取農林遙感類的占6.5%；考取土地資源管理等經濟管理類的占15.2%。在考取國內研究生的畢業生中，院校類型有師范類、農林類、綜合類（含理工類）、地礦類、科研院所等，考取211院校的占56.5%。歷屆考研率變動較大，主要是受當年生源的影響較大造成的。

三、城鄉專業畢業生跟蹤調查引發的思考

基于多年從事城鄉專業建設和人才培養的實踐，筆者深入分析了所在院校城鄉規劃專業在辦學之初就業率不高、畢業生去向不穩定的主要原因。首先，本專業主要依托地理學科發展，同時還涉及與資源類、環境類、城鄉規劃類、管理類等學科專業的交叉，由于本專業具有綜合性強、專業知識面廣等特征，導致學生就業去向雜；其次，占較大比重的本專業學生就業面向的是新興技術服務行業，很多新成立的規模較小、管理不很規范的私營企業成為其行業主體，另外本專業服務面向的國土等領域的項目數量、業務工作進度等因素經常受到國家政策和各行政主管部門決策的直接影響，導致這類企業對專業人才需求有著很明顯的不穩定的因素，導致很多畢業生在畢業前簽約就業的單位在畢業后很快會發生更換，經過一段時間才能趨于穩定；第三，一些準備進入各級政府的城鄉建設與規劃、國土等行政管理部門、縣級以下基層政府或科研院所等事業單位的畢業生，由于要經過公務員或事業單位考試，所以在畢業前往往不能及時落實明確的就業單位。為了更好地適應社會對資源環境與城鄉規劃管理專業人才培養的要求，進一步凝練具有鮮明地方本科院校特色的應用型理科專業方向，筆者所在院校堅持對城鄉專業開展畢業生跟蹤調查研究，及時了解畢業生當年及畢業后一段時間內的就業去向。經過多年專業建設和人才培養實踐探索，近幾年不斷完善人才培養方案，明確以土地資源與城鄉規劃管理為主要專業方向，立足面向國土行業，突出應用型人才培養特色，面向社會需求優化課程體系結構，明顯改善了畢業生就業狀況。

根據畢業生跟蹤調查結果進行城鄉規劃專業社會需求分析預測：到各級政府機關從事管理工作仍是一部分本專業畢業生的選擇，但是總體上呈現逐年下降的明顯趨勢；到科研、設計、教學等各類事業單位工作的畢業生也存在類似的情況。主要原因是行政管理部門主要以公務員為主，目前我國實行“公務員考試制度”，錄取比例相當小；科研設計單位及高校等事業單位的學歷層次要求不斷提高，本科生進入機會相對很小。除此以外，考取研究生一直是本專業部分畢業生的去向之一。最重要的趨勢是：企業越來越成為城鄉規劃專業畢業生就業的主渠道，歷屆畢業生到企業工作的比例呈現不斷提高的趨勢，這與其他學者的研究成果是近似的，目前我國經濟社會發展對本專業的需求是大量的能在現代企業從事基層工作、技術工作的綜合性應用性人才，因此本專業畢業生就業的重點領域必須由行政事業單位為主向現代企業為主轉變。隨著經濟全球化進程加快、科學技術迅速發展以及我國市場經濟的不斷完善，我國的經濟結構、產業結構、行業結構、技術結構以及由此引致就業市場結構迅速變化，這種變化要求高校根據社會發展、經濟發展和科技發展需要，不斷加強專業特色建設，培養出更多合乎時代要求的復合應用型人才。

四、結論與建議

高校人才培養的根本目的是為社會經濟和科技發展輸送所需要的人才，我國高等教育大眾化趨勢下眾多地方本科院校肩負著培養適應社會需求的應用型人才的使命。畢業生跟蹤調查可以從一個側面反映社會經濟發展和就業市場對專業人才的需求狀況，因此顯得尤為重要，通過畢業生跟蹤調查，可掌握大量客觀、可靠的第一手資料，作為人才培養方案優化和教育教學改革的重要依據。社會人才需求開始向“一專多能”的復合應用型人才趨勢轉變。地方本科院校應立足于自身辦學條件和辦學特色，制定切實可行的專業發展規劃。特別是要應社會需求、市場信號進行科學、系統和客觀的調查和分析，使專業教育“產品”盡快適應發展變化著的行業要求和崗位要求。今后還應針對社會對本專業人才的行業、領域需求面向以及對畢業生知識、能力和素質的實際要求，開展更加深入的調查。

[基金項目：黑龍江省高等教育學會高等教育科學研究“十二五規劃”重點課題（項目編號：HGJXHB1110864）]

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（作者簡介：王蘭霞，黑龍江科技學院建筑工程學院副研究員、博士，碩士生導師，主要從事資源環境與城鄉規劃管理專業建設，以及土地資源管理、土地利用規劃等研究與教學工作；王蕾，黑龍江科技學院建筑工程學院副教授、博士；李巍，黑龍江科技學院建筑工程學院講師、碩士；張守忠，黑龍江科技學院建筑工程學院講師、碩士 黑龍江哈爾濱 150027）（責編:賈偉）