會“三農”熱點追蹤：農業科技創新成熱議焦點

◆文┃本刊編輯部

誰掌握了種子，誰就掌握了農業生產的源頭，從源頭提高自主創新是走向現代農業的第一步。中國已經走到了必須更加依靠科技進步促進現代農業發展的新階段?！?/p>

隨著中央一號文件的定調，“農業科技”無疑成為2012年的焦點詞匯。在今年的兩會上，政府工作報告提出要加快農業科技進步，在工業化和城鎮化發展進程中更加重視農業現代化。與去年的政府工作報告相對照，今年報告中有關“三農”的表述增加了專門論述“加快農業科技進步”的章節。代表委員們認為，報告將發展農業科技提到了重要位置?？萍紕撔聦⒊蔀閷崿F農業可持續發展的必由之路。

抓好源頭創新

種子是農業科技最重要的載體，種業競爭力決定了農業競爭力?！稗r業科技創新要大力發展現代生物技術，促進優良品種的研發。目前我國的農作物育種技術還不錯，尤其是小麥、水稻等主要糧食作物品種，但在畜禽品種和一些高端蔬菜品種方面，還要大量依靠進口。”全國人大代表、中國社會科學院農村發展研究所所長張曉山說，“誰掌握了種子，誰就掌握了農業生產的源頭，從源頭提高自主創新是走向現代農業的第一步?！彼硎?，中國已經走到了必須更加依靠科技進步促進現代農業發展的新階段。

全國政協委員、北京市農林科學院副院長孫寶啟也表示，實現糧食繼續穩產高產，農業科技創新的重點在種業，未來良種在保障糧食增產中將扮演重要角色。

對于中國種業與發達國家的差距，廣東省農業廳副廳長程萍委員認為，“差距在于品種繁育時間長，由于育種方法上的差異，國外大公司一年可繁育多個品種。”她強調，全基因組分子育種技術是全球育種的發展趨勢，日本每年撥出2億美元用于水稻的基因定位研究，美國大力支持玉米等作物的研究。中國有必要快速建立國家級的全基因組育種平臺，面向所有育種專家，以加快育種步伐。

加快機制創新

來自浙江的馮明光委員就農業科技創新問題回答記者提問時說，浙江不是農業大省，但卻是農業產值大省，農民人均收入過萬元，科技創新在推動農業轉型方面發揮了重要作用，但是更重要的是推動了體制機制創新。

“做好科技創新離不開科技協作，即產學研企一體化?，F行的科研體制條塊分割，單位所有，相互封鎖，互不協作，不利于科研大協作和聯合攻關?！敝袊r業科學院果樹研究所副所長劉鳳之委員提出：“應盡快建立國家農業科技創新體系，明確國家和地方農業科研機構的業務關系，明確科研、教學單位之間的協作關系，主持單位與參加單位及協作組內部的關系，明確各自的權責利，力求從體制、機制和制度上保障科研大協作的開展和正常運行?！?/p>

“與發達國家不同，我國私人企業投資農業科研的比例很低，而且主要集中于農作物?！闭憬橹菔修r科所所長汪惠芳代表建議，“應鼓勵企業、農民等社會多渠道、多層次投入，逐步建立多元化、全社會參與的農業科技投入體系。要制定激勵政策，發揮私人投資在應用研究等領域的作用，集中政府財力用于私人資本和農業企業不愿進入的基礎性、前沿性的研究開發領域?！?/p>

山東冠豐種業科技有限公司董事長方才臣代表也持相同看法：“國外80%以上的科技人員在企業，國內大部分科技人員積聚在科研院所。企業是科技創新的主體，那么國家應該出臺政策鼓勵項目、資金向企業流動，人才向企業流動，優質資源向企業流動。”

中糧集團董事長寧高寧委員認為：“應堅持產業需求導向，加大農業科技投入，加強與科研院所的合作力度，增強自主創新能力，積極培育以企業為主導的農業產業技術創新戰略聯盟。在推動科技成果轉化方面，中央大型涉農企業應更好地發揮自身規模、資金、管理、品牌等方面的優勢，通過采用以訂單農業為代表的多種創新合作模式，加快科技成果的應用和推廣?！?/p>

讓企業成為真正的創新主體

科技創新要經歷一個艱苦漫長、厚積薄發的過程，投入高，風險高。目前各大龍頭企業紛紛加大科技研發力度，增強農業科技創新能力。從統計數據來看，僅國家重點龍頭企業“十一五”投入科研的經費已經達到了772億元，年均增長18.7%；同時現在90%以上的國家重點龍頭企業已經建立了產品的研發中心，不斷開展自主創新和引進消化吸收再創新，特別是新品種的引進，在很多方面填補了我國相關領域的空白。

全國人大代表、雨潤控股集團董事局主席祝義材表示，作為農業科技創新的重要主體，農業產業化龍頭企業應該切實增強科技創新的責任和意識，順勢而為，乘勢而上，加快科技創新步伐，進一步推進農業科技進步和現代農業建設。他說，帶動農民增收致富，促進城鄉一體化發展與新農村建設是雨潤發展農業產業化所承擔的最大社會責任。據悉，目前雨潤年均可直接帶動全國900萬戶、4500萬農民實現增收超過120億元。

全國政協委員、傳化集團董事長徐冠巨對提高農業企業的科技創新能力也深有體會。以印染業起家的傳化集團早在2000年就開發了占地面積5000余畝的傳化農業高科技示范園區。12年過去了，按照“公司+農村合作社+農戶”的模式，這一示范園區如今已成為全國商品種苗供應基地之一。

“大力建設農業科技孵化器是培育農業科技企業和提升農業科技水平的好辦法?！毙旃诰拚f，“現在各地都建了很多孵化器和創新中心，但農業科技孵化器少之又少。如果政府在這方面加大力度，把農業科技創新孵化器建設起來，讓農業創業精英和風險投資有平臺的支持，有助于創業團隊成長，從而把農業產業這塊短板補上?！?/p>

推進農業科技創新與金融創新“雙輪驅動”

全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻建議，積極推進農業科技創新與金融創新“雙輪驅動”，實現農業高科技產業與資本市場的對接，多方籌集資金，建立多主體、多元化和多層次的農業科研投入體制，加大農業科研資金投入力度。

對此，一些代表委員也認為，資本正在逐步取代土地、勞動和管理的投入，變為推動中國農業發展的核心要素。曾長期缺乏資金關注的農業領域，如今正在成為資本追逐的跑馬地。

全國人大代表、萬向集團公司董事局主席魯冠球說，現在國內外的資本都觀察著中國的農業產業，研究著中國的消費市場。尤其是今年中央一號文件下發后，很多人已經行動起來，有膽識和眼光的企業紛紛投資農業、農產品精深加工業和農業衍生產業。

資本與農業相互碰撞擦出火花的同時，農民的生活也在發生改變。作為泥土地走出的“茶王”，全國人大代表、浙江更香有機茶葉開發有限公司董事長俞學文說：“我的目標是開600家分店，建立更多的茶葉基地，讓企業上市，帶動更多的茶農致富?！?/p>