關于提高黨校教師執教能力的思考

摘 要：黨校作為培訓黨的各級領導干部的重要陣地，黨校教師執教能力的高低，直接關系到干部教育培訓質量的高低，關系到干部隊伍建設的長遠大計，關系到黨的執政水平的提高和執政地位的鞏固。文章探討新時期黨校教師的基本要求和主要優勢，分析當前黨校教師在教學工作中存在的主要問題，提出培養提高黨校教師執教能力的主要途徑。

關鍵詞：黨校教師 執教能力 途徑

中圖分類號:D261.41文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914（2012）09-020-03

我們黨歷來重視干部教育培訓工作，重視干部的理論學習和能力培養。《黨校工作條例》明確指出，中國共產黨黨校是在黨委直接領導下的、培養黨員領導干部和理論干部的學校，是黨委的重要部門，是培訓輪訓黨員領導干部的主渠道，是黨的哲學社會科學研究機構。黨校作為培訓黨的各級領導干部的重要陣地，黨校教師執教能力的高低，直接關系到干部教育培訓質量的高低，關系到干部隊伍建設的長遠大計，關系到黨的執政水平的提高和執政地位的鞏固。

一、新時期黨校教師的基本要求和主要優勢

當前，面對風云變幻的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，黨校要全面貫徹黨的十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，努力提高干部教育培訓科學化水平，為推進馬克思主義學習型政黨建設服務，為推動科學發展和干部成長服務。《黨校工作條例》對新時期黨校教師提出了基本要求，從理想信念、理論功底、教學能力、學風師德四個方面作出了明確規定。黨校教師應具備的基本品質和能力是：具有探索、研究重大理論與實際問題的能力；注重調查研究，善于總結實踐經驗，理論聯系實際；掌握現代干部教育方法，具有勝任黨校教學工作的能力；學風嚴謹，品德高尚，為人師表。《干部教育培訓工作條例(試行)》和《2006-2010年全國干部教育培訓規劃》也明確規定：從事干部教育培訓工作的教師，應當具有良好的思想政治素質和職業道德修養、較高的理論政策水平、扎實的專業知識基礎，有一定的實際工作經驗，掌握現代教育培訓理論和方法，具備勝任教學、科研工作的能力。新時期黨校教師的主要優勢體現在：堅定不移貫徹落實黨的路線方針政策,忠誠于黨的理論教育、理論研究、理論宣傳和理論創新工作，在黨校課堂堅持講政治、講紀律、講大局、講理論、講政策、講實踐、講創新。通過開展黨校干部教育培訓，有力的推進了黨的干部隊伍建設科學化進程，為培養造就一支政治強、本領高、作風好的黨政領導人才隊伍發揮了重要作用，為中國特色社會主義事業的健康發展提供了重要的組織保證。

二、當前黨校教師在教學工作中存在的主要問題

十七大以來,適應新時期中央關于“大規模培訓干部、大幅度提高干部素質能力”的要求，黨校不斷深化教學改革，大力推進培訓創新，全面加強教師隊伍建設。一方面，大力優化黨校教師隊伍構成：從年齡結構看，一線教師由過去以中老年教師為主轉變為以中青年教師為主；從學歷結構看，由過去教師以本科學歷為主轉變為以博士、碩士學歷為主；從知識結構看，從過去的比較單一的專業知識轉變為既有較強的專業知識，又有其他領域的綜合知識為主；從教學手段看，從過去以傳統講授式為主轉變為掌握現代化教學手段、善于運用多種現代培訓方式為主。另一方面，通過加強和完善制度來提升教師教學水平：堅持和完善教師集體備課制度和聽課制度，堅持和完善教師進修學習制度，堅持和完善教學質量評估制度，堅持和完善教師下基層掛職鍛煉制度，堅持和完善外派骨干教師到國際國內一流院校、黨校參加培訓制度，堅持和完善聘請具有較高理論水平和實際工作經驗的黨政領導干部充實兼職教師隊伍制度等多種舉措，使黨校教師隊伍整體素質有了很大提高，黨校整體教學水平有了很大提升，學員對參加黨校學習培訓的滿意度越來越高,黨校在干部教育培訓中發揮的作用越來越大，效果越來越好。但是，與中央關于建設高素質干部隊伍的要求相比，與當前我國面臨的改革發展重大任務相比，黨校教學還存在一些差距和不足，黨校教師的專業化教學水平還不夠高，黨校教師整體執教能力還有待提高。

