發(fā)展海水淡化事業(yè)促進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)

國(guó)家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所所長(zhǎng) 李琳梅

發(fā)展海水淡化事業(yè)促進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)

國(guó)家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所所長(zhǎng) 李琳梅

黨的十八大報(bào)告中明確提出了“提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”的總體戰(zhàn)略部署，充分說(shuō)明海洋已經(jīng)成為黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政意志和執(zhí)政方略的重要領(lǐng)域，這是我們黨對(duì)近代中國(guó)因重陸輕海而致衰敗的沉痛經(jīng)驗(yàn)的深入總結(jié)，更是對(duì)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高度依賴海洋的科學(xué)判斷，“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”將是當(dāng)前和今后我國(guó)海洋事業(yè)發(fā)展的總方向。海水淡化作為海洋事業(yè)的重要組成部分，是我國(guó)淡水資源的重要補(bǔ)充和戰(zhàn)略儲(chǔ)備。全面發(fā)展海水淡化事業(yè)，對(duì)于解決當(dāng)前我國(guó)沿海地區(qū)和海島淡水資源缺乏問(wèn)題，優(yōu)化我國(guó)水資源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)意義重大。

海水淡化是解決我國(guó)水資源短缺的重要途徑

水資源是基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源，水資源的可持續(xù)利用關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。我國(guó)是世界上資源性缺水嚴(yán)重的國(guó)家，平均年缺水量達(dá)400多億立方米；而淡水資源人均占有量?jī)H為世界人均水平的四分之一，且時(shí)空分布不均。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化步伐的逐步加速，缺水形勢(shì)更加嚴(yán)峻，淡水資源的短缺已經(jīng)成為制約我國(guó)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要瓶頸之一。

除了推行節(jié)水措施、提高水利用效率以及實(shí)行跨流域調(diào)水外，實(shí)施海水有效替代、大力開(kāi)展海水淡化已經(jīng)成為緩解我國(guó)沿海地區(qū)日益尖銳的淡水供需矛盾的一項(xiàng)科學(xué)抉擇。海水淡化作為水資源開(kāi)源增量的有效、穩(wěn)定替代技術(shù)，其節(jié)約（替代）淡水和環(huán)境友好的特性，充分體現(xiàn)了十八大加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)以及大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的根本要求，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益顯著。此外，海水淡化對(duì)于促進(jìn)中西部苦咸水利用，保障遠(yuǎn)洋、海島軍民補(bǔ)給以及優(yōu)化我國(guó)沿海地區(qū)水資源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

國(guó)家海洋局劉賜貴局長(zhǎng)（右二）為西沙永興島海水淡化站揭牌

我國(guó)海水淡化事業(yè)面臨的形勢(shì)

伴隨世界人口總量的急劇增長(zhǎng)、人類(lèi)趨海性活動(dòng)的持續(xù)加快、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展以及氣候變化，全球淡水資源日益短缺乃至水危機(jī)不斷加重，已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)特別是一些沿海國(guó)家普遍關(guān)注的重大問(wèn)題。海水淡化在解決全球缺水問(wèn)題上發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，目前全球除較早規(guī)模利用海水淡化的阿聯(lián)酋、科威特等中東石油國(guó)家外，歐洲、中北美洲、東南亞、北非一帶國(guó)家的海水淡化應(yīng)用程度也很高，一些海島國(guó)家?guī)缀跬耆蕾嚭Ｋ?/p>

從我國(guó)來(lái)看，經(jīng)過(guò)“九五”“十五”“十一五”的持續(xù)科技攻關(guān)，我國(guó)海水淡化在多項(xiàng)核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備領(lǐng)域取得重要突破，已建成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的萬(wàn)噸級(jí)及以上示范工程，具備規(guī)模化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本條件。特別是近年來(lái)，在技術(shù)進(jìn)步和供水需求的拉動(dòng)之下，海水淡化作為海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及海洋經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)點(diǎn)，已在全社會(huì)形成共識(shí)，且在技術(shù)發(fā)展、淡化水應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)方面呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。一是海水淡化技術(shù)正逐步向規(guī)模化、集成化方向發(fā)展。目前國(guó)內(nèi)最大的海水淡化工程規(guī)模已達(dá)到10萬(wàn)噸/日，單機(jī)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，其中自主設(shè)計(jì)建造的低溫多效海水淡化單機(jī)規(guī)模已達(dá)到1.25萬(wàn)噸/日、反滲透海水淡化單機(jī)規(guī)模已達(dá)到1萬(wàn)噸/日，多項(xiàng)性能指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于國(guó)外同類(lèi)工程。按照國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，海水淡化耦合技術(shù)正成為重要的發(fā)展趨勢(shì)，如，海水淡化熱膜耦合和電水聯(lián)產(chǎn)，海水淡化與風(fēng)能、太陽(yáng)能、海洋能等可再生能源結(jié)合，海水綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建等。二是海水淡化水正逐步成為沿海和海島的重要水源。目前我國(guó)海水淡化總體規(guī)模已從30年前每天產(chǎn)水200噸發(fā)展到現(xiàn)在近70萬(wàn)噸，沿海天津、浙江、河北、山東、遼寧等地已建成多個(gè)千噸級(jí)、萬(wàn)噸級(jí)和10萬(wàn)噸級(jí)海水淡化工程并投入運(yùn)營(yíng)，海水淡化水為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的水資源供給。在一些海島地區(qū)，海水淡化水已成為當(dāng)?shù)剀娒裆钪饕础Ｈ呛Ｋa(chǎn)業(yè)正逐步成為海洋經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。海水淡化不僅可增加淡水資源總量、發(fā)展水產(chǎn)業(yè)和自身裝備制造業(yè)，而且?guī)?dòng)鋼鐵、機(jī)械、電子、傳統(tǒng)加工制造、零部件等上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。根據(jù)《中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，近年來(lái)，我國(guó)海水利用業(yè)產(chǎn)值以年均15%的增長(zhǎng)速度遞增。同時(shí)，各沿海省市紛紛依托海水淡化構(gòu)建“發(fā)電-海水淡化-濃海水綜合利用”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，在彌補(bǔ)淡水資源不足的同時(shí)，為沿海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的合理布局發(fā)揮了重要作用。

