“今年新開工保障房7萬套”
——訪全國人大代表、安徽省委常委、合肥市委書記吳存榮

□ 本刊記者 嚴(yán)碧華

“今年新開工保障房7萬套”
——訪全國人大代表、安徽省委常委、合肥市委書記吳存榮

□ 本刊記者 嚴(yán)碧華

吳存榮

3月7日中午，十一全國人大代表、安徽省委常委、合肥市委書記吳存榮在中國職工之家三樓接受《民生周刊》專訪時(shí)表示，合肥市的保障性住房占安徽全省30%，在全國都是排在前列。“因?yàn)楹戏释鈦韯?wù)工人員多，政府重點(diǎn)支持企業(yè)建設(shè)公租房，實(shí)行土地劃撥，減免相關(guān)規(guī)費(fèi)。”

合肥居皖之中，襟江帶淮，環(huán)抱巢湖，常住人口750萬人。隨著合肥大建設(shè)大發(fā)展的快速推進(jìn)，外來人口大量聚集，勞動(dòng)就業(yè)不斷增加，對保障性住房的建設(shè)需求迅速擴(kuò)大。

“我們始終堅(jiān)持民生優(yōu)先的導(dǎo)向不動(dòng)搖，不斷加大各級投入，特別是把保障性住房建設(shè)作為民生工程的關(guān)鍵之舉、重中之重，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和安徽省關(guān)于加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)的決策部署，以解決新就業(yè)人員和外來從業(yè)人員的住房問題為重點(diǎn)，大力推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)，初步建立了以公租房為主要保障形式的住房保障體系。”吳存榮說。

據(jù)介紹，2011年，安徽省政府下達(dá)合肥市各類保障性安居工程建設(shè)任務(wù)51430套（占全省總量14.5%），合肥市實(shí)際完成52825套，連續(xù)四年名列全省目標(biāo)考核第一。

合肥市政府成立了以常務(wù)副市長為組長、市直相關(guān)部門和各縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志為成員的市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣、區(qū)相應(yīng)明確和落實(shí)了專門機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)保障性住房的規(guī)劃制定、年度計(jì)劃安排、工程建設(shè)、房屋分配、資格審核以及日常管理等工作。合肥市與縣、區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，分解任務(wù)，量化指標(biāo)，并實(shí)行政府績效目標(biāo)管理。制定了“住房保障工作例會(huì)”、“住房保障工作月報(bào)”、“住房保障工作信息報(bào)送”和“季調(diào)度、月通報(bào)、日巡查”等制度，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，通報(bào)建設(shè)情況，解決實(shí)際問題，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。

保障房建設(shè)最大的問題在于資金。合肥市通過從土地出讓金、公積金增值收益中計(jì)提、預(yù)算安排等多種渠道，籌措住房保障專項(xiàng)資金，并逐年增長。截至2011年底，全市本級保障性住房專戶結(jié)余25.44億元。根據(jù)公租房開工和廉租房建設(shè)進(jìn)度，市財(cái)政及時(shí)撥付保障性安居工程建設(shè)各項(xiàng)補(bǔ)助，到去年年底，已撥付4.74億元。在符合政策的前提下，鼓勵(lì)社會(huì)資金投資保障性住房建設(shè)，積極支持國有困難企業(yè)集資建房，形成了多元化投入機(jī)制。

對保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目，免收行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金；項(xiàng)目建設(shè)所需配套的水、電、氣、通信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)到位；水、電、氣等公用事業(yè)建設(shè)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，參照居住類房屋執(zhí)行；對政府投資新建的公租房項(xiàng)目，市財(cái)政每平方米補(bǔ)助1000元。

為了盡可能地應(yīng)保盡保，2011年1月，合肥市再次降低了廉租住房保障準(zhǔn)入門檻，保障戶數(shù)一次性增長74.1%。目前，該市廉租住房保障收入水平線為8840元／年、人，保障面積為16平方米／人，列中部省會(huì)城市第二。按照“三級審查、二級公示”的要求，按季及時(shí)做好廉租房租賃補(bǔ)貼申請、發(fā)放和實(shí)物配租工作，全年共完成廉租住房保障20951戶。

吳存榮強(qiáng)調(diào)，合肥按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、企業(yè)為主”的原則，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，挖潛現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)存量土地，自建公共租賃住房。在各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)組織建設(shè)公共租賃住房，依托各園區(qū)拆遷復(fù)建點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)功能聚集區(qū)，共享公共服務(wù)配套設(shè)施；鼓勵(lì)和支持園區(qū)內(nèi)有條件、規(guī)模較大的企業(yè)自行組織建設(shè)。

數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，合肥市政府和企業(yè)自建公共租賃房達(dá)113.8萬平方米、20454套（間）。“今年，我市大規(guī)模推進(jìn)保障性安居房建設(shè)，提升配套標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大覆蓋范圍，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，新開工各類保障性住房7萬套。”采訪最后，吳存榮如是說。