當前黨校教師在教學工作中主要存在幾個方面的問題：一是對干部教育培訓規律和黨校教學規律認識不深、把握不夠。在整體上還存在著干部教育培訓針對性不強、實效性不夠，與本地區經濟社會發展實際情況聯系不夠緊密，與干部思想工作聯系不夠緊密等問題。二是黨校教學整體水平還不夠高。一些教師的思想觀念還不能適應當前干部隊伍特別是高級干部隊伍教育培訓的需要，較習慣舊的工作方式和教學方式，創新意識和服務意識還不夠強，教學中還存在重政策解讀、輕實際問題研究，知識更新不夠及時，講課內容缺乏新意，上課滿堂灌等形式主義、脫離實際、空洞說教、學院式教學的現象。三是一些教師深入實際調查研究不夠，掌握改革發展穩定第一手材料不夠。較多是從網上收集資料信息，教學中重資料信息介紹，對干部實際關注的深層次理論問題、對改革發展穩定工作中的熱點難點問題、對涉及本地區經濟社會發展的重大問題研究不夠，教學案例不夠鮮活，教學說服力不夠強，不能很好地回答和解決學員在思想工作中遇到的疑慮和問題。四是一些教師的科研工作與教學工作結合不夠緊密。科研與教學的結合點找得不夠準，沒有很好發揮科研對教學的支撐作用，對學員關注的熱點問題、實際問題缺乏深入、獨到、有借鑒和啟發意義的研究和見解。五是對培訓對象的特點和需求了解不夠。一些教師深入學員、深入班級不夠，課前下班與學員溝通較少，不了解學員的學習需求，不善于利用學員資源，不善于因人施教、因班施教、因材施教，對學員的學習吸收率關注不夠。六是駕馭課堂教學能力和講課藝術水平不夠。一些教師的教學組織能力、語言表達能力、時間掌控能力、教學互動能力、課件制作能力等有待提高等。采用傳統課堂講授方式較多，采用現代培訓方式不夠，課堂教學生動性、實效性、吸引力和感召力不夠。七是一些客觀原因在一定程度上也制約了黨校教師執教能力的提高。如教師校內互相聽課制度不完善，脫產參加外出學習培訓機會較少，跟班參加外出學習考察機會不多，到黨政機關、基層單位掛職鍛煉制度不夠完善，缺乏開展社會調研專項配套資金等。

因此，全面加強黨校教師隊伍建設，培養提高黨校教師的執教能力，是當前黨校面臨的一項重大任務。只有切實提高黨校教師執教能力和執教水平，才能充分好發揮黨校在建設學習型政黨中的主渠道、主陣地、主力軍作用。

三、培養提高黨校教師執教能力的主要途徑

《黨校工作條例》明確提出，要采取切實措施加強對干部教育培訓教師隊伍的培訓，著力培養一批思想政治素質好、業務能力強的教學科研骨干。建立教師業務進修、實地調研、掛職鍛煉相結合的知識更新機制，提高教師培訓設計、組織和管理能力。

培養提高黨校教師的執教能力，應著重從幾個方面入手：

（一）切實增強黨校教師的政治責任感

黨校教師是思想教育戰線的靈魂工程師，在干部理論教育、思想教育工作中承當重要政治責任，要把增強黨校教師的政治責任感放在首要位置。一是要按照《黨校工作條例》的要求，牢固樹立黨校意識，忠誠黨校教育事業。《黨校工作條例》對黨校的性質、地位、作用和任務作了明確規定，這就決定了黨校要為黨的事業發展服務的必然屬性。黨校教師要按照《黨校工作條例》的要求，認真學習把握《條例》關于黨校工作的一系列規定，把思想認識和行動統一到中央精神上來。要從對黨和國家高度負責的態度出發，全面貫徹黨和國家的干部教育方針政策，堅持社會主義辦學方向。要熟悉和了解黨的干部教育的歷史和優良傳統，明確認識和把握黨校干部教育的性質、地位、特點、方針、原則、目標、任務、規律，熟知黨校干部教育體系的構成、要求等，自覺從全局和戰略的高度深刻認識干部教育培訓工作的重要意義，自覺把黨校工作放到黨和國家工作大局中去認識、去把握，放到干部教育培訓事業新起點上中去部署、去推進。二是黨校教師要始終堅持“黨校姓黨”原則，自覺堅持黨性修養和黨性鍛煉，進一步堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念。始終把黨性教育作為提高自身思想政治覺悟的重要途徑，始終堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以科學發展觀為指導，自覺學習、掌握和運用馬克思主義中國化最新成果，自覺掌握和運用馬克思主義的立場、觀點和方法，自覺堅持立黨為公、執政為民的黨的宗旨，自覺踐行社會主義核心價值體系，自覺弘揚黨的實事求是、艱苦奮斗、密切聯系群眾的優良傳統作風，自覺遵守黨的政治紀律，在重大原則問題上旗幟鮮明、立場堅定，始終是黨的路線方針政策的維護者、執行者、宣傳者、教育者，培養良好道德情操和愛崗敬業精神，堅守共產黨員的精神家園，永葆共產黨員的政治本色，增強為黨的干部教育事業不懈奮斗的責任感、自覺性和堅定性。

