飯店抵制官方收購地溝油 底氣何在？

飯店抵制官方收購地溝油 底氣何在？

到現在為止，地溝油回流到餐桌，這種讓人窩火又倒胃的情境，仍未絕跡。整治地溝油的困境，最近就聚焦到鄭州官方收購地溝油因價低遭飯店集體抵制之上。

河南去年出臺相關制度，賦予取得服務許可證的單位收集處理地溝油。然而，穿著統一制服、拿著工作證的正規收油隊遭遇不少飯店的集體抵制，私人收油車卻生意紅火、恣意收購。各大飯店之所以厚此薄彼，原因就是官方收購價格太低，飯店紛紛選擇非法收油隊的高價收購。

“反正都是給，誰給錢多我就給誰，干啥了我們也不關心，只要給錢就行。”這是一個飯店老板的話。不管是站在商業道德倫理的角度，還是依據相關制度規定，“誰給錢多就賣給誰”的理由都站不住腳。畢竟，地溝油是保障食品安全衛生的不應承受之重。然而，面對政府明確要求將地溝油賣給官方特許經營主體，這些飯店老板卻公然將制度虛置，他們的底氣到底何在？

回過頭來看，這些年，從國務院到公安部，再到各地相關部門，對地溝油都曾不斷“亮劍”。遺憾的是，劍光劃過，地溝油表面裂開一道縫隙，讓人們看到其中的丑陋罪惡，很快又會恢復平靜，似乎不曾留下痕跡。這種反復呈現的尷尬，透露出整治地溝油牽扯著太多復雜的利益博弈，已經成為一種公共治理的難題。

單士兵

法治失靈的最大原因，往往也都是因為在立法與執法的環節，容易遭遇既得利益捆綁。

地溝油問題背后存在狡猾的地下產業鏈，在這條黑色鏈條之上，拴著太多從地溝油那里獲得骯臟利益的不法主體。這些人之所以可以伸出這種罪惡的黑手，原因就是因為相關的市場與法治，給他們留存一個巨大的縫隙。法治失靈的最大原因，往往也都是因為在立法與執法的環節，容易遭遇既得利益捆綁。現在，飯店老板對官方收購地溝油不買賬，公然進行集體抵制，原因也概莫例外。

從市場角度講，要解決政府特許的收購企業單位出價太低問題，簡單賦予這些企業單位道德責任是不夠的。離開考慮這類企業在生產尤其是收集環節一定補貼，官方收購地購油的善意初衷也就很難踐行。這方面，不妨借鑒一下美、德等發達國家的做法。比如，這些國家的政府會對“地溝油”收集處理企業給予相應的補助，用“地溝油”加工一噸生物柴油，折合人民幣的補助是500到600元。現在鄭州官方收購地溝油遭遇“腸便阻”，顯然與市場救濟手段失靈大有關系。

僅靠市場調節手段，也并不能從根本上解決整治地溝油的執法困境，法治失靈更應視為整治地溝油不力的最大原因。法治問題，離不開從立法與執法兩個角度來看。對于官方收購地溝油，此前河南只是通過《固體廢物污染環境防治條例》來賦予其正當性。這樣的制度條例，顯得既陌生又生澀。更重要的是，這種地方性制度規定層級太低，彈性空間太大，缺乏起碼的約束力。

飯店集體抵制地溝油的底氣，說到底，也就在于現在地溝油仍然流淌于市場與法治的制度漏洞之下，讓長期以來整治地溝油無法走出“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的臨時化多頭管理狀態。在這種語境下，就算現在飯店都將地溝油賣給官方指定的企業單位，誰又能保證在“官商勾結”與“權錢交易”的驅動下，依然還會有一條縫隙讓地溝油流向餐桌呢？從這個意義講，當前整治地溝油，必須從制度清理開始，從市場與法治的兩個角度，來真正形成一個完善的公共治理系統。