副省級及以上城市公共圖書館立法決策服務研究

陳鳳娟　卞海波　張浩

〔摘 要〕文章對我國公共圖書館的立法決策服務從服務意義、歷史沿革、服務內容以及服務方式進行歸納，分析了當前立法決策服務存在的問題，提出了服務對策，對圖書館提高立法決策服務的能力，促進圖書館立法決策服務健康可持續發展等方面提出了建議。

〔關鍵詞〕公共圖書館；立法決策服務；“兩會”服務

〔中圖分類號〕G252 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1008－0821（2012）09－0033－04

1 公共圖書館開展立法決策服務的意義

全國人大常委會委員長吳邦國在2011年3月10日十一屆全國人大四次會議作全國人大常委會工作報告中宣布，中國特色社會主義法律體系已經形成。這一方面標志著中國法治建設開始邁進“后立法時代”，并且對新立法項目、質量、技術的確定提出了更高的要求。另一方面，就目標階段而言，法律體系的形成，只是說明有了一個法律的宏觀構架，而法律體系內部的完善、補充和配套立法工作仍然任務艱巨。鑒于此，當前立法決策機關就越來越重視科學立法的重要性，重視立法過程中對文獻信息的收集、加工及深度挖掘工作，特別是對民眾所關心的熱點、難點等輿情信息的收集及分析，也即輿情分析。輿情分析對社會輿情有表達、監測、反饋和預測的作用，深入分析輿情走勢，及時反映輿情動態，科學預測未來發展，提出合理化的對策建議，有利于政府決策者掌握社會輿情，增強政府工作人員工作的針對性和有效性，從而為政府決策提供更多有力的支持。……