（二）切實夯實黨校教學的三個基礎

1.夯實理論基礎。理論教學是黨校教學的主要優勢和鮮明特色，夯實黨校教學的理論基礎，是搞好黨校干部教育的前提。不斷提高馬克思主義理論素養，既是對黨校教師的根本要求，也是提升黨校教師執教能力的重要法寶。一是要加強對馬克思主義經典著作、經典理論的學習與研究。馬克思主義經典著作是馬克思主義理論的本源，在黨校理論教學中占有重要地位。黨校教師要深入學習馬克思主義經典著作，從源頭上完整準確地理解馬克思主義，特別是對馬克思主義具有代表性的著作,一定要下苦功夫苦讀,真正認識和了解它的精神實質。馬克思主義是科學的思想體系,是由普遍性原則、特殊性規律和個別結論構成的有機統一，要深刻領會和掌握這些基本原理及其之間的內在聯系，了解各個結論在其思想體系中所處的地位和關系，而不是孤立的背誦書本中的個別結論，做到完整準確全面地掌握馬克思主義理論。近年中央黨校出版了10卷本《馬克思恩格斯文集》和5卷本《列寧專題文集》，黨校教師首先要認真學習、研究馬克思主義這些權威性、經典性著作，科學全面準確地掌握馬克思主義的立場觀點方法。二是要與時俱進學習和研究馬克思主義。馬克思主義的生命力在于它是隨著實踐和科學的發展而不斷向前發展的。馬克思主義提供的是科學的世界觀和方法論,并沒有提供解決一切問題的現成答案，必需要隨著新的實踐和新的發展，不斷深入實踐調查研究，對具體問題具體分析才能得出正確答案，從而推動馬克思主義理論的學習與創新。黨校作為馬克思主義理論研究和理論創新的重要陣地，在新的歷史條件下繼承、發展和創新馬克思主義，就必須要與時俱進的學習馬克思主義，特別是與時俱進的加強對中國特色社會主義理論的學習研究，在新的實踐中不斷豐富和發展馬克思主義。在當前，中國特色社會主義進入了新的發展階段，國際形勢日趨復雜多變，國內改革發展穩定面臨很多新情況新矛盾新問題，對黨校干部教育培訓工作提出了很高的要求。黨校教師必須要加強對中國特色社會主義理論的學習和研究，特別是加強科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加快轉變經濟發展方式、建設社會主義文化強國等重大理論、前沿理論的研究，進行新的總結、概括和提升，不斷提升自身的理論素質，用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

2.夯實實踐基礎。堅持理論聯系實際開展教學，既是黨校教學的基本原則，也是黨校教學的優勢和特色。中央要求，干部教育培訓要在學習馬克思主義基本理論基礎上以學習馬克思主義中國化最新成果為主，在系統學習現代知識的基礎上以研究現實問題為主。實踐發展永無止境，認識真理永無止境，理論創新永無止境。黨校教師要緊密圍繞中心、服務大局，不斷夯實教學的實踐基礎。一方面，要站在全局和戰略發展的高度，緊密結合黨和政府的中心工作，從改革和發展的實際需要出發，以我們正在做的事情為中心開展教學與研究，為推動經濟社會的科學發展服務。要堅持以發展著的馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論為指導，深刻分析新世紀新階段面臨的國際國內形勢，認真總結中國特色社會主義建設的成功經驗，通過加強對國情、社情、黨情、民情的深入調研，掌握改革發展穩定實踐的第一手豐富資料和新鮮案例，帶頭探索和回答當前一批重大理論和實踐問題，進行理論思考、理論總結和理論提升，著力搭建理論與實踐互促轉化橋梁，實現黨校的理論優勢與學員的實踐優勢的對接與互補，努力從理論上科學回答學員提出的問題，增強理論對實踐的指導作用。另一方面，要繼續深入學習實踐科學發展觀，深化對科學發展觀的理論學習與研究，主動到各個干部教育培訓基地，深入實際開展相關課題研究，集中思考一批在實際工作中影響和制約科學發展的突出問題，促進提高理論素養與增強解決實際問題能力的統一，不斷創新發展理念、理清發展思路、破解發展難題、轉變發展方式，努力做到把黨校理論教學轉化為促進和指導科學發展的實際措施和行動，確保黨在理論上和實踐上永葆先進性。