我國(guó)自主設(shè)計(jì)研制的首臺(tái)3000噸/日低溫多效海水淡化設(shè)備

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)海水淡化事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。但我們也應(yīng)清楚地看到，目前我國(guó)海水淡化與世界先進(jìn)水平尚有一定差距，仍面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，如，海水淡化科技自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力不足，關(guān)鍵設(shè)備、核心部件還主要依靠進(jìn)口；大型海水淡化自主關(guān)鍵性、規(guī)模化技術(shù)水平亟待提高；海水淡化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理體系尚不健全；對(duì)海水淡化戰(zhàn)略意義認(rèn)識(shí)不足，尚未納入國(guó)家水資源配置體系和區(qū)域水資源規(guī)劃，不具備與國(guó)家公益性水利工程同等地位；海水淡化專項(xiàng)資金支持力度不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策相對(duì)滯后；海水淡化技術(shù)與管理領(lǐng)域高層次人才嚴(yán)重缺乏等，我國(guó)海水淡化事業(yè)依然任重而道遠(yuǎn)。

我國(guó)自主設(shè)計(jì)、制造并出口印度尼西亞的2×4500噸/日低溫多效海水淡化裝置

努力開(kāi)創(chuàng)海水淡化事業(yè)新局面

近年來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)海水利用事業(yè)高度重視，海水利用工作已列入一系列法律法規(guī)、規(guī)劃綱要和重要文件中。特別是2012年，更是我國(guó)海水淡化事業(yè)備受矚目的一年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》《科技部、國(guó)家發(fā)改委海水淡化科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》《國(guó)家海洋局關(guān)于促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》《國(guó)家發(fā)改委海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等多個(gè)國(guó)家級(jí)重要文件的先后頒布實(shí)施，進(jìn)一步明確了我國(guó)海水淡化今后的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，為海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力，開(kāi)辟了廣闊的前景，我國(guó)海水淡化事業(yè)已經(jīng)駛?cè)肓税l(fā)展的快車(chē)道。

國(guó)家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所（以下簡(jiǎn)稱“淡化所”）作為我國(guó)唯一從事海水淡化、海水直接利用、海水化學(xué)資源綜合利用等公益技術(shù)、共性技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)以及發(fā)展戰(zhàn)略研究的國(guó)家級(jí)公益類(lèi)科研機(jī)構(gòu)，也是國(guó)家海水及苦咸水利用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和國(guó)家海水利用工程技術(shù)研究中心的掛靠單位，全面支撐國(guó)家“海水利用的研究、應(yīng)用與管理”。建所以來(lái)，承擔(dān)完成國(guó)家及省部級(jí)重大科技項(xiàng)目100余項(xiàng)，獲得國(guó)家和省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)20余項(xiàng)、國(guó)家專利100余項(xiàng)，并先后建成一批國(guó)家重大科技示范工程，自主設(shè)計(jì)完成的2×4500噸/日和4×3000噸/日海水淡化設(shè)備已成功出口印度尼西亞。

黨的十八大提出了“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”的偉大號(hào)召，面對(duì)海水淡化事業(yè)發(fā)展的難得機(jī)遇，淡化所深感肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮。今后一段時(shí)期，淡化所將緊緊圍繞國(guó)家關(guān)于海水淡化的工作要求，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提升能力水平，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、制度建設(shè)和文化建設(shè)，著力提高海水淡化科技自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力，加快突破一系列關(guān)鍵核心技術(shù)，積極落實(shí)國(guó)家重大示范工程，健全完善海水及苦咸水產(chǎn)品質(zhì)檢體系，全面推進(jìn)國(guó)家海水利用工程技術(shù)研究中心、中國(guó)海水利用協(xié)會(huì)、國(guó)家海洋局海水淡化技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等支撐平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化國(guó)際合作與交流，深化人才強(qiáng)所戰(zhàn)略，全面履行職責(zé)，出色完成任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)海水淡化事業(yè)新局面，為海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。