泰安市大汶河水系生態(tài)建設探析

有維東，韓煥慶，劉少芳

（泰安市水利和漁業(yè)局，山東 泰安 271026）

1 大汶河水系生態(tài)概況

大汶河又名汶水，是黃河下游最大的一條一級支流，屬大（2）型防洪除澇河道，是泰安市唯一的大型防洪排澇河道，屬季節(jié)性河流，全長208 km，流域面積8 536.5 km2，其中泰安市境內(nèi)流域面積6 093.2 km2，占流域總面積的71.4%，占全市總面積的83%。大汶河流域水系復雜，支流眾多，有長5 km 以上的各級支流266條，其中一級支流56條。

2010年，泰安市在大汶河共設監(jiān)測斷面16個，按照《地表水水環(huán)境質(zhì)量標準》分析，符合Ⅲ類水標準的只有2個監(jiān)測斷面，符合Ⅳ類水標準的有2個斷面，符合Ⅴ類水標準的有2個斷面；符合劣Ⅴ類水標準的有10個監(jiān)測斷面。近幾年大汶河水質(zhì)雖然總體呈好轉趨勢，但是仍有近半數(shù)河道處于V 類以上水質(zhì)。

流域內(nèi)現(xiàn)有大中小型水庫543座，總庫容9.33億m3，興利庫容6.02億m3。其中大型水庫1座；中型水庫13座。但目前攔河蓄水工程病險隱患多，地表水的開發(fā)利用受到限制，工程缺乏維修養(yǎng)護，老化現(xiàn)象嚴重。

據(jù)泰安市地下水觀測資料分析，沿河兩岸地下水位自1984年以來，每年以0.15 m 的速度下降。形成了許多漏斗區(qū)。目前全市有漏斗區(qū)6處，面積達487.11 km2，主要分布在泰安市區(qū)、泰山區(qū)舊縣、新汶工礦區(qū)、肥城盆地、寧陽縣城和華豐磁窯等地，其漏斗區(qū)面積分別為28.01、22.1、96、270、48、23 km2。自1984 以來，泰安市漏斗區(qū)面積每年以4.5%速度擴大。

根據(jù)全省第二次水土流失普查數(shù)據(jù)顯示，泰安市現(xiàn)狀水土流失以輕度、中度水力侵蝕為主。大汶河流域水土流失主要分布在海拔300～700 m 的農(nóng)村生產(chǎn)、生活區(qū)，水土流失形式以面蝕、溝蝕和重力侵蝕為主，土壤侵蝕模數(shù)為4 870 t/km2·a，流域水土流失面積為4 850.9 km2，其中輕度侵蝕952.2 km2，占流失面積的19.6%，中度侵蝕1 436.4 km2，占流失面積的29.6%，強度侵蝕1 651.3 km2，占流失面積的34.0%，極強度侵蝕811.0 km2，占流失面積的16.7%。

大汶河流域降水集中，6～9月降雨量約占全年的75%。由于過度取水或開采地下水，導致濕地水資源嚴重短缺，經(jīng)常出現(xiàn)大面積濕地干涸和退化現(xiàn)象。

2 大汶河水系生態(tài)建設存在的問題

近年來泰安市大力開展生態(tài)建設，流域水系生態(tài)建設工作取得了一定成效。但全市水系水體建設仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

1）概念局限化。僅僅把水利工作局限在防汛抗旱上，治理中重工程措施，輕植物措施，對生態(tài)水系建設仍未引起足夠重視，可持續(xù)水利意識淡薄。

2）功能片面化。河道生態(tài)工程，主要是景觀、美化、休閑和娛樂功能的表現(xiàn)，建設手段主要偏重于綠化、造景和設施建設，對與水系生態(tài)相關的因素如生物的保護、繁衍和棲息環(huán)境的改善等考慮較少。

3）規(guī)劃不全面。在河道整治上，其理念仍停留在渠道化、硬化襯砌、治污防污的建設上，缺乏水利建設、生態(tài)系統(tǒng)棲息地和景觀文化的有機結合，沒有從恢復整個河流的健康系統(tǒng)來統(tǒng)盤考慮，缺乏從流域或水系層面上的統(tǒng)一規(guī)劃設計。

4）科研滯后，投入不足。

3 大汶河水系生態(tài)建設建議

3.1 建設河道攔蓄工程

根據(jù)供水預測和水資源合理配置確定的供水目標、任務和要求以及大汶河流域的水資源條件，考慮技術經(jīng)濟因素、對生態(tài)環(huán)境的影響、不同水質(zhì)的用水要求和利用其他水源的可行性等，同時參照泰安水利“十二五”規(guī)劃成果及流域各縣（市、區(qū)）規(guī)劃成果，按照先急后緩、先重點后一般的原則，在大汶河干流汶口壩至磚舍壩段和支流牟汶河埠陽莊大橋至汶口壩河段進行修復改建、新建一批集防洪、蓄水、沖沙、灌溉、發(fā)電、旅游于一體的多功能水利樞紐工程。