3.夯實科研基礎。黨校教師要注重加強對前沿理論、重大理論問題的學習與研究，注重夯實科研基礎，充分發揮科研對教學的重要支撐作用。黨校教師既要掌握綜合知識，更應成為某一領域的專家，既要掌握大量信息資料，更應加強對某一領域、某一課題的深入研究，努力作到以科研成果、科研深度來支撐教學。一方面，黨校教師要堅持正確的科研方向，著眼于新的形勢發展變化、著眼于各個階段黨和國家不同的工作重點、著眼各個時期干部教育不同的培訓需要，結合黨校教學新布局的要求，努力突出黨校科研特色，加強對現實問題、戰略問題的分析研究，注重探索規律、提出對策、總結經驗，注重科研成果、調研成果在教學中的有效運用，注重用實踐和發展的馬克思主義來為學員答疑解惑，堅持立足黨校，放眼世界，面向未來，充分發揮科研為教學服務的重要作用。另一方面，要加強干部教育培訓規律的學習與研究。在熟悉和了解黨校干部教育的歷史，黨校干部教育的性質、地位和特點，黨校的基本任務和培養目標，黨校的教育方針、教育體系、教育內容和基本原則的基礎上，加強對黨校干部教育規律、干部成長規律的深入研究，特別是要加強對干部培訓課程學術框架和培訓教材體系建設的研究，要與黨校教學的中心任務相適應，確立科研方向和科研課題，大力開發專題培訓教材、案例培訓教材等，推進實施精品課程和精品教材工程，強化科研對教學的開發作用和打造品牌培訓項目、培訓課程的作用。

（三）注重提高六種能力

1.專業素質能力。黨校教師要努力強化自己的學科專業知識，不斷提升自己的專業素質能力。要確定自己的專業研究方向和專業研究領域，進行專業素質目標的有效制定和科學管理，通過有效的學習、有效的溝通，有效的實踐，有效的科研，持續的獲得專業知識和能力的學習提高，構建和完善自己專業知識體系，完成自己的專業化發展進程。要適應新時期黨校教學的需要，努力提升自己的課程設計能力，課題開發能力、調查研究能力、教案編寫能力、信息整合能力、分析和解答問題能力、課堂駕馭能力以及開放式教學、研究式教學、案例式教學能力，有效的為學員提供線索、提供信息，提供思路、提供方法等，努力使自己達到黨校高標準的教師職業要求，不斷提高自己的核心競爭力，較好地完成高水平的工作目標任務。

2.解讀政策能力。黨校教師要加強對中央精神和黨的路線方針政策的深入學習與研究，提升解讀黨的路線方針政策的能力，這既是對黨校教師的重要要求，也是黨校教學工作的重要組成部分。黨校教師要充分發揮其自身的政治優勢和理論優勢，把黨在各個階段各個時期提出的路線方針政策及其重大戰略部署學深學透，把握其精神實質和重要要求，并融入到專題教學和干部教育培訓的全過程。要把學習宣傳把握黨的路線方針政策與中國特色社會主義建設發展的實際有機的結合起來，圍繞在新的實踐中所遇到的各種困難和挑戰，切實運用好黨的理論、路線、方針、政策來指導實踐。幫助學員學深學透和全面把握、深刻領會，并轉化指導實踐的重要思想理論武器，強化干部的大局意識和提高政策執行力。

3.理論聯系實際能力。黨校教師要注重培養提高理論聯系實際教學的能力。堅持理論聯系實際開展教學，這既是干部教育培訓必需要堅持的重要原則，也是黨校干部教育培訓的重要方法和鮮明特色。要堅持圍繞中心、服務大局，緊密結合國情、世情、社情、黨情的發展變化，注重從黨和國家工作全局的要求、形勢發展變化的要求、干部能力素質提升的要求開展教學。要緊密結合國家和本地區經濟社會發展目標，緊密聯系當前推進服務型政府建設、加快轉變經濟發展方式、加強與創新社會管理、推進構建社會主義文化強國等重要戰略任務，有的放矢的開展社會調研，圍繞中央和市委在各個時期、各個階段的戰略目標來確定培訓主題，及時將黨和國家的戰略部署、中心任務轉化為培訓的重點內容，增強干部教育培訓的針對性，提高黨校教學的有效性。要堅持從實踐中來，到實踐中去，積極深入到各條戰線基層第一線，深入到改革開放的偉大實踐中，深入到革命傳統教育基地，深入到優化經濟結構、科技發展創新、社會管理創新、文化發展創新等不同類型、富有特色的社會實踐基地去學習考察和開展課題研究。黨校教師要主動深入學員，從學員中吸取智慧和思想精華，對學員關注的重大理論與實踐問題，進行深入的理論思考、總結、提升和科學的回答，搭建理論與實踐互促轉化的橋梁，實現理論成果與實踐成果的探索與對接，增強理論對實踐的指導和推動作用，使干部教育培訓體現鮮活的生命力和實際價值。

