五省共建“大中原”

事件

8月6日至7日，國(guó)家發(fā)展改革委在河南省鄭州市組織召開(kāi)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》編制工作啟動(dòng)會(huì)。來(lái)自河南、安徽、山東、河北、山西五省政府和發(fā)展改革委的官員參加了會(huì)議。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任杜鷹在接受河南當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，作為經(jīng)濟(jì)區(qū)域的概念，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)編制規(guī)劃的基本原則就是要打破行政界限。此次公布的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)版圖中，除了作為主體的河南全域以外，與河南毗鄰的晉東南、魯西南、冀南、皖北部分區(qū)域亦被納入。

規(guī)劃中的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)共覆蓋30個(gè)地級(jí)市和2個(gè)縣，區(qū)域面積達(dá)28.9萬(wàn)平方公里，涉及人口約1.7億，面積比英國(guó)還大，人口相當(dāng)于巴西。

根據(jù)已公布的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃大綱初稿，“三化”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）依然是構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的關(guān)鍵詞，政策將支持培育豫東、皖北“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位還包括：中國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊；中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐；華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)。

目前，周邊省份反響較為積極。自去年10月《國(guó)務(wù)院關(guān)于河南省加速建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布以來(lái)，安徽、山東等多個(gè)省份均表示希望能夠?qū)⑵洳糠謪^(qū)域納入到中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的整體規(guī)劃中。

根據(jù)此次規(guī)劃編制工作啟動(dòng)會(huì)上傳遞出來(lái)的消息，《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》將在今年9月15日前形成征求意見(jiàn)稿，并爭(zhēng)取在9月底前，對(duì)《規(guī)劃》送審稿研討后報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)沖刺國(guó)家戰(zhàn)略之路

A 2009年12月1日

盧展工履新河南省省委書(shū)記后，提出要突破行政區(qū)劃，用區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略理念發(fā)展河南；是對(duì)歷屆河南省委、省政府關(guān)于中原崛起戰(zhàn)略的進(jìn)一步持續(xù)、延伸、拓展和深化。

B 2010年3月下旬

河南省發(fā)展改革委組織50多位專(zhuān)家，歷時(shí)3個(gè)月最終形成多個(gè)研究報(bào)告，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃奠定基礎(chǔ)；4月23日，河南省委統(tǒng)戰(zhàn)部召開(kāi)“構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，促進(jìn)中原崛起研討會(huì)”，提出構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)想。

C 2010年7月2日

河南省委召開(kāi)專(zhuān)題研究河南發(fā)展的戰(zhàn)略思路問(wèn)題的常務(wù)擴(kuò)大會(huì)議，史稱(chēng)“七二會(huì)議”，會(huì)議明確提出啟動(dòng)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要》編制工作。

D 自2010年9月至10月

河南省先后聯(lián)合國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心、北京大學(xué)和中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)，召集經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物研討中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)；全國(guó)政協(xié)及各民主黨派紛紛支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

E 2010年11月19日

《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要（試行）》被河南省委審批通過(guò)，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)成為河南省“十二五”重要建設(shè)規(guī)劃。

F 2011年3月5日

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)被寫(xiě)入中國(guó)“十二五”規(guī)劃綱要草案，納入國(guó)家規(guī)劃。

G 2011年10月8日

國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)成為中國(guó)實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起的國(guó)家戰(zhàn)略。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)

具體包括河南全省18個(gè)省轄市；山西省的晉城市、長(zhǎng)治市和運(yùn)城市；河北省的邯鄲市和邢臺(tái)市；山東的聊城市、菏澤市和泰安市東平縣；安徽省的淮北市、亳州市、宿州市、阜陽(yáng)市、蚌埠市和淮南市鳳臺(tái)縣。面積達(dá)28.9萬(wàn)平方公里，涉及人口約1.7億，GDP總量達(dá)2.7萬(wàn)億。

中原城市群

作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的支撐，中原城市群是以鄭州為中心，以洛陽(yáng)為副中心，開(kāi)封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟(jì)源等地區(qū)性城市為節(jié)點(diǎn)構(gòu)成的緊密聯(lián)系圈。土地面積5.87萬(wàn)平方公里，人口3950萬(wàn)，GDP總量約9900億。

觀察

中部崛起格局漸明晰

隨著國(guó)家支持中部地區(qū)發(fā)展一系列政策的出臺(tái)，中部地區(qū)每個(gè)省份都有了一頂“國(guó)家戰(zhàn)略”的帽子。近年來(lái)中部崛起的步伐驟然提速，各省已經(jīng)找到較為清晰的發(fā)展脈絡(luò)，并由之前較為松散的區(qū)域板塊，逐步走向?qū)で髤^(qū)域聯(lián)合：

安徽省依托其地理優(yōu)勢(shì)，以“皖江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”設(shè)立為標(biāo)志，加速融合長(zhǎng)三角；地處長(zhǎng)江中游地區(qū)的湘鄂贛三省，正在突破行政區(qū)劃界限，加緊建設(shè)“中三角”；中部大省河南則以“中原城市群”基礎(chǔ)，謀求同樣是跨越省際區(qū)劃的“大中原”。中部各省注重彼此合作、取長(zhǎng)補(bǔ)短的區(qū)域新視野，使國(guó)家的中部崛起戰(zhàn)略漸漸有了層次感。