3.2 建設生態(tài)人工濕地

根據(jù)大汶河的河道特點，生態(tài)人工濕地的總體布置為攔河蓄水樞紐上游淺水區(qū)及河道支流入河口處。在芝田河入河口處、泮河入河口處、柴汶河入河口、海子河入河口建設地表流和潛流組合型生態(tài)濕地，在顏謝攔河樞紐、磚舍攔河樞紐建設地表流生態(tài)濕地。

3.3 建設生態(tài)護岸工程

近年來，生態(tài)河道的理念已逐步開始為人所接受。生態(tài)護岸總體布局主要是對現(xiàn)有的護岸進行生態(tài)改造，對險工段高邊坡進行剛型生態(tài)護岸建設，對堤岸邊坡大于1∶3 的險工岸坡進行自然型生態(tài)護岸建設。將提高河道防洪標準和景觀舒適度，為沿河經(jīng)濟帶建設和騰飛，提供水生態(tài)、水景觀支撐。

3.4 建設生態(tài)防護林

防護林種植于堤防臨水側護堤地內(nèi)，用于防浪護堤和搶險取材的專用林，同時增大灘地的糙率，降低了灘地流速，防止水流對堤防的沖刷和淘蝕，起到了固堤防洪，減少泥沙下泄作用，是防洪工程的重要組成部分和抵御洪水的一道有效防線，也是沿河地區(qū)的綠色生態(tài)屏障。

3.5 建設生態(tài)長廊

生態(tài)長廊以沿河堤防路為載體，與現(xiàn)有的堤防形成環(huán)形生態(tài)展示帶。沿堤防栽植固土速生的防護林帶，坡面種植固土草本植物，堤防安全保護區(qū)內(nèi)栽植生態(tài)林，生產(chǎn)路兩側栽植各類喬、灌、花、草，營造親水綠色長廊。

3.6 支流末端生態(tài)治理

鑒于各類支流特別是小型支流，由于河床下切突變明顯，造成各個支流逆流下切坍塌明顯，為此應對支流末端進行治理。采取大河污染治表、小河治理治本的標本兼治措施，建設壩堰、谷坊等工程，減少下切坍塌的問題，同時因地制宜建設氧化塘、池塘、微型表面流濕地等節(jié)點生態(tài)修復治理項目。

4 大汶河水系生態(tài)建設保障措施

4.1 強化科技和人才支撐

加強水系生態(tài)建設必須依靠科技創(chuàng)新。水利、水保科研單位及廣大科技人員應緊緊圍繞水系生態(tài)工作重點問題，積極開展科技專題研究，積極推進科技創(chuàng)新，推廣應用新技術、新材料、新工藝，提高水系生態(tài)工程建設與管理的科技含量。通過實施人才戰(zhàn)略，加大高層次人才培養(yǎng)和引進力度，為生態(tài)水系建設提供強有力的人才和智力支撐。

4.2 多渠道籌措資金

1）積極爭取中央財政投入，特別是抓住當前重視水利工作的機遇，爭取中央更多的水利投資。2）建立以公共財政為主渠道的水利投資保障機制，加大地方財政的投入。3）搭建水利投融資平臺，為水系生態(tài)建設提供融資支持。4）建立水利多元投資機制。鼓勵社會資本、民間資本參與水系生態(tài)項目建設。5）發(fā)揮農(nóng)民協(xié)會等組織的作用，積極動員廣大農(nóng)民群眾投入中小型水系生態(tài)工程建設中來。6）搞好資金整合。按照不同功能劃分和管理規(guī)定，利用好多方面的資金，采取捆綁使用的辦法，共同推進項目建設。7）研究和制訂相關政策，依靠政府的引導，加快項目建設進度。

4.3 搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

水系生態(tài)建設是一項系統(tǒng)工程，涉及到發(fā)展改革、財政、國土資源、水利、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、環(huán)境保護、林業(yè)、黃河河務等多個部門，要強化綜合協(xié)調(diào)，調(diào)動各方面力量抓好落實，形成推動工作的強大合力。定期分析研究，及時協(xié)調(diào)解決水系生態(tài)建設中的重大問題，保證工程建設順利實施。要進行廣泛的宣傳和引導，及時交流各地的先進經(jīng)驗和做法，促進全市水系生態(tài)建設深入開展。

4.4 加大宣傳教育力度

深入開展水系生態(tài)建設宣傳教育活動，提高全社會對水系生態(tài)建設重要性的認識，營造保護水系生態(tài)的濃厚氛圍，調(diào)動各方參與水系生態(tài)建設的積極性、主動性，進一步加快生態(tài)河道的建設步伐，為建設經(jīng)濟文化強市，打造國際旅游名城奠定堅實的基礎。