4.學習創新能力。黨校教師要加強多方面的學習修養，不斷提升自己的學習創新能力。在知識經濟和學習型社會時代，黨校教師必須要具備與時俱進的思想品質，及時學習世界一切優秀文化成果，積極吸取人類一切新知識新智慧，不斷豐富和拓寬自己的知識視野和內涵。一方面要自覺加強理論性、知識性的創新學習，形成開放型、復合型的知識結構。加強本專業精深知識的學習和跨學科廣博知識的學習，要有哲學、政治學、經濟學、歷史學、社會學、法學、教育學、公共管理學、計算機與網絡知識等多學科知識的支撐，讓自己擁有的知識有如泉水一般源源不斷，使自己始終能夠站在思想理論的前沿，準確把握時代發展的脈搏，更好的承擔起黨校干部教育培訓的重任。另一方面要主動加強實踐性的創新學習。黨校要為推進黨的事業創新發展服務，大力弘揚改革創新的時代精神，積極爭做爭優創新的排頭兵，適應經濟社會大發展大變革大調整的趨勢，以創新的精神與務實的作風，深入實踐、深入基層，把學習先進經驗、查找問題差距、推動創新發展作為學習創新的重要內容，注重把干部教育培訓與推進本地區發展的實際相結合，堅持理論聯系實際來開展干部教育培訓，切實提升干部教育培訓的實際效果。

5.融會貫通能力。融會貫通能力是黨校教師應當具備的一種重要教學能力、重要教學手段。就是要求教師能夠用科學的思想方法，把各方面的知識和道理整合成一個有機的整體，以辯證的、發展的內在的特征為線索貫穿于教學工作整體,有機地揭示事物各部分之間的廣泛聯系和深刻矛盾。提高黨校教師的融會貫通能力，一是要注重對馬克思主義理論的融會貫通；二是要注重多學科理論、知識的融會貫通；能夠準確運用馬克思主義立場、觀點、方法，深入分析當今世界的基本矛盾和基本趨勢，深刻闡述人類社會發展規律、社會主義建設規律和共產黨執政規律，增強馬克思主義理論的說服力和感召力，培養學員的思維創新能力和實踐創新能力。

6.課堂駕馭能力。課堂駕馭能力是黨校教師的基本功，提升課堂駕馭能力是對黨校教師的重要要求。要主動向優秀專兼職教師學習，培養高度的愛崗敬業精神、精益求精的治學態度、高超的講課藝術。提升課堂駕馭能力注重要從教學的各個環節、各個細節抓緊抓好。在課前準備階段，應重視搞好培訓需求調研，針對不同班次、不同學員對象、不同培訓需求，有的放矢的進行深入細致的調查研究和課題開發。在課程設計階段，要注重掌握前沿理論觀點，關注社會熱點難點問題；以廣博精深的理論與知識結構，進行嚴謹的教學框架和獨特的教學內容設計，以深度的科研支撐來開展教學，在教學上要有學術框架與科研含量的有機結合，注重科研與教學、科研與實踐的有機結合，不斷充實和更新的教學內容，精心組織好每一堂的教學，對怎樣開展研究式教學、怎樣進行案例式教學、怎樣開展現場教學等做到心中有數。在課程講授階段，要努力提高駕馭課堂教學的整體能力，注重提升自身的教學魅力。在講課內容上要有新穎獨到的理論、觀點的分析見解，要有嚴謹的思維邏輯結構，善于運用生動鮮活的案例分析研究問題，善于理論聯系實際答疑解惑。要從良好的語言表達、綜合廣博的信息知識、精美的媒體課件制作、端莊的教姿教態、良好的師生溝通互動、科學的教學時間掌控等各個環節來組織好教學。在教學形式上要注重實現由傳統教學方式向現代教學方式的轉變。在教學總結階段，要認真做好教學質量評估，注重成功經驗的學習與總結，注意存在問題的交流、改進和提高。

總之，黨校教師要適應時代發展的需要，不斷培養提升執教能力。

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（作者單位：中共天津市委黨校教務處 天津 300000）

（責編:賈偉）