李鍵：國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)成為改革主力

□ 本刊記者 鄧凌原

李鍵：國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)成為改革主力

□ 本刊記者 鄧凌原

李鍵：1963年生，山東菏澤曹縣人。1983年畢業(yè)于西北工業(yè)大學(xué)有翼導(dǎo)彈專業(yè)。歷任江西省國(guó)防科工辦副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)；江西省吉安市吉州區(qū)區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委書記。現(xiàn)任江西省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任、黨委委員。

曾親自指導(dǎo)、參與江西省國(guó)資委省屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的整個(gè)起草過程。在省國(guó)資委工業(yè)企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)中，曾一人牽頭了七家企業(yè)的改革，其中南昌鋼鐵集團(tuán)的改制，被稱為國(guó)企改革的典范和樣板。

2012年作為“十二五”規(guī)劃全面實(shí)施的關(guān)鍵之年，也是中國(guó)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升的重要時(shí)期。中國(guó)的企業(yè)改革究竟應(yīng)該朝哪個(gè)方向發(fā)展？國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)又將各自面臨怎樣的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)？今年的《政府工作報(bào)告》提出，改革的重點(diǎn)任務(wù)是深入推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整；同時(shí)鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，營(yíng)造各類所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的環(huán)境。

在日前剛剛結(jié)束的全國(guó)“兩會(huì)”上，來自全國(guó)各地的代表們也紛紛建言，要求進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)改革。商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘表示，中國(guó)加入WTO十年以后，只有把所有的企業(yè)放到全世界70億人口的大市場(chǎng)，參與到全世界激烈的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中去，企業(yè)才真正能夠成長(zhǎng)起來，才會(huì)有更強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。

2012年3月11日，江西省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“省國(guó)資委”）副主任李鍵接受《民生周刊》記者專訪。

“如果前30年我國(guó)的企業(yè)改革采用的是‘請(qǐng)進(jìn)來’的方式，那么從‘十二五’開始，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該勇敢地‘走出去’，在市場(chǎng)磨練中豐滿羽翼、成長(zhǎng)壯大。”

民生周刊：“十二五”規(guī)劃要求企業(yè)“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”，您是怎樣理解這句話的？

李鍵：首先要把握這兩句話的深刻含義。這需要從中國(guó)改革開放30年的發(fā)展談起。其實(shí)這30年主要還是“請(qǐng)進(jìn)來”，還是模仿，屬于初級(jí)階段。盡管國(guó)家的經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，但是我們犧牲的太多了。特別是在資源和環(huán)境方面付出了較大的代價(jià)。此外由于我們沒有技術(shù)方面的自主權(quán)，僅僅只是加工而已。這是把中國(guó)作為世界工廠，利用低價(jià)、廉價(jià)勞動(dòng)力換來的一種繁榮。

中國(guó)已經(jīng)高速發(fā)展了30年，還能否持續(xù)地發(fā)展？我想不能一味地拿資源、環(huán)境作為代價(jià)；不能一味地模仿，一味地“請(qǐng)進(jìn)來”，而應(yīng)該勇敢地“走出去”。所以我覺得，“十二五”規(guī)劃不能簡(jiǎn)單地看成是一個(gè)五年計(jì)劃，而應(yīng)該作為未來30年發(fā)展的第一個(gè)五年計(jì)劃，這樣才會(huì)想得更多，看得更細(xì)、更長(zhǎng)遠(yuǎn)。

民生周刊：在改革的具體實(shí)施過程中，國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)分別承擔(dān)怎樣的任務(wù)？

李鍵：我覺得，“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”，國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)成為主力軍和排頭兵，這是一個(gè)導(dǎo)向，是一個(gè)風(fēng)向標(biāo)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向確定了，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就會(huì)跟隨，從而推動(dòng)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和改革。

“國(guó)有經(jīng)濟(jì)在未來30年會(huì)遭遇金融、國(guó)防、文化三大挑戰(zhàn)以及資源、環(huán)境、創(chuàng)新三大危機(jī)”

民生周刊：中國(guó)加入WTO已經(jīng)十年了，這10年中我們迎來了機(jī)遇，也遭遇了各種風(fēng)險(xiǎn)。在未來30年的發(fā)展過程中，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還會(huì)遇到哪些挑戰(zhàn)和危機(jī)呢？

李鍵：國(guó)有經(jīng)濟(jì)在我國(guó)，是一個(gè)很龐大的體系，在未來的30年中可能會(huì)遇到以下三大風(fēng)險(xiǎn)和三大危機(jī)。

第一，金融風(fēng)險(xiǎn)。自從中國(guó)走上改革開放之路，尤其是2001年加入WTO之后，一切都是按照市場(chǎng)的規(guī)律在運(yùn)行。未來可能存在的金融風(fēng)險(xiǎn)一定是在外匯市場(chǎng)、期權(quán)市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)，這是一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。如果我們不能加強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，隨時(shí)都可能被人家打敗。以往咱們往往把金融看成金融服務(wù)業(yè)，以為就是掙幾個(gè)利息，收幾個(gè)服務(wù)費(fèi)，這是一個(gè)巨大的誤區(qū)，金融是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心。

第二，就是國(guó)防風(fēng)險(xiǎn)。我們的中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)，一定要把國(guó)防建設(shè)當(dāng)成己任。要依靠科技進(jìn)步，建設(shè)一支強(qiáng)大的軍隊(duì)，來保衛(wèi)我們作為經(jīng)濟(jì)大國(guó)的地位。

第三，就是文化上的風(fēng)險(xiǎn)。從前我們以為文化就是看看電影、聽聽?wèi)蚯鋵?shí)不然。一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)大，靠的是將國(guó)家的核心價(jià)值植入到普通民眾中去，并得到大家的普遍認(rèn)同。要做到這一點(diǎn)，靠的就是文化的普及和推廣。沒有社會(huì)主義核心價(jià)值的文化體系，就不能與其他強(qiáng)國(guó)融為一體的防線去碰撞和競(jìng)爭(zhēng)。所以國(guó)家現(xiàn)在正在大力推進(jìn)文化體制改革。

民生周刊：您剛剛提到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還會(huì)面臨三大危機(jī)，這三大危機(jī)分別是什么呢？

李鍵： 一是資源危機(jī)。一個(gè)13億人口的國(guó)家，要發(fā)展，就需要大量資源，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在這里也要充當(dāng)主力軍，發(fā)揮骨干作用。要多探資源、多找資源、多開發(fā)資源，而不是靠國(guó)內(nèi)僅有的這點(diǎn)資源賣錢。

二是環(huán)境危機(jī)。保護(hù)環(huán)境、治理環(huán)境是國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過程中需要承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，它與民生建設(shè)、百姓生活密切相關(guān)。

三是創(chuàng)新危機(jī)。改革開放以來，我們?cè)诤芏喾矫娑际悄７聡?guó)外先進(jìn)的技術(shù)，缺乏自主創(chuàng)新，也沒有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

迎接這三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)和三個(gè)危機(jī)，國(guó)有企業(yè)都是責(zé)無旁貸的主力軍、先導(dǎo)者。

“小微企業(yè)有自己的優(yōu)勢(shì)也有自身的問題，走出困境的辦法，我還是那句話：走出去，自主創(chuàng)新。”

民生周刊：2011年中國(guó)的小微企業(yè)發(fā)展普遍遭遇“寒潮”。那么您認(rèn)為，2012年我國(guó)的中小企業(yè)能否走出困境？中小企業(yè)發(fā)展存在的主要問題是什么？

李鍵：我曾經(jīng)在地方上干了8年，對(duì)小微企業(yè)了解得很多。在我看來，小企業(yè)有小企業(yè)的問題。

首先，企業(yè)主對(duì)市場(chǎng)認(rèn)識(shí)不清楚。

其次，他們對(duì)中國(guó)加入WTO以后面對(duì)的這種經(jīng)濟(jì)全球化、世界同村的大格局根本不了解。

第三，在科技創(chuàng)新上，小微企業(yè)缺乏支撐。市場(chǎng)一動(dòng)蕩，中小企業(yè)特別是微小企業(yè)就挺不住。

此外，在企業(yè)管理上小微企業(yè)也存在問題，成本居高不下，市場(chǎng)信息不靈敏，更談不上技術(shù)創(chuàng)新。一旦碰到2008年的金融危機(jī)或者更大的動(dòng)蕩，現(xiàn)金流就斷掉了。小企業(yè)主們無法通過銀行借貸而實(shí)現(xiàn)融資，便只能通過民間借貸高額融資，這樣下去很容易垮掉。

民生周刊：與國(guó)有大型企業(yè)相比，小微企業(yè)具有那些優(yōu)勢(shì)？

李鍵：小微企業(yè)其實(shí)是最講經(jīng)濟(jì)效益、最具創(chuàng)新能力的，這是它的長(zhǎng)處。但是咱們恰恰把它的長(zhǎng)處給忽略了，而是拿自己的短處去攻人家的長(zhǎng)處，硬要和一些大型企業(yè)去比。企業(yè)越大，決策鏈條越長(zhǎng)。為什么要把這些小微企業(yè)搞活？首先因?yàn)樗亲铎`活的生產(chǎn)單位和生產(chǎn)細(xì)胞，發(fā)展好了可以藏富于民，可以解決就業(yè)，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定也有好處。

民生周刊：目前，國(guó)家為扶持中小企業(yè)發(fā)展出臺(tái)了一系列的政策措施，這些政策能否真正讓小微企業(yè)走出困境？

李鍵：國(guó)家為扶持小微企業(yè)想了很多的辦法，制定了很多的政策，但是我覺得這還沒有從根本上解決問題。因?yàn)檫€沒有讓民間的資本承擔(dān)他們應(yīng)有的責(zé)任，老是國(guó)家的資本在這里運(yùn)轉(zhuǎn)。我們應(yīng)該多讓一些民間資本進(jìn)入市場(chǎng)，對(duì)它進(jìn)行有效管理和疏導(dǎo)。

關(guān)于解決小微企業(yè)困難的辦法，我還是那句話：走出去，自主創(chuàng)新。也許很多的小微企業(yè)會(huì)說：我怎么走出去？我現(xiàn)在連縣城都沒有出過呢，何談出國(guó)？他沒有想過，加入WTO以后，中國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生改變了，國(guó)門已經(jīng)打開了，你不走出去人家就走進(jìn)來了。

無論是從資源、環(huán)境，還是知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各個(gè)角度，我們的企業(yè)都應(yīng)該“走出去”，關(guān)鍵是看你怎么走？走得好不好？但我覺得，“走出去”一定是大勢(shì)所趨。

□ 編輯 崔銀娜 □ 美編 王 迪