“今年新開工保障房7萬套”
——訪全國人大代表、安徽省委常委、合肥市委書記吳存榮

□ 本刊記者 嚴碧華

“今年新開工保障房7萬套”
——訪全國人大代表、安徽省委常委、合肥市委書記吳存榮

□ 本刊記者 嚴碧華

吳存榮

3月7日中午，十一全國人大代表、安徽省委常委、合肥市委書記吳存榮在中國職工之家三樓接受《民生周刊》專訪時表示，合肥市的保障性住房占安徽全省30%，在全國都是排在前列。“因為合肥外來務工人員多，政府重點支持企業建設公租房，實行土地劃撥，減免相關規費。”

合肥居皖之中，襟江帶淮，環抱巢湖，常住人口750萬人。隨著合肥大建設大發展的快速推進，外來人口大量聚集，勞動就業不斷增加，對保障性住房的建設需求迅速擴大。

“我們始終堅持民生優先的導向不動搖，不斷加大各級投入，特別是把保障性住房建設作為民生工程的關鍵之舉、重中之重，認真貫徹落實國家和安徽省關于加快推進保障性住房建設的決策部署，以解決新就業人員和外來從業人員的住房問題為重點，大力推進公共租賃住房建設，初步建立了以公租房為主要保障形式的住房保障體系。”吳存榮說。

據介紹，2011年，安徽省政府下達合肥市各類保障性安居工程建設任務51430套（占全省總量14.5%），合肥市實際完成52825套，連續四年名列全省目標考核第一。

合肥市政府成立了以常務副市長為組長、市直相關部門和各縣區政府主要負責同志為成員的市保障性安居工程領導小組。各縣、區相應明確和落實了專門機構，具體負責轄區內保障性住房的規劃制定、年度計劃安排、工程建設、房屋分配、資格審核以及日常管理等工作。合肥市與縣、區簽訂目標責任書，分解任務，量化指標，并實行政府績效目標管理。制定了“住房保障工作例會”、“住房保障工作月報”、“住房保障工作信息報送”和“季調度、月通報、日巡查”等制度，及時掌握動態，通報建設情況，解決實際問題，促進任務落實。

保障房建設最大的問題在于資金。合肥市通過從土地出讓金、公積金增值收益中計提、預算安排等多種渠道，籌措住房保障專項資金，并逐年增長。截至2011年底，全市本級保障性住房專戶結余25.44億元。根據公租房開工和廉租房建設進度，市財政及時撥付保障性安居工程建設各項補助，到去年年底，已撥付4.74億元。在符合政策的前提下，鼓勵社會資金投資保障性住房建設，積極支持國有困難企業集資建房，形成了多元化投入機制。

對保障性安居工程建設項目，免收行政事業性收費、政府性基金；項目建設所需配套的水、電、氣、通信、道路等基礎設施同步建設到位；水、電、氣等公用事業建設和收費標準，參照居住類房屋執行；對政府投資新建的公租房項目，市財政每平方米補助1000元。

為了盡可能地應保盡保，2011年1月，合肥市再次降低了廉租住房保障準入門檻，保障戶數一次性增長74.1%。目前，該市廉租住房保障收入水平線為8840元／年、人，保障面積為16平方米／人，列中部省會城市第二。按照“三級審查、二級公示”的要求，按季及時做好廉租房租賃補貼申請、發放和實物配租工作，全年共完成廉租住房保障20951戶。

吳存榮強調，合肥按照“政府主導、社會參與、企業為主”的原則，充分發揮企業主體作用，挖潛現有工業企業存量土地，自建公共租賃住房。在各開發區、工業園區組織建設公共租賃住房，依托各園區拆遷復建點和產業功能聚集區，共享公共服務配套設施；鼓勵和支持園區內有條件、規模較大的企業自行組織建設。

數據顯示，“十一五”期間，合肥市政府和企業自建公共租賃房達113.8萬平方米、20454套（間）。“今年，我市大規模推進保障性安居房建設，提升配套標準，擴大覆蓋范圍，加強質量監管，新開工各類保障性住房7萬套。”采訪最后，吳存榮